旅游黃金周存在的問題及對策研究

汪玲+方尉

摘 要：我國實行黃金周以來，極大地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了內(nèi)需，刺激了經(jīng)濟(jì)增長，但同時也給我國的交通運輸、景區(qū)資源等帶來一定的負(fù)擔(dān)。本文對黃金周經(jīng)濟(jì)的特點進(jìn)行了總結(jié)，分析了旅游黃金周存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：黃金周；特點；問題；對策

自從2000年實行黃金周以來，不僅擴(kuò)大了內(nèi)需，刺激了經(jīng)濟(jì)增長。同時也促進(jìn)了旅游、交通、餐飲等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力。但是黃金周期間過于集中的出行與消費人群，也會給人們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的困擾。

一、旅游黃金周經(jīng)濟(jì)的特點

（一）內(nèi)涵

黃金周本指春節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)三個節(jié)日連續(xù)七天的休假。從2008起，五一黃金周被取消，只剩下國慶節(jié)和春節(jié)兩個七天休假。而黃金周經(jīng)濟(jì)，通俗的說，就是人們利用這七天的休假，集中進(jìn)行旅游、住宿、購物、出行、休閑等一些消費活動來放松或娛樂自己，促使市場繁榮穩(wěn)定的一種經(jīng)濟(jì)模式。

（二）特點

1、集中性。黃金周經(jīng)濟(jì)的集中主要表現(xiàn)為消費方式的集中和消費時間的集中，這也是黃金周經(jīng)濟(jì)最大的特點。在消費方式上，人們主要集中于旅游、餐飲、娛樂、購物等方面的消費，容易造成短期的供給不平衡。在消費時間上，消費熱潮會隨著黃金周的開始而日增，隨著黃金周的結(jié)束而日減。黃金周期間集中的消費，不僅拉動了內(nèi)需，還能推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2、多樣化。當(dāng)人們滿足了日常的物質(zhì)文化需求之后，就會開始追求更高層次的需求。而不同的消費者，由著不同的消費需求，他們的消費方式、消費結(jié)構(gòu)等也不同。目前，黃金周經(jīng)濟(jì)主要還是帶動旅游業(yè)的發(fā)展，但實際上，隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)不滿足于單一的旅游活動，開始追求一些新的消費方式。這些多樣化的消費方式的產(chǎn)生也是黃金周經(jīng)濟(jì)形成的條件之一。

二、旅游黃金周對經(jīng)濟(jì)的作用

（一）黃金周能拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，收入明顯增加，購買力不斷增強(qiáng)，消費水平逐步提高，需求也開始不斷改變。當(dāng)物質(zhì)消費等日常消費需求得到滿足之后，人們開始追求享受和休閑的消費。在黃金周期間，人們集中的進(jìn)行消費，比如旅游、購物、娛樂等一系列的消費，把節(jié)前或節(jié)后的消費需求都集中到黃金周。

（二）黃金周能夠緩解就業(yè)壓力

與黃金周相關(guān)聯(lián)的大多數(shù)行業(yè)均屬于服務(wù)業(yè)，黃金周有力地帶動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使旅游業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加。但由于缺乏面對龐大消費人群的準(zhǔn)備，以致造成相關(guān)崗位人員的緊張，給消費者帶來許多麻煩。因此，為滿足消費者的需求，各行業(yè)也在不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬渠道，擴(kuò)大就業(yè)空間，增加就業(yè)人數(shù)，從而推動產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。在黃金周的推動下，文化、娛樂等建設(shè)也在擴(kuò)大，由此提供更多的就業(yè)機(jī)會。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是緩解我國就業(yè)壓力的有效途徑。

三、旅游黃金周存在的問題

（一）信息不對稱

黃金周期間，消費者的消費需求高漲，會存在信息不對稱問題。部分景區(qū)異常火爆，人數(shù)井噴，景區(qū)承載力受到嚴(yán)重沖擊，周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施等都呈現(xiàn)飽和狀態(tài)。而一部分景區(qū)則消費不足，景區(qū)蕭條，承載力過剩。錯誤的估計消費量，制定了過高的價格，損害了消費者利益。再加上高速放行，部分人選擇自駕出游或集體出游，導(dǎo)致道路擁擠，鐵路、民航運輸壓力大，盡管交通部門盡量疏導(dǎo)，但仍有旅客滯留。

（二）政府引導(dǎo)不足

對于市場，由于政府部門引導(dǎo)不足，宏觀調(diào)控力度不夠，甚至滯后。而在沒有做好節(jié)前準(zhǔn)備和組織協(xié)調(diào)工作的情況下，相關(guān)部門的應(yīng)變能力和管理水平不夠高，導(dǎo)致市場缺乏應(yīng)有的聯(lián)動性[3]。出行難、購票難、住宿難等一系列問題得不到解決。對于消費者，政府以及相關(guān)部門對消費者的消費觀念引導(dǎo)不足。商家大量的宣傳、廣告行為影響了消費者的消費行為，導(dǎo)致消費者在黃金周期間進(jìn)行集中消費或者盲從消費。

四、對策及建議

（一）推行和完善帶薪休假制度

休假制度的創(chuàng)新，尤其是帶薪休假制度的實行，對旅游人數(shù)起到了分流的作用。由于對帶薪休假制度的不了解，真正采用的并不多。所以，政府應(yīng)當(dāng)加大對帶薪休假制度的宣傳力度，并深入貫徹帶薪休假制度，同時改變?nèi)藗兊男菁儆^念。也可以采用提前、推遲休假，以便能錯開休假高峰?；蛘咭部梢詤⒖紘獾男菁倌Ｊ?，來調(diào)整我國現(xiàn)行的休假制度，長短假期相結(jié)合。可以試著像國外一些學(xué)校實行三學(xué)期制，或者放春假。

（二）建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)

政府有必要利用互聯(lián)網(wǎng)，建立起全國性的旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這必須由權(quán)威的官方部門建立，能及時公布相應(yīng)的信息，為消費者提供參考，以便能及時地查詢到各地旅游信息，也能保證各地工作有序進(jìn)行。政府可以定時的在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類公共媒體上發(fā)布旅游信息，讓人們能夠隨時隨地的了解、查詢各種信息，從而減少矛盾沖突的發(fā)生。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

部分旅游資源豐富的景區(qū)，由于配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展蕭條。因此，應(yīng)由政府出資對與旅游、休閑相關(guān)的設(shè)施，等進(jìn)行規(guī)劃、修建和完善，集中管理。因此，對于旅游基礎(chǔ)設(shè)施有限的承載力，景區(qū)應(yīng)當(dāng)在節(jié)日期間設(shè)置景區(qū)人數(shù)上限，接待有限的游客，以保護(hù)資源的有限性。還可以利用農(nóng)村的地理位置和自然資源優(yōu)勢，進(jìn)行相應(yīng)的休閑設(shè)施建設(shè)，豐富休閑產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。

（四）加大政府宏觀調(diào)控力度

假日辦對于黃金周期間的各類工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并解決節(jié)日期間所發(fā)生的各類問題，對黃金周的發(fā)展有著不可磨滅的意義。而在假日辦撤銷之后，其全部職能由28個部門組成，各部門的組織協(xié)調(diào)工作有序進(jìn)行。為了保證市場的正常運作，仍然需要政府加大管理力度，建立起完善、規(guī)范的市場管理體系。除了對黃金周市場進(jìn)行必要的管理之外，政府還應(yīng)該引導(dǎo)消費者樹立正確的消費觀，把過于集中消費轉(zhuǎn)變?yōu)榱闵⒌南M，減少非理性消費。

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