中長刑期刑滿釋放人員再社會(huì)化進(jìn)程中的就業(yè)問題研究

孫超群

[摘要]當(dāng)前中國，中長刑期刑滿釋放人員的就業(yè)形勢(shì)并不樂觀，具體表現(xiàn)為薪酬預(yù)期過高，年齡壓縮就業(yè)機(jī)會(huì)以及就業(yè)維權(quán)意識(shí)弱等，就業(yè)的困境阻礙了中長刑期刑滿釋放人員再社會(huì)化的進(jìn)程，文章將對(duì)中長刑期刑滿釋放人員的就業(yè)問題進(jìn)行深入研究，從就業(yè)幫扶角度對(duì)政策調(diào)適路徑進(jìn)行分析，為改善中長刑期刑滿釋放人員的就業(yè)現(xiàn)狀提供相關(guān)意見與建議，幫助其更好的實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化。

[關(guān)鍵詞]中長刑期刑釋人員；就業(yè)幫扶；政策路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625117

本文所涉及的再社會(huì)化是指，當(dāng)個(gè)體生活的社會(huì)環(huán)境因素發(fā)生顯著變化時(shí)，個(gè)體從一種生活方式向另一種生活方式轉(zhuǎn)變所表現(xiàn)出的適應(yīng)過程。就業(yè)是一個(gè)社會(huì)人安身立命之本，成功的就業(yè)是刑滿釋放人員（以下簡(jiǎn)稱“刑釋人員”）實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的物質(zhì)保證，《中華人民共和國監(jiān)獄法》第38條規(guī)定：“刑釋人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利”，而當(dāng)前社會(huì)卻對(duì)刑釋人員存在著嚴(yán)重的就業(yè)歧視，傷害了刑釋人員的平等就業(yè)權(quán)利，這是對(duì)他們懲罰的無形延長，尤其表現(xiàn)在中長刑期刑釋人員的就業(yè)環(huán)節(jié)中。雖然就業(yè)幫扶政策加強(qiáng)了對(duì)刑釋人員的關(guān)注，但“一刀切”的政策問題不可避免會(huì)使就業(yè)幫扶治標(biāo)不治本，因?yàn)樾提屓藛T群體之間存在一定的特殊性，不同刑期的刑釋人員面臨著不同的就業(yè)現(xiàn)實(shí)，這便導(dǎo)致中長刑期刑釋人員就業(yè)的具體問題被長期忽視，亟待解決的就業(yè)歧視日益凸顯。

1中長刑期刑釋人員的特殊性

根據(jù)我國刑法規(guī)定，十年以上有期徒刑為長期徒刑，三年以上十年以下有期徒刑為中期徒刑，三年以下有期徒刑為短期徒刑，服刑時(shí)間越長的刑釋人員所面臨的就業(yè)問題更復(fù)雜，所以相較于短刑期的刑釋人員，中長刑期的刑釋人員在出獄后面臨的就業(yè)困難更大。刑釋人員在監(jiān)獄中會(huì)被管理人員在時(shí)間、空間、思想動(dòng)態(tài)和行為舉止等方面進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，刑期越長會(huì)導(dǎo)致刑釋人員受監(jiān)獄規(guī)訓(xùn)文化的影響越深入，會(huì)使他們的精神狀態(tài)、身體條件等發(fā)生較大改變。雖然中長刑期有益于刑釋人員更好的實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪、悔罪，卻也讓他們形成了一個(gè)常態(tài)的監(jiān)獄生活模式，由于社會(huì)發(fā)展與變化的迅速，出獄后所面對(duì)的社會(huì)對(duì)他們而言是十分陌生的。與社會(huì)的長期分離也使中長刑期刑釋人員原有的社會(huì)資本逐漸喪失，他們?cè)诔霆z后沒有資金、沒有技術(shù)、沒有人脈，所以中長刑期刑釋人員往往很難適應(yīng)新環(huán)境的生活節(jié)奏。

