重塑國(guó)際發(fā)展新知識(shí)：“一帶一路”與企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)評(píng)述

文/徐秀麗、鄧?yán)矸?/p>

?

重塑國(guó)際發(fā)展新知識(shí)：“一帶一路”與企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)評(píng)述

文/徐秀麗、鄧?yán)矸?/p>

內(nèi)容摘要

關(guān)鍵詞 國(guó)際發(fā)展 新知識(shí) 一帶一路 企業(yè)社會(huì)責(zé)任

2015年12月10日，我們與挪威奧斯陸大學(xué)發(fā)展與環(huán)境研究中心主任丹?班尼克（Dan Banik）教授在廣州一起組織了“一帶一路與企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）”研討會(huì)。研討會(huì)的規(guī)模并不大，但參會(huì)人員經(jīng)歷的相關(guān)性與知識(shí)來源的多樣性卻在會(huì)議準(zhǔn)備的過程中得以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。來自國(guó)內(nèi)外大學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的教授、智庫(kù)研究人員、國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)專家、企業(yè)家、以及非政府組織（NGO）管理人員等都貢獻(xiàn)了自己的經(jīng)驗(yàn)，可以說，這是一次跨領(lǐng)域、多視角碰撞思想火花的嘗試?？傮w而言，會(huì)議實(shí)現(xiàn)了“二、三、四、五”探討CSR議題的初衷，“二”為探討CSR的兩大場(chǎng)域（國(guó)際發(fā)展、一帶一路），“三”為三類話語(yǔ)（可持續(xù)發(fā)展、海外投資風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)地位與競(jìng)爭(zhēng)格局），“四”為四個(gè)案例（肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、莫桑比克），“五”為五大后續(xù)交流與合作設(shè)想（包括設(shè)立網(wǎng)絡(luò)、建立海外投資指南、搜集最佳實(shí)踐案例、出版理論探討文章、以及設(shè)立RTBLF咨詢矩陣等）。以下部分為本次研討會(huì)的會(huì)議要點(diǎn)。

一、國(guó)際發(fā)展、“一帶一路”與CSR

作為本次會(huì)議的發(fā)起方之一，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院/國(guó)際發(fā)展研究中心的徐秀麗副教授首先以“國(guó)際發(fā)展視野里的企業(yè)社會(huì)責(zé)任（以下統(tǒng)稱為CSR）”為題，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面上展示了CSR議題與國(guó)際發(fā)展議題發(fā)生粘連的全球趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)選擇。她進(jìn)而談及國(guó)際援助與海外投資在中國(guó)案例下的某種聯(lián)系，并指出，對(duì)于發(fā)展研究（development studies）而言，CSR并非傳統(tǒng)意義上的經(jīng)典議題，但卻是新時(shí)代下基于中國(guó)國(guó)際發(fā)展實(shí)踐之上具有強(qiáng)勁知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)研究新領(lǐng)域，它使經(jīng)濟(jì)問題嵌入社會(huì)、文化與政治環(huán)境，也使發(fā)展研究更關(guān)注公司與企業(yè)這類私有部門的角色和作用。與20世紀(jì)80年代興起的新自由主義研究視角不同，發(fā)展中的CSR議題更關(guān)注本地文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)于全球化規(guī)則的重塑和調(diào)整，從而凸顯地方因素的力量，這也是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展必不可少的關(guān)鍵性支點(diǎn)。同樣作為一個(gè)多學(xué)科交叉領(lǐng)域，發(fā)展領(lǐng)域所關(guān)注的減貧、社區(qū)發(fā)展、社會(huì)性別、治理、資源管理、可持續(xù)發(fā)展等議題與CSR研究具有很大的交叉，兩個(gè)領(lǐng)域的交流與合作將為革新傳統(tǒng)發(fā)展研究議題，建立新發(fā)展知識(shí)作出貢獻(xiàn)。最后，她結(jié)合這些年在非洲，尤其是坦桑尼亞的調(diào)研數(shù)據(jù)，指出中國(guó)企業(yè)在非履行CSR時(shí)可以切入的三個(gè)要點(diǎn)，第一，基于非洲當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)問題，減貧與農(nóng)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)；第二，非洲國(guó)家建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)動(dòng)員機(jī)制缺乏、合作機(jī)制斷裂等問題，國(guó)內(nèi)政商社互動(dòng)、共創(chuàng)發(fā)展模式可以為此提供經(jīng)驗(yàn)分享與啟示；第三，中國(guó)在非企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中不斷創(chuàng)造“商業(yè)邊地（business borderlands）”，可以在中非雙方的溝通上發(fā)揮“第三空間”的橋梁聯(lián)系功能。

