促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的籌資模式研究

李瑋　李思佳　金竹欣　宋曉英

[摘要]文章通過以糧食型家庭農(nóng)場(chǎng)典型地區(qū)——河南省西平縣為研究對(duì)象，對(duì)西平縣家庭農(nóng)場(chǎng)的籌資現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與歸納，并總結(jié)出當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)在籌資方面所面臨的制約因素。在此基礎(chǔ)上，文章運(yùn)用信息不對(duì)稱理論、優(yōu)序融資理論、國家干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制理論，構(gòu)建了具有連接上下游企業(yè)、提高農(nóng)場(chǎng)信用度、降低貸款成本等功能的家庭農(nóng)場(chǎng)合作社，并針對(duì)性地構(gòu)建出一個(gè)切實(shí)可行、具有多方參與主體的家庭農(nóng)場(chǎng)籌資模式，以促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]家庭農(nóng)場(chǎng)；籌資模式；家庭農(nóng)場(chǎng)合作社；西平縣

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625277

1引言

我國家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展初期，在政府的財(cái)政支持下呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，但大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)缺少適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的完善的金融機(jī)構(gòu)與金融體系，這也正是其發(fā)展遲緩的原因。因此，構(gòu)建一個(gè)多重金融機(jī)構(gòu)參與的家庭農(nóng)場(chǎng)籌資模式，以解決阻礙我國家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的籌資問題迫在眉睫。

2家庭農(nóng)場(chǎng)籌資的制約因素分析：以河南省西平縣為例21土地流轉(zhuǎn)難

規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生的先決條件，然而土地流轉(zhuǎn)特別是連片規(guī)模流轉(zhuǎn)成本逐年提高。截至2014年4月，西平縣土地流轉(zhuǎn)比例僅為20%，低于全國平均水平。這種需求旺盛、供給不足的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不僅導(dǎo)致土地租金快速上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本顯著上升，也致使家庭農(nóng)場(chǎng)難以穩(wěn)定的保持足夠的土地經(jīng)營規(guī)模。

22農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給不足

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種準(zhǔn)公共物品，包含了大部分公共物品的特性，而且自身具有高風(fēng)險(xiǎn)、高費(fèi)用、難分散的特點(diǎn)，導(dǎo)致商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給不充分。而政策性保險(xiǎn)由于自身險(xiǎn)種少、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低等因素，在遭遇重大自然災(zāi)害時(shí)難以滿足家庭農(nóng)場(chǎng)的資金需求。

23家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)低，銀行等金融機(jī)構(gòu)參與度不高

規(guī)模小，集約化程度不高導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)在獲得相應(yīng)信息方面處于不對(duì)稱地位，加劇了自身資金短缺問題。這同時(shí)導(dǎo)致了小型家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)不高，無法滿足金融機(jī)構(gòu)最低信用貸款要求，而抵押貸款又存在抵押物所有權(quán)的問題，其他農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)手續(xù)復(fù)雜，貸款金額小，放貸時(shí)間長，往往不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

24農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈間接融資體系不健全

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈中，農(nóng)產(chǎn)品的供求不能達(dá)到一致。收購商會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求收購相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶由于自身現(xiàn)值往往不能正確把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走向，而是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)盲目生產(chǎn)，這勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)戶資金流不足無法再次進(jìn)行生產(chǎn)。并且農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)來源單一，家庭農(nóng)場(chǎng)自有資金不足，直接融資成本高。

3促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的籌資模式建議

31完善政府相關(guān)政策

（1）著力解決由于供給嚴(yán)重不足而導(dǎo)致的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格畸形局面，通過宣傳教育和政策引導(dǎo)來提升農(nóng)民的流轉(zhuǎn)意識(shí)。

（2）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)期限標(biāo)準(zhǔn)，合理制定流轉(zhuǎn)期限檔期，并依據(jù)其來制定價(jià)格，并明確土地流轉(zhuǎn)的最短年限，為家庭農(nóng)場(chǎng)的長期投資提供穩(wěn)定的環(huán)境。