2就業(yè)問題的具體表現(xiàn)

21薪酬預(yù)期過高

長時(shí)間服刑對(duì)中長刑期刑釋人員的身心造成了一定影響，健康問題使他們承擔(dān)著巨大的生活負(fù)擔(dān)，而另一方面，中長刑期刑釋人員在服刑期間對(duì)出獄后的工作崗位都有著較為樂觀的設(shè)計(jì)，所以高額的醫(yī)藥費(fèi)和過高的崗位訴求使他們對(duì)工作薪資的要求比其他人要高。但是監(jiān)獄生活中斷了刑釋人員的就業(yè)歷程，之前的用工單位往往不會(huì)接納中長期刑釋人員，他們由于身體原因難以承擔(dān)高強(qiáng)度工作的壓力，工作技能與文化水平較低又使其無法從事管理與技術(shù)類工作。所以，中長刑期刑釋人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力無法匹配其相對(duì)較高的薪酬預(yù)期，這也使他們?cè)谠偕鐣?huì)化的過程中產(chǎn)生了巨大的心理落差，極容易導(dǎo)致心理扭曲，甚至做出不理智的行為。

22年齡壓縮就業(yè)機(jī)會(huì)

用工單位根據(jù)工種特點(diǎn)對(duì)求職者的年齡有不同的要求，沒有年齡限制的技術(shù)工種和管理工作對(duì)求職者的能力要求較高，所以刑釋人員在出獄后以從事體力類、服務(wù)類工作為主，此類工作的招工條件原則上應(yīng)為35歲及以下，但是由于中長刑期的刑釋人員接受了長時(shí)間的監(jiān)禁，他們?cè)趧偝霆z時(shí)就已經(jīng)因年齡問題在市場(chǎng)環(huán)境下失去了競(jìng)爭(zhēng)力。年齡問題壓縮了中長刑期刑釋人員大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有限的工作崗位使部分中長刑期刑釋人員逐漸走向自主創(chuàng)業(yè)，但匱乏的社會(huì)資本也使他們的創(chuàng)業(yè)舉步維艱。

23就業(yè)維權(quán)意識(shí)弱

受服刑經(jīng)歷和傳統(tǒng)道德思想的影響，中長刑期刑釋人員總有擺脫不掉的“罪人”標(biāo)簽，他們出獄后的情緒較為敏感，周圍的社會(huì)排斥會(huì)讓他們?cè)跐撘庾R(shí)里把自己歸為“另一群體”——社會(huì)地位較低的不穩(wěn)定因素。正是由于對(duì)自我身份的錯(cuò)誤判定，即使在就業(yè)環(huán)節(jié)中遭遇了不公平的對(duì)待，中長刑期刑釋人員寧愿選擇忍受，也不愿為自己的權(quán)利抗?fàn)?，而就業(yè)困難反過來也同樣加劇了他們的扭曲認(rèn)知，因?yàn)榈貌坏街虚L刑期刑釋人員的反饋，政策自然很難第一時(shí)間知曉他們的生活問題，中長刑期刑釋人員逐漸成為一個(gè)被忽視的特殊群體。

3針對(duì)中長刑期刑釋人員的政策調(diào)適方向

對(duì)于刑釋人員群體，當(dāng)前政策“一刀切”的就業(yè)幫扶特點(diǎn)使中長刑期刑釋人員就業(yè)出現(xiàn)的具體問題變成了政策盲點(diǎn)，進(jìn)而會(huì)降低政策的存在感，使中長刑期刑釋人員失去對(duì)政策的信任，所以發(fā)現(xiàn)并根據(jù)刑釋人員群體的特殊性解決問題，才是如今改善中長刑期刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀的關(guān)鍵。