新時(shí)代的“一帶一路”體現(xiàn)了新的關(guān)系和理念，目前來看，也并非是一種純粹商貿(mào)意義上的戰(zhàn)略，而是和國(guó)際發(fā)展政策、國(guó)際關(guān)系，甚至“禮品外交”（gift diplomacy）等多元背景相關(guān)。

先拋開單純地講CSR，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理研究中心主任劉寶成教授將注意力主要放在“一帶一路”問題上，提醒與會(huì)者思考“一帶一路”的本質(zhì)是什么。橫跨歷史的洪流，梳理“一帶一路”的歷史淵源，他認(rèn)為不管是源于漢時(shí)期的“古代絲綢之路”，還是初建于秦漢時(shí)期、轉(zhuǎn)型于明朝的“古代海上絲綢之路”，最早并非僅僅是商業(yè)貿(mào)易之路，而更多的是古代帝國(guó)體制之下對(duì)于世界的想象，是夷夏與朝貢概念的投射，因此，經(jīng)濟(jì)賬并非總是合算，比如，在明朝的“古代海上絲綢之路”中，古代中國(guó)與周邊國(guó)家（不是現(xiàn)代意義上的“民族國(guó)家”）的交往如果單純從經(jīng)濟(jì)賬上算是虧本的，即周邊國(guó)家給出一份貢品，明帝國(guó)要拿出五份回禮。新時(shí)代的“一帶一路”體現(xiàn)了新的關(guān)系和理念，目前來看，也并非是一種純粹商貿(mào)意義上的戰(zhàn)略，而是和國(guó)際發(fā)展政策、國(guó)際關(guān)系，甚至“禮品外交”（gift diplomacy）等多元背景相關(guān)。上述“一帶一路”的性質(zhì)在很大程度上決定著中國(guó)“走出去”所嵌入的當(dāng)?shù)丨h(huán)境，因而需要加強(qiáng)中方對(duì)于當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的了解，否則海外投資將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。劉教授的視角代表了當(dāng)今學(xué)界對(duì)于“一帶一路”性質(zhì)的理解方式之一，除此之外，還有產(chǎn)能轉(zhuǎn)移說、南南合作說、霸權(quán)挑戰(zhàn)說等諸多視角，不同的視角就會(huì)指導(dǎo)不同的行動(dòng)方略，但不管采用何種方略，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的了解、增長(zhǎng)中國(guó)對(duì)于其他國(guó)家的知識(shí)逐漸成為學(xué)界的共識(shí)。