32完善家庭農(nóng)場(chǎng)保險(xiǎn)體系

（1）推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)準(zhǔn)公共物品等特性導(dǎo)致的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給不充分狀況，同時(shí)推動(dòng)建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金來增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)整體抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）為自身防控風(fēng)險(xiǎn)邊際效益大并有投保需求的種植經(jīng)濟(jì)作物的家庭農(nóng)場(chǎng)提供商業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)。

（3）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助合作社，解決信息不對(duì)稱問題，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)具有積極作用。

33強(qiáng)化監(jiān)管及擔(dān)保

331完善監(jiān)管體制，提升家庭農(nóng)場(chǎng)授信額度

監(jiān)管體制主要是以監(jiān)管公司為核心，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的資金去向進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫蠓忍岣吡宿r(nóng)場(chǎng)主的這部分貸款的償債能力。

332設(shè)立擔(dān)?；?/p>

擔(dān)?；鹗前凑蘸侠淼馁Y本來源比例，使擔(dān)保公司、銀行、家庭農(nóng)場(chǎng)、政府按一定百分比的權(quán)重來共同承擔(dān)擔(dān)?；鸬馁M(fèi)用，可作為家庭農(nóng)場(chǎng)銀行貸款的擔(dān)保資金，該筆擔(dān)?；鹂勺鳛槠涞诙€款來源。建立擔(dān)?；鸬哪康氖峭ㄟ^擔(dān)保來協(xié)助銀行等金融機(jī)構(gòu)分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，緩解其對(duì)農(nóng)業(yè)部門的慎貸心理，提高金融機(jī)構(gòu)的積極性，進(jìn)而達(dá)成促進(jìn)籌資的目的。

34健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈間接融資體系

341利用反向保理業(yè)務(wù)解決信息不對(duì)稱及現(xiàn)金流不足問題

將反保理業(yè)務(wù)運(yùn)用到農(nóng)村金融中，有利于農(nóng)戶、購貨商、銀行三方共同獲利。具體運(yùn)轉(zhuǎn)方式如下。

①銀行與購貨商達(dá)成協(xié)議，確定由銀行為向農(nóng)產(chǎn)品購貨商供貨的農(nóng)戶提供保理融資。

②購貨商簽發(fā)應(yīng)收賬款憑證并交予農(nóng)戶，農(nóng)戶向銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收票據(jù)，銀行為農(nóng)戶承兌貼現(xiàn)票據(jù)為其提供資金，并受讓應(yīng)收賬款。

③農(nóng)民用獲得資金組織生產(chǎn)，待農(nóng)產(chǎn)品豐收之后將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給購貨商。

④應(yīng)收賬款票據(jù)到期后，農(nóng)產(chǎn)品購貨商向銀行付款，保理業(yè)務(wù)完成。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的籌資模式研究圖

342利用倉單融資解決資金周轉(zhuǎn)問題

倉單融資作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈間接融資的基本方式之一，能夠明顯降低銀行放貸成本，對(duì)于處在高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的家庭農(nóng)場(chǎng)來說具有很大的應(yīng)用價(jià)值。具體運(yùn)轉(zhuǎn)模式如下。

①家庭農(nóng)場(chǎng)收成后，將農(nóng)產(chǎn)品交予集中倉，取得抵押憑證和權(quán)益憑證。

②農(nóng)場(chǎng)主將抵押憑證拿到金融機(jī)構(gòu)貸款，該金融機(jī)構(gòu)在綜合考慮貸款成本和償債風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上按照農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值給予一定數(shù)額貸款，家庭農(nóng)場(chǎng)可將該筆資金投入下一期生產(chǎn)過程。

③農(nóng)場(chǎng)主將權(quán)益憑證交予購貨商，購貨商根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，將扣除家庭農(nóng)場(chǎng)在銀行取得的貸款本金及利息之后的差額支付給家庭農(nóng)場(chǎng)。

④購貨商向銀行償付家庭農(nóng)場(chǎng)的貸款本金及利息，取得銀行所持有的抵押憑證。

⑤購貨商拿著同時(shí)持有的抵押憑證和權(quán)益憑證去集中倉取貨，整個(gè)倉單融資過程完成。

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