31實(shí)現(xiàn)行刑社會(huì)化

為了更好地讓中長刑期刑釋人員適應(yīng)陌生的就業(yè)環(huán)境，筆者認(rèn)為可根據(jù)他們?cè)诒O(jiān)獄內(nèi)的改造與表現(xiàn)情況，在服刑期最后一年實(shí)現(xiàn)行刑社會(huì)化，在政府和其他社會(huì)組織的幫助下半自由的生活，通過社區(qū)監(jiān)控使他們?cè)诒O(jiān)外繼續(xù)服刑。這種方式更有利于中長刑期刑釋人員增強(qiáng)就業(yè)能力，搭建從監(jiān)獄回歸到社會(huì)的橋梁，有效的適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，更好的實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化。目前關(guān)于行刑社會(huì)化具體有外勤制、歸假制和設(shè)施內(nèi)的半自由制三種主要的表現(xiàn)形態(tài)，中國行刑社會(huì)化的推進(jìn)應(yīng)基于我國刑釋人員的就業(yè)現(xiàn)狀實(shí)事求是，靈活調(diào)整。

32建立心理疏導(dǎo)機(jī)制

對(duì)于中長刑期刑釋人員的個(gè)人標(biāo)簽化現(xiàn)象，就業(yè)幫扶政策的調(diào)適方向是要讓他們真正感受到社會(huì)的關(guān)愛。我國政策規(guī)定刑釋人員無法從事的工作有很多，比如法官、律師、教師、會(huì)計(jì)師、拍賣師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等，對(duì)于刑釋人員的社會(huì)排斥與就業(yè)歧視是廣泛并客觀存在的，但政府政策可以逐步向尊重和人文關(guān)懷傾斜，保持中長刑期刑釋人員心理健康與情緒穩(wěn)定，形成專門負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，建立固定的心理疏導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)而幫助中長刑期刑釋人員樹立自信、建構(gòu)自尊。

33加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)

由于維權(quán)意識(shí)較弱，中長刑期刑釋人員在就業(yè)環(huán)節(jié)受到不公平待遇時(shí)卻不愿為自己抗?fàn)?，作為中華人民共和國的公民，他們理應(yīng)得到正常的社會(huì)保護(hù)。然而短期消除社會(huì)對(duì)他們的歧視與排斥是不可能的，所以政府政策應(yīng)利用大眾傳媒來營造出尊重中長刑期刑釋人員的社會(huì)氛圍，使廣大民眾認(rèn)清對(duì)中長刑期刑釋人員的肯定與接納是符合社會(huì)總體利益的，維護(hù)中長刑期刑釋人員正當(dāng)?shù)木蜆I(yè)權(quán)利，增強(qiáng)他們工作的穩(wěn)定性，對(duì)工作環(huán)境、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等問題進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而使中長刑期刑釋人員可以逐步擺脫勞動(dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)地位低的工作現(xiàn)狀。為達(dá)到扭轉(zhuǎn)社會(huì)歧視的目的，政府也應(yīng)積極向社會(huì)公開服刑人員在監(jiān)獄中改造的情況，以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)中長刑期刑釋人員的就業(yè)幫扶工作。

政策的進(jìn)步是一個(gè)公共選擇，絕對(duì)不是只應(yīng)滿足一部分人的權(quán)利，中長刑期刑釋人員作為我國經(jīng)法律規(guī)定的正當(dāng)公民，本應(yīng)與其他公民共同分享我國社會(huì)的發(fā)展成果，這才符合法治的精神，政策作為一個(gè)有形的大手，有能力調(diào)動(dòng)巨大的社會(huì)資源與力量去關(guān)注這部分經(jīng)常被忽視的特殊群體。筆者認(rèn)為，之所以要對(duì)中長刑期刑釋人員進(jìn)行就業(yè)幫扶，是為了今后我們的社會(huì)不必再去關(guān)注他們，讓他們能回歸正常公民的行列，從而形成中長刑期刑釋人員回歸社會(huì)的良性體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊世光，沈恒炎刑滿釋放人員回歸社會(huì)問題專論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1995（2）

[2]莫瑞麗刑釋人員回歸社會(huì)中的社會(huì)排斥研究[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010（10）