當(dāng)我們面對(duì)企業(yè)講CSR，我們一般更多地講可持續(xù)發(fā)展，而非社會(huì)責(zé)任。

作為本次研討會(huì)的另一發(fā)起方，來自挪威奧斯陸大學(xué)發(fā)展與環(huán)境研究中心主任丹?班尼克（Dan Banik）教授基于早期團(tuán)隊(duì)的研究成果，系統(tǒng)回顧了CSR在中國(guó)發(fā)展的歷程，從早期的“引進(jìn)來”到如今的“走出去”，CSR在中國(guó)的發(fā)展也經(jīng)歷了一個(gè)從“外源式（exogenous）”發(fā)展到“內(nèi)源式（endogenous）”發(fā)展、從“回應(yīng)國(guó)際需求”模式到“主動(dòng)制定規(guī)則”模式轉(zhuǎn)變的過程，這是個(gè)不斷“自主化”的過程。在該過程中，國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)的推動(dòng)、學(xué)者與智庫(kù)的引入、消化與批判性創(chuàng)新、前鋒企業(yè)的先行實(shí)踐，以及政府的引導(dǎo)與規(guī)制，都成為該領(lǐng)域發(fā)展起來的重要因素，相對(duì)而言，NGO在此領(lǐng)域發(fā)展過程中的作用比較有限。班尼克教授還基于團(tuán)隊(duì)在浙江的實(shí)地調(diào)研指出，與許多西方企業(yè)基于準(zhǔn)則型的（rule-based）CSR實(shí)踐模式相比，中國(guó)企業(yè)CSR實(shí)踐更多的是維系“關(guān)系（relationship）”型。他還指出，北歐企業(yè)的CSR實(shí)踐在其境外比北歐本土更為活躍且投入更多，這是因?yàn)楸睔W的社會(huì)福利及公民權(quán)益保障已經(jīng)很好，而企業(yè)可做的相對(duì)較少。

比較的研究方法在接下來前瑞典CSR大使、新環(huán)境AB咨詢智庫(kù)的發(fā)起人彭特?約翰遜（Bengt Johansson）先生的展示中得以進(jìn)一步延伸，當(dāng)我們探究中國(guó)公司海外經(jīng)營(yíng)時(shí)所面臨的社會(huì)文化環(huán)境時(shí)，我們自然也想了解源于西方國(guó)家的跨國(guó)公司是否面臨類似的問題。約翰遜先生曾受雇于歐盟委員會(huì)，曾在中國(guó)大陸、臺(tái)灣和香港長(zhǎng)期工作過，對(duì)中國(guó)有著較為豐富的理解。他在展示中提到，當(dāng)他的關(guān)注點(diǎn)從中國(guó)加入WTO轉(zhuǎn)移至中國(guó)對(duì)外投資時(shí)，他開始更加關(guān)注西方企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家運(yùn)行發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。他提到瑞典公司在贊比亞運(yùn)營(yíng)的故事：某公司需要雇傭身體健康的當(dāng)?shù)貑T工，而這個(gè)目標(biāo)的達(dá)成卻需要提高整個(gè)家庭成員乃至整個(gè)社會(huì)的健康水平，換言之，這家公司需要為贊比亞社會(huì)提供公共衛(wèi)生、艾滋病防治等服務(wù)，以及干凈整潔的水，較高的教育水平等。對(duì)于瑞典公司而言，這些工作并非是公司的分內(nèi)之事，一般也無法構(gòu)成公司的責(zé)任，而更多的是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。然而，當(dāng)?shù)胤秸哪芰Φ拖拢胁荒芡耆袚?dān)這些功能，而企業(yè)又需要在此地持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，那么企業(yè)就必須要和當(dāng)?shù)卣謸?dān)發(fā)展的責(zé)任，這一點(diǎn)和我們之前所提到的中國(guó)企業(yè)在非履責(zé)的三個(gè)切入點(diǎn)有了很好的呼應(yīng)。約翰遜先生在報(bào)告中還提到了“CSR報(bào)告疲軟”，以及中國(guó)公司與世行機(jī)構(gòu)合作來落實(shí)國(guó)際CSR規(guī)則的實(shí)踐都富有啟示等。

二、有關(guān)“一帶一路”CSR議題的三類話語(yǔ)：可持續(xù)發(fā)展、海外投資風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)地位

