武平中小工業(yè)企業(yè)的分析和發(fā)展對策

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，特別是規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)保持著強勁的增長勢頭，成為支撐和推動我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要力量。由于當前愈演愈烈的國內(nèi)外經(jīng)濟下行的環(huán)境正逐步影響著中小工業(yè)企業(yè)，如何應(yīng)對資金鏈斷裂、銷售環(huán)境惡化，競爭力不足等問題成為當前我縣中小工業(yè)企業(yè)的當務(wù)之急， 本文充分利用經(jīng)濟普查以及其他的有關(guān)資料，對我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題進行分析，并據(jù)此提出進一步引導和促進我縣中小工業(yè)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的若干對策。

關(guān)鍵詞：中小工業(yè)企業(yè) 標準 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 發(fā)展對策

2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》，規(guī)定了各行業(yè)劃型標準為：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

一、我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于縣域經(jīng)濟的特殊性，在實際統(tǒng)計工作中，我們常將企業(yè)按規(guī)模大小分類進行統(tǒng)計，目前，工業(yè)分為規(guī)模以上工業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的法人企業(yè)。全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)510家，按統(tǒng)計分類，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)121家；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)389家，占全縣工業(yè)企業(yè)76%。其中，按國家標準規(guī)定，目前我縣沒有大型企業(yè)，中型企業(yè)有塔牌水泥、武平紫金、云河木業(yè)、大巖電子、可馨綠仙草、星河電路、中恒通機械、福隆電子、奧華廚潔、雙興不銹鋼10家，其余均為小型及以下工業(yè)企業(yè)，占全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)數(shù)的98%。

1.中小工業(yè)企業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。我縣中小工業(yè)企業(yè)對促進我縣國民經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力、增加財政收入等有著不可替代的作用，是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。2015年，中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值43.97億元，占全縣GDP的30.0%，中小工業(yè)企業(yè)對全縣GDP增長的貢獻率約為36.6%；由于中小工業(yè)企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機會，因此更是擴大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道。2015年全縣中小工業(yè)企業(yè)共提供就業(yè)崗位1.68萬個，占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的82.8%，占全縣城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)41.1%；中小工業(yè)企業(yè)是地方財政收入的重要來源，2015年中小工業(yè)企業(yè)共完成稅收總額3.02億元，占全縣稅收總額的73.3%。

2.中型以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速。截止2015年底，全縣中型以上工業(yè)企業(yè)有10家，全部中型以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值均達億元以上，比2010年凈增5家；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值44.19億元，比2010年凈增28.41億元；資產(chǎn)總額達到28.60億元，比2010年凈增3.86億元；主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)43.95億元，比2010年凈增30.49億元；從業(yè)人員平均人數(shù)5878人，比2010年凈增3758人；工業(yè)增加值11.47億元，比2010年凈增7.47億元。

二、中小工業(yè)企業(yè)存在的問題

1.競爭力不足，生產(chǎn)經(jīng)營要素難保障。2015年全縣規(guī)模工業(yè)中有16家企業(yè)虧損，虧損面達13.2%，利潤總額比去年同期下降達54家，占全部規(guī)模以上工業(yè)的44.6%，近半數(shù)的工業(yè)企業(yè)在危機中艱難前行。從2012年開始，在短短的三年內(nèi)由于資金鏈斷裂，銷售渠道、競爭力不足而停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有35家。經(jīng)濟普查資料同時顯示，2013年底，我縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)存貨上升四成，產(chǎn)成品資金占用嚴重。眾多中小工業(yè)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金需求迫切、出口形勢嚴峻、盈利能力下降、技改動力不足等困境。但是，任何一次經(jīng)濟和市場的收縮在意味著行業(yè)的重新洗牌的同時也意味著一些企業(yè)的更大發(fā)展，因此，能不能接受洗禮、挺過難關(guān)非常關(guān)鍵，在這個關(guān)鍵時期加大對中小工業(yè)企業(yè)扶持力度，顯得刻不容緩。

2.融資難，制約企業(yè)健康發(fā)展。由于受市場低迷的影響，部分企業(yè)的銷路并不理想，生產(chǎn)成本的提升，銷售價格的下降、資金鏈斷裂等多種因素的影響而使越來越多的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，我縣受經(jīng)濟下行影響多家企業(yè)由于流動資金的缺乏而面臨重新洗牌，大多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)展之初主要依靠自有資金積累，隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，技術(shù)裝備水平不斷提高，市場競爭日趨激烈，資金緊缺的矛盾逐漸顯現(xiàn)，但是由于中小工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)少，底子薄，不動產(chǎn)價值低，貸款難是中小工業(yè)企業(yè)反映比較普遍的問題。

