呂梁地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題研究

王丹

摘 要：隨著我國步入老齡化社會，人口老齡化程度不斷加重，出現(xiàn)了空巢化趨勢，加上現(xiàn)在計劃生育政策的實施，失獨老人人數(shù)增多，需要照料的失能老人也呈現(xiàn)上升趨勢。呂梁地區(qū)為典型的黃土高原地貌，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，山巒起伏，梯田環(huán)繞，是山西的貧困地區(qū)之一，現(xiàn)在的呂梁地區(qū)經(jīng)濟相對落后，農(nóng)村養(yǎng)老存在著許多問題，諸如農(nóng)村老年人經(jīng)濟供養(yǎng)不足、農(nóng)村老年人精神撫慰和精神文化缺失以及農(nóng)村養(yǎng)老保障制度不完善等，造成呂梁地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展嚴重滯后。要解決這些問題，除大力發(fā)展呂梁地區(qū)的經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承受能力之外，還需要建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，構(gòu)建符合呂梁地區(qū)實際情況的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老模式；養(yǎng)老問題；優(yōu)化建議

一、呂梁地區(qū)農(nóng)村的養(yǎng)老模式

呂梁地區(qū)由于受到其獨特地理環(huán)境的影響，其養(yǎng)老模式也相對的比較落后，主要的養(yǎng)老模式還是“家庭養(yǎng)老+社會救助供養(yǎng)”，這種模式基本反映了呂梁地區(qū)當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會經(jīng)濟發(fā)展水平。

（一）家庭養(yǎng)老模式

家庭養(yǎng)老在我國有著悠久的歷史。這是當(dāng)前呂梁地區(qū)農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式，主要包括家庭成員對老年人經(jīng)濟補償、生活照料、情感交流等方面的支持。其形式包括兩種：一是兒孫同堂。老人與子女不分家，子女承擔(dān)家庭的生產(chǎn)生活，而老人則負責(zé)一些力所能及的家務(wù)，同時幫助照看小孩。有的兒孫同堂是老人與一個子女全家同堂，有的兒孫同堂是老人的幾個子女輪流供養(yǎng)。二是分居贍養(yǎng)?，F(xiàn)在很多家庭都是選擇這種養(yǎng)老模式，年輕人結(jié)婚后相繼和老人分開居住，另立門戶。只是由子女對老人承擔(dān)一些生活照料，在生活和感情上有著一定的聯(lián)系。如果父母中有一方喪偶或老人生活不能自理時，有的會隨子女共同生活。

（二）社會救助供養(yǎng)模式

社會養(yǎng)老模式是對農(nóng)村養(yǎng)老模式的補充?，F(xiàn)在呂梁地區(qū)農(nóng)村實施的政策是五保供養(yǎng)和農(nóng)村低保。五保供養(yǎng)是一種傳統(tǒng)的民政救助工作。對老年、殘疾或者未滿 16 周歲的村民（無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人）的村民給予一定的生活保障，呂梁地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村都提供農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，在衣、食、住、醫(yī)、葬五個方面給予一定的照顧和物質(zhì)幫助，現(xiàn)在農(nóng)村大部分享受五保供養(yǎng)的都是老年人。而農(nóng)村低保是針對因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民，政府給予基本生活物質(zhì)幫助，提供最低生活保障，從而維護農(nóng)村貧困居民的最基本的生活水平。

二、呂梁地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，大量農(nóng)民涌入城市，而在經(jīng)濟相對落后的呂梁山區(qū)的貧困農(nóng)村，年輕人出去打工，而將老年人和小孩留在村，這使得養(yǎng)老問題面臨越來越嚴峻的局面。老年人口比重在不斷地上升，加劇了農(nóng)村養(yǎng)老問題給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來的不利影響，使他們的生活缺乏基本的保障。而如何解決他們的養(yǎng)老問題是一大難題，這關(guān)系到廣大農(nóng)村老年人的基本生活權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。

（一）孝文化在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用弱化

現(xiàn)在許多家庭中出現(xiàn)嚴重的“重幼輕老”現(xiàn)象，有很多的家庭把有限的時間、精力和財力都向子女傾斜，重視子女的教育和成長問題，而忽視了對老年人的關(guān)心，尤其是在呂梁山區(qū)農(nóng)村重男輕女的思想較為嚴重，大部分養(yǎng)老重擔(dān)落在兒子身上，女兒只是偶爾的照看和物質(zhì)提供。甚至有的一些老人有子女但是輪落到無人照看的地步，這些都突出說明了現(xiàn)在年輕人中孝文化產(chǎn)生的作用在不斷地減弱。

（二）農(nóng)村老人經(jīng)濟來源單一

呂梁山區(qū)農(nóng)村居家養(yǎng)老的經(jīng)濟來源主要是靠土地來實現(xiàn)，而土地養(yǎng)老功能正逐步弱化，加上老年人一輩子都在土地上勞作，大部分只能自給自足，并沒有積蓄，養(yǎng)老保障不足，只能依靠子女來救濟，這就很大程度上給年輕人帶來了經(jīng)濟壓力，直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障不完善