CSR話語(yǔ)與實(shí)踐在中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)從“外源式（exogenous）”發(fā)展到“內(nèi)源式（endogenous）”發(fā)展、從“回應(yīng)國(guó)際需求”模式到“主動(dòng)制定規(guī)則”模式轉(zhuǎn)變的過程，這是個(gè)不斷“自主化”的過程，而“一帶一路”的推出毫無疑問加速了這個(gè)自主化過程的進(jìn)展，也將在根本上塑造中國(guó)CSR發(fā)展的路徑。更為重要的是，在這個(gè)過程中，國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)通過國(guó)際化準(zhǔn)則，學(xué)者與智庫(kù)通過研究與批判性思考，前鋒企業(yè)通過探路實(shí)踐，以及政府通過引導(dǎo)與規(guī)制，都成為塑造這個(gè)領(lǐng)域的重要利益相關(guān)者，而溝通不同利益相關(guān)者之間的話語(yǔ)就變得至關(guān)重要。本次研討會(huì)還呈現(xiàn)出三類有關(guān)“一帶一路”CSR議題的話語(yǔ)體系，即可持續(xù)發(fā)展、海外投資風(fēng)險(xiǎn)，以及市場(chǎng)地位與競(jìng)爭(zhēng)格局，這三類話語(yǔ)盡管具有各自不同的背景、理念與方式方法，但相互之間具有一定的可溝通性。

“當(dāng)我們面對(duì)企業(yè)講CSR，我們一般更多地講可持續(xù)發(fā)展，而非社會(huì)責(zé)任?！边@是來自聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）的王亞琳女士的開場(chǎng)白。商務(wù)部、國(guó)資委、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署三方合作在2015年11月初發(fā)布了首份中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，該報(bào)告具有劃時(shí)代的意義，首次較為系統(tǒng)地梳理了中國(guó)政府的相關(guān)政策和措施，并運(yùn)用國(guó)際普遍認(rèn)可的公司治理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)四個(gè)維度進(jìn)行分析，既有助于用國(guó)際通用的語(yǔ)言來講述中國(guó)企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有助于中國(guó)企業(yè)樹立海外可持續(xù)發(fā)展的理念。王亞琳在報(bào)告中首先將“一帶一路”8大工作領(lǐng)域與17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）進(jìn)行對(duì)接，認(rèn)為兩者存在許多交叉重合的地方，兩者都將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，兩者也都將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生計(jì)作為努力的目標(biāo)。她的報(bào)告重點(diǎn)在于提供了中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本數(shù)據(jù)，比如90%以上的中國(guó)受訪企業(yè)都建立了或計(jì)劃建立海外CSR管理體系，但僅有10%左右的企業(yè)定期單獨(dú)發(fā)布了海外經(jīng)營(yíng)的CSR報(bào)告。中國(guó)企業(yè)落實(shí)CSR所面臨的三大限制因素主要是：缺乏理論或?qū)嵺`層次的指導(dǎo)、缺乏激勵(lì)的動(dòng)力或懲戒、財(cái)務(wù)困難。UNDP作為聯(lián)合國(guó)的重要機(jī)構(gòu)，將搭建貫通國(guó)內(nèi)外政界、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)界與媒體、國(guó)際機(jī)構(gòu)、NGO與行業(yè)協(xié)會(huì)等各個(gè)利益相關(guān)者的中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟（ASCEA），加強(qiáng)各方溝通與集體行動(dòng)，共同助力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