三、促進我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策

2016年7月5日，工業(yè)和信息化部出臺了《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，密集出臺了一系列政策措施，取消和調(diào)整一批行政審批項目，實施“三證合一”登記制度，加大小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅，以及所得稅優(yōu)惠力度；金融管理部門引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸支持力度，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)、申貸獲得率“三個不低于”目標；財政資金轉(zhuǎn)變支持方式，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，我們要充分利用國家政策，緊隨中央的步伐，結(jié)合我縣實際，提出以下促進我縣中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的幾點建議：

1.練好“引進來”的內(nèi)功，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)項目既是工業(yè)發(fā)展的重要載體，也是工業(yè)持續(xù)增長的動力源。堅定不移地實施項目帶動工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化突破發(fā)展必須有抓產(chǎn)業(yè)項目的意識，集中精力議項目、跑項目、上項目和促項目，努力形成全縣上下狠抓項目、多跑項目、上大項目，推動工業(yè)發(fā)展的新局面。以創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，做好筑巢引鳳文章，打造開放平臺載體，建立健全園區(qū)管理機制、科技創(chuàng)新機制，完善軟硬件條件，提高要素集聚能力。樹立“招商引稅”理念，強化以商招商，發(fā)揮駐點招商團、招商小分隊作用，圍繞延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，引進一批龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，匯聚武平發(fā)展新動力。

2.堅持調(diào)優(yōu)調(diào)強，做大做強龍頭骨干企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的排頭兵，是實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展的主導力量。要實現(xiàn)武平縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，必要進一步強化措施，培育和發(fā)展一批具有規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干龍頭企業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。以縣十三次黨代會為契機，引導企業(yè)強化管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗，實現(xiàn)降本增效。以福建塔牌、武平紫金等企業(yè)為龍頭，加快引進高技術(shù)含量、高附加值的礦產(chǎn)品深加工項目，提高資源綜合利用效率。發(fā)揮鋼泓、雙興等骨干企業(yè)的優(yōu)勢，加快推進金鯊、世能科泰等項目建設(shè)，加強上下游配套，打造閩粵贛邊最大的不銹鋼加工制品產(chǎn)銷基地。支持骨干龍頭企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，引導企業(yè)技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品、建立品牌，提升市場競爭力。加快培育一批具有一定規(guī)模、有較強實力和競爭力的骨干龍頭企業(yè)，增強其在工業(yè)突破發(fā)展中的支撐帶動作用。

3.創(chuàng)新融資方式，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對企業(yè)的特點，建立新的信譽評價標準和風險評估標準，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?！表椖科髽I(yè)評級的影響，為企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場。同時，過橋資金擔保適當降低貸款擔保費用，簡化操作程序，積極組織開展各種形式的企業(yè)與金融機構(gòu)的融資合作，推動金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)建立互利合作、風險分擔機制。

4.加強部門服務(wù)，形成長效機制。建立各部門主動服務(wù)企業(yè)的長效機制?？h直各有關(guān)部門都要制定扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施。完善與招商引資相配套的綠色通道。由各部門認真清理、壓縮審批事項和辦事流程，提出哪些可以簡化、哪些可以優(yōu)化，明確辦理時限，實現(xiàn)窗口辦理“馬上就辦”、“辦就辦好”。妥善解決企業(yè)辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)證等歷史遺留問題。落實保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的有關(guān)措施。嚴格執(zhí)行“八個不準”，規(guī)范涉企檢查、評比活動和收費、處罰管理行為，維護企業(yè)合法權(quán)益。加強收費監(jiān)審，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度。由監(jiān)察局、效能辦牽頭，加強監(jiān)督檢查，定期向全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)放《武平縣服務(wù)企業(yè)相關(guān)作風效能建設(shè)問題調(diào)查表》，建立企業(yè)有效監(jiān)督相關(guān)職能部門和干部、職工的長效機制。

參考文獻：

[1]鄭州調(diào)查隊：《鄭州中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況及環(huán)境研究》

[2]數(shù)據(jù)來源：武平縣全國第三次經(jīng)濟普查資料、2010-2016年武平縣工業(yè)年鑒

作者簡介：作者：陳桂月（1977.6—）女，武平縣統(tǒng)計局工業(yè)負責人。