國家出臺的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的新政策，鼓勵個人積極資助，國家、集體給予政策支持，但國家的財力有限，只能依靠個人和集體，而對于農(nóng)村老年人來說沒有退休金和積蓄，根本無法支付高額的養(yǎng)老保險費用，這項政策在農(nóng)村很難實行。同時，農(nóng)村的醫(yī)療保障設(shè)施落后，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏，不能滿足農(nóng)村居民的基本需求。尤其是農(nóng)村老年人的健康狀況不容樂觀，急需與之相適應(yīng)的醫(yī)療保障設(shè)施，而且現(xiàn)在的醫(yī)療費用在不斷地上漲，出現(xiàn)了看病難的現(xiàn)象，造成農(nóng)村養(yǎng)老更加嚴重的問題。

（四）老年人的精神撫慰和精神文化的缺失

呂梁山區(qū)農(nóng)村主要的養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，其中分居模式更是盛行于整個地區(qū)，大部分老年人都是獨居，不愿意與子女住一起，有更多的年輕人選擇在外地打拼事業(yè)，使得老年人在精神上失去了依靠和寄托，缺乏安全感。這就需要有健康的文化活動來充實老年人的業(yè)余生活。但是在呂梁山區(qū)大部分農(nóng)村的養(yǎng)老設(shè)施單一，大多數(shù)的空巢老人都是單獨一人或二三人聚集、聊天，范圍較小，缺乏一定的組織性，使得老年人的業(yè)余生活更加枯燥，精神世界更加空虛。

三、針對呂梁地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決思路及對策

相對于山西的其他地方，呂梁地區(qū)的地理環(huán)境限制了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，也對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民養(yǎng)老有一定的局限，由于是高原的原因，大部分農(nóng)民選擇種地，沒有穩(wěn)定的收入，對于養(yǎng)老保險等制度的實施也有阻礙作用。因此，對于呂梁地的養(yǎng)老，需要提出與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相符的優(yōu)化建議。

（一）強化孝文化在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用

首先，加強對孝道的教育。學(xué)校，家庭和社會加大對子女的教育，養(yǎng)成孝敬父母的好習(xí)慣，將孝敬父母的好習(xí)慣傳承下去，讓更多的父母可以享受天倫之樂，能有一個幸福安樂的晚年。其次，發(fā)揮社會輿論的作用，通過新聞媒體，雜志等中介手段來表揚那些孝敬父母的人或事，動員更多的人盡最大的努力來幫助老人。另外，對那些虐待父母的人進行懲罰，遏制這種不好現(xiàn)象的發(fā)生，使更多的年輕人注重孝文化在養(yǎng)老中的作用。

（二）完善農(nóng)村社區(qū)與村之間的互助機制

建立醫(yī)療互助機構(gòu)，加大對醫(yī)療資金的投入，來引進新的機器設(shè)備，提高待遇水平來吸引更多的優(yōu)秀醫(yī)生來就診，為更多的老人提供醫(yī)療服務(wù)，享受醫(yī)療服務(wù)帶來的有利待遇。同時，可以成立社團，如太極拳、廣場舞等來豐富老年人的生活，為老年人建立一個屬于他們的娛樂場所，方便老年人的交流。最后，建立志愿者服務(wù)，為老年人帶去活力。

（三）充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老保障中的作用

政府在養(yǎng)老保障制度的制定和實施中起關(guān)鍵性作用。政府應(yīng)增加農(nóng)村養(yǎng)老保障資金的投入，完善養(yǎng)老保障制度體系，建立和推行符合呂梁地區(qū)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，讓更多的老年人可以領(lǐng)取老年金，特別是讓農(nóng)村“三無”老人和因病、因殘等喪失勞動能力的特殊困難老人領(lǐng)取養(yǎng)老金，保障他們的基本生活。因此充分發(fā)揮政府的作用，可以使更多的農(nóng)村老年人享受養(yǎng)老政策給他們帶來的優(yōu)越生活以及更加豐富的精神文化生活。

最后，針對老年人精神文化缺失的情況，我們更多地需要從道德的方面來彌補。應(yīng)該讓子女多打打電話，與父母多聊天、多溝通。子女可以盡可能的就近工作，多照顧父母，給他們精神上的安慰。

綜上所述，呂梁地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題直接關(guān)系到該地區(qū)的農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，由于當(dāng)?shù)靥厥獾牡乩憝h(huán)境以及相對落后的經(jīng)濟發(fā)展狀況，構(gòu)建和完善農(nóng)村養(yǎng)老制度已經(jīng)成為一種必不可少的任務(wù)。因此，對于呂梁地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老模式來說，應(yīng)該是以現(xiàn)在的模式為主，多種形式并存的養(yǎng)老保障體系，使更多的農(nóng)村老年人真正享受“養(yǎng)老不犯愁”，只有這樣才能實現(xiàn)該地區(qū)社會的安定有序和可持續(xù)發(fā)展。

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