與“可持續(xù)發(fā)展”話語(yǔ)緊密相關(guān)，“海外投資風(fēng)險(xiǎn)”也是與企業(yè)展開CSR溝通的另一類話語(yǔ)體系。如果說，可持續(xù)發(fā)展是從正向角度激勵(lì)企業(yè)開展CSR，海外投資風(fēng)險(xiǎn)則是從負(fù)向的角度給企業(yè)提供了落實(shí)CSR的動(dòng)力機(jī)制。來自商道縱橫的郭沛源博士以“中國(guó)海外投資中的透明與社區(qū)對(duì)話”為題，展示了中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過程中保持透明度以減少海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要性及具體方式。商道縱橫2015年發(fā)布的《以透明降風(fēng)險(xiǎn)：中國(guó)采掘業(yè)海外投資透明度與風(fēng)險(xiǎn)管理研究》報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，盡管大部分企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了保持透明可以減少企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，卻僅有28%的受訪企業(yè)知道并執(zhí)行了有關(guān)透明的國(guó)際準(zhǔn)則與倡議。中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)中對(duì)于CSR的高認(rèn)知度與相對(duì)低行動(dòng)度上的差距恰巧呼應(yīng)了商務(wù)部、國(guó)資委和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署報(bào)告中的內(nèi)容，由此也可斷定，如何縮小這中間的差距可以成為下一步CSR工作的切入點(diǎn)。此外，海外投資風(fēng)險(xiǎn)在不同區(qū)域是不同的，比如在亞洲地區(qū)主要是政局政策不穩(wěn)，在拉美地區(qū)主要是商品價(jià)格波動(dòng)，而在非洲地區(qū)則更多的是員工安全問題，這點(diǎn)在之前UNDP報(bào)告中有所提及。同樣引人注意的是中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)中利益相關(guān)者的優(yōu)先序。郭沛源博士的研究表明，排在第一位的是東道國(guó)的地方政府，其次是股東和投資者，再者是社區(qū)和居民。當(dāng)被問及為何企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)中未能與NGO展開有效的溝通，排在前三位的原因主要是“NGO沒有聯(lián)系我們”、“不知道如何與他們溝通”、以及“他們無法決定最終結(jié)果”。如何推動(dòng)NGO與商業(yè)之間的合作，探析海外經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)分布，在理論與實(shí)踐層次都需要做出更多的努力。目前，縱橫商道正在制作中國(guó)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)地圖，有關(guān)社區(qū)互動(dòng)的工具開發(fā)和社會(huì)許可的理論探討也在逐漸啟動(dòng)。

中非合作路：相互支持 共同發(fā)展中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議7月19日上午在北京開幕。2000年，旨在推動(dòng)中國(guó)和非洲國(guó)家之間在平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行集體對(duì)話的中非合作論壇正式創(chuàng)立，中非關(guān)系由此迎來歷史性機(jī)遇。十二年間，中非雙方在加強(qiáng)新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、謀求可持續(xù)發(fā)展、深化互利合作方面闊步前行，共同塑造了這一被外界廣泛譽(yù)為“最為成功的南南合作”典范。2007年10月4日，在蘇丹首都喀土穆附近的一家農(nóng)場(chǎng)，中國(guó)工人張復(fù)元（右）給來自達(dá)爾富爾的工人布置工作。這家農(nóng)場(chǎng)是來自中國(guó)山東的農(nóng)民范傳釗于2004年底創(chuàng)辦的，是中國(guó)人在蘇丹開設(shè)的具有一定規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)之一。新華社記者陳鐸 攝

第三類有關(guān)“一帶一路”CSR議題的話語(yǔ)體系是市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)格局。來自清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的段志蓉副教授指出，“一帶一路”沿線國(guó)家，其制度環(huán)境和市場(chǎng)發(fā)展水平不盡相同，中國(guó)企業(yè)在CSR實(shí)踐中深受這些因素的影響，存在不同的選擇或優(yōu)先考慮，比如有的企業(yè)側(cè)重于員工的保障，有的則更多地關(guān)注環(huán)保，他們與不同的利益相關(guān)者的關(guān)系也存在序列差別。根據(jù)之前其對(duì)采掘業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海外經(jīng)驗(yàn)較多、CSR相對(duì)成熟的企業(yè)對(duì)社區(qū)的關(guān)注要高過初涉海外市場(chǎng)的企業(yè)。同時(shí)，相比開創(chuàng)期的企業(yè)，市場(chǎng)地位已經(jīng)建立的企業(yè)會(huì)對(duì)合規(guī)有更高的要求，并且主動(dòng)通過產(chǎn)業(yè)鏈去影響更多的群體，產(chǎn)生更大范圍的影響。在此基礎(chǔ)上，她還進(jìn)一步指出，除了正面的CSR行為，我們還應(yīng)該關(guān)注CSIR，即企業(yè)“對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任行為”，因?yàn)檫@些行為對(duì)包括企業(yè)在內(nèi)的所有利益相關(guān)者而言，都是風(fēng)險(xiǎn)所在，最近的德國(guó)大眾汽車“柴油門”事件就是一個(gè)例子。各個(gè)行業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度差異，以及各國(guó)制度的不同，對(duì)于造成發(fā)生“不負(fù)責(zé)任行為”的幾率也不盡相同，這其中有一般性規(guī)律存在，值得進(jìn)一步研究和總結(jié)?？傮w而言，市場(chǎng)地位與競(jìng)爭(zhēng)格局既為中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)中執(zhí)行CSR提供了激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也為落實(shí)CSR提供了思路和優(yōu)先序。

三、中國(guó)企業(yè)在非洲四國(guó)的CSR實(shí)踐案例

“一帶一路”所涉國(guó)家廣泛，區(qū)域分類方式繁多，本次研討會(huì)主要聚焦于東部非洲國(guó)家，選取了肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞和莫桑比克四國(guó)中資企業(yè)海外投資中的CSR相關(guān)案例進(jìn)行探討。這四國(guó)案例各具特色，凸顯出中資企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)、方式與環(huán)境的多樣性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。值得注意的是，在這一模塊中，分享者既有來自國(guó)內(nèi)的NGO，也有來自落地海外由中國(guó)年輕人創(chuàng)辦的NGO，既包括中資企業(yè)海外農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，也包括國(guó)內(nèi)從事CSR研究的智庫(kù)研究人員。由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)的差異，經(jīng)歷的不同，他們所呈現(xiàn)出的中資企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)中的CSR議題也不同。

中南屋（China House）是一家落地于肯尼亞，致力于支持中國(guó)企業(yè)樹立海外形象、推動(dòng)CSR實(shí)踐的年輕機(jī)構(gòu)，也是為數(shù)不多的由中國(guó)人創(chuàng)辦的直接落地于非洲當(dāng)?shù)氐姆钦M織。在本次會(huì)議上，聯(lián)合創(chuàng)始人胡椒展示了其協(xié)辦的中航國(guó)際在肯尼亞的非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽（ATC）項(xiàng)目。中航國(guó)際在肯尼亞經(jīng)營(yíng)20多年，其中，最值得一提的CSR項(xiàng)目是其與肯尼亞教育部合作的職業(yè)教育項(xiàng)目（TVET），項(xiàng)目模式是中航國(guó)際向當(dāng)?shù)卣鍪蹤C(jī)床加工等成套設(shè)備，再由教育部門發(fā)給肯尼亞各高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，同時(shí)輔以向肯方提供師資和工程師操作培訓(xùn)等服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)本地青年失業(yè)率高、技能缺乏的問題，中航國(guó)際還在2014年發(fā)起了非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽（ATC）項(xiàng)目，通過“培訓(xùn)加競(jìng)賽”的方式為肯尼亞青年提供了一個(gè)增強(qiáng)技能、提升就業(yè)能力的平臺(tái)，并通過策劃ATC TALK邀請(qǐng)本地企業(yè)家分享個(gè)人成功故事，鼓勵(lì)參賽學(xué)生創(chuàng)新。ATC2015繼續(xù)舉辦，未來也將拓展至其它非洲國(guó)家，并考慮是否要設(shè)立非洲技術(shù)中心。在這個(gè)案例中，中航國(guó)際在落實(shí)CSR方面有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)丶逼鹊纳鐣?huì)發(fā)展問題，青年就業(yè)在非洲一直是備受關(guān)注的話題；第二，注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者的溝通；第三，商業(yè)與NGO成功合作的一個(gè)案例；第四，與自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)相聯(lián)系，這樣更容易將CSR實(shí)踐內(nèi)化成企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

中國(guó)海外企業(yè)也面臨著履行CSR的重大壓力，這些壓力一方面來自東道國(guó)政府，另一方面也來自于行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)、以及當(dāng)?shù)貑T工等。

農(nóng)業(yè)企業(yè)與非洲農(nóng)村社區(qū)的互動(dòng)更為緊密。中農(nóng)發(fā)中非農(nóng)投坦桑分公司劍麻農(nóng)場(chǎng)在坦已運(yùn)行15年，在總經(jīng)理管善遠(yuǎn)看來，所謂CSR事實(shí)上是企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的內(nèi)在部分，而非僅僅是“公益行為”。遵從“一屋不掃，何以掃天下”的古訓(xùn)，海外農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)始終要貫徹“尊重”的理念，從我做起，從細(xì)微處入手，持之以恒，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生良好的互動(dòng)。作為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)者，管先生總結(jié)了該農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)CSR的13個(gè)方面：1.依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)；2.出口創(chuàng)匯；3.興辦醫(yī)院，服務(wù)社區(qū)；4.為中坦“三農(nóng)問題研究”搭建平臺(tái)；5.承辦中坦村級(jí)減貧學(xué)習(xí)中心項(xiàng)目；6.為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q生活用水；7.選送相關(guān)人員到中國(guó)培訓(xùn)、增進(jìn)了解；8.為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、學(xué)校、警務(wù)局提供支持；9.捐獻(xiàn)；10.公司重視企業(yè)文化建設(shè)，重視工會(huì)功能；11.重視婦女與殘疾人的平等就業(yè)；12.與坦桑尼亞訪問團(tuán)、坦籍留學(xué)生互動(dòng)交流；13.尊重當(dāng)?shù)刈诮塘?xí)俗，幫助修建。其中，村級(jí)減貧學(xué)習(xí)中心的項(xiàng)目成為最近備受關(guān)注的典型項(xiàng)目。劍麻農(nóng)場(chǎng)的CSR案例也可總結(jié)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境緊密結(jié)合，日常式互動(dòng)中的“尊重”、而非項(xiàng)目式的突擊是該企業(yè)落實(shí)CSR的典型特征；第二，除了日常式的互動(dòng)，該農(nóng)場(chǎng)也有自己品牌式的CSR項(xiàng)目，即村級(jí)減貧學(xué)習(xí)中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目目前正進(jìn)入南南合作的典型案例庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了由中國(guó)事業(yè)單位、民間組織及海外企業(yè)合作在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施對(duì)外援助項(xiàng)目的探索，是我國(guó)對(duì)外援助模式多元化的體現(xiàn)；第三，中坦“三農(nóng)問題研究”平臺(tái)的建設(shè)恰恰印證了之前“商業(yè)邊地”的切入思路，農(nóng)場(chǎng)為加強(qiáng)中非之間的溝通和了解搭建了橋梁，構(gòu)建了“第三空間”。

與前兩個(gè)“做”CSR的案例不同，后兩個(gè)案例主要是“觀察”和“記錄”下CSR實(shí)踐。首先，來自中國(guó)社科院CSR研究中心的葉柳紅從影視人類學(xué)的角度展示了中國(guó)電建在贊比亞的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐。面對(duì)英國(guó)BBC制作的《中國(guó)人來了》等紀(jì)錄片，中國(guó)社科院CSR研究中心希望通過用影視的語(yǔ)言等更多元的方式講述中國(guó)企業(yè)和中國(guó)人在海外的故事和經(jīng)歷。在2015年7-8月為期半個(gè)月的實(shí)地走訪中，他們用影片記錄下采訪的過程：根據(jù)當(dāng)?shù)厝说姆答仯袊?guó)電建為當(dāng)?shù)靥岣吡?8%的電力供應(yīng)，企業(yè)也較好地實(shí)現(xiàn)了本土化的過程；在慈善方面，該公司為當(dāng)?shù)亟ㄔ炝?0所學(xué)校，捐贈(zèng)了8萬美元的教學(xué)物資。而當(dāng)被問及CSR相關(guān)問題時(shí)，當(dāng)?shù)貑T工均表示，“他們從來沒有聽說過?！碑?dāng)?shù)氐囊患颐襟w主編也表示，“這是中國(guó)公司的痛點(diǎn)，他們埋頭苦干，卻很少對(duì)外界宣傳與溝通?！?/p>

這不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，落地海外經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)不僅缺少對(duì)外的宣傳和溝通，他們對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)政策條例的了解也相對(duì)有限，盡管不同類型的企業(yè)其熟悉程序會(huì)有差別。社會(huì)資源研究所（SRI）副所長(zhǎng)吳晨通過對(duì)莫桑比克17家中資企業(yè)的實(shí)地研究發(fā)現(xiàn)，中資企業(yè)對(duì)于國(guó)內(nèi)有關(guān)CSR相關(guān)方面政策和條例的知曉度并不高：僅有不到12%的受訪企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)33條相關(guān)的政策與條例較為熟悉，而不到24%的企業(yè)聽說過這些政策和條例，但不是很熟悉，剩下的64%的企業(yè)則從未聽說過這些政策和條例。在熟悉的企業(yè)中，海外員工一般是通過電腦網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)駐莫桑比克使館、以及他們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來獲取這些信息。另外，中資企業(yè)對(duì)東道國(guó)的法律較為重視，而對(duì)國(guó)際規(guī)則的了解則取決于公司規(guī)模和合作伙伴。不到一半的受訪者表示他們搭建了與當(dāng)?shù)夭煌嫦嚓P(guān)者溝通的機(jī)制，而當(dāng)?shù)刈钪饕睦嫦嚓P(guān)者是當(dāng)?shù)卣?、商?huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)。受訪者也表示他們與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通非常有限，這一方面是由于語(yǔ)言的問題，另一方面也是文化影響力方面的原因。盡管如此，中國(guó)海外企業(yè)也面臨著履行CSR的重大壓力，這些壓力一方面來自東道國(guó)政府，另一方面也來自于行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)、以及當(dāng)?shù)貑T工等。

［作者單位：徐秀麗，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院/國(guó)際發(fā)展研究中心；鄧?yán)矸?，中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院公共傳播學(xué)系］

近幾年，在國(guó)際發(fā)展（International Development）圈內(nèi)，有關(guān)發(fā)展新知識(shí)的探討逐漸成為焦點(diǎn)。在各個(gè)關(guān)鍵性的國(guó)際場(chǎng)域，如2015年9月份在美國(guó)召開的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)，12月在南非閉幕的中非合作論壇峰會(huì)，以及2016年即將在中國(guó)召開的G20峰會(huì)，如何制定、理解下一步的國(guó)際發(fā)展合作政策和指導(dǎo)相應(yīng)的實(shí)踐，都需要發(fā)育出更多的發(fā)展新知識(shí)作為儲(chǔ)備，而“一帶一路”建設(shè)正為中國(guó)參與國(guó)際發(fā)展新知識(shí)的重塑提供了一個(gè)契機(jī)和載體。在眾多構(gòu)建發(fā)展新知識(shí)的切入點(diǎn)中，超越于援助之外的投資與貿(mào)易，超越于公共部門之外的私有部門也越來越多地引起了國(guó)際發(fā)展研究界的關(guān)注，其中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）正成為一個(gè)新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)，粘連著國(guó)際發(fā)展議題與跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)任商業(yè)經(jīng)營(yíng)的話題。