政策性金融支持“一帶一路”戰(zhàn)略

摘 要：2015年3月28日，出臺了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《一帶一路的愿景與行動》），該文件的出臺突出表現(xiàn)了新疆在對外貿(mào)易中的作用。新疆作為古絲綢之路的重要通道和向西開放的窗口，國家計劃將其打造成絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，來深化與中亞、南亞、西亞等國家的交流合作。然而該戰(zhàn)略需要大量資金，政策性金融將起到非常大的作用。

關(guān)鍵詞：政策性金融 一帶一路 發(fā)展機遇 中國進出口銀行

一、國際形勢現(xiàn)狀及我國對外開放的迫切需求

當前，國際經(jīng)濟形勢總體上不容樂觀，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，發(fā)達國家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟疲軟，而以亞洲為首的發(fā)展中國家——中國保持了相對穩(wěn)定的增長，周邊國家與我國謀求共同發(fā)展的愿望更加迫切，為我國進一步發(fā)展對外貿(mào)易和提升延邊開放的水平提供了新的機遇。在2007年，國家新的政策是將沿邊地區(qū)列為對外開放的重點區(qū)域。新的戰(zhàn)略強調(diào)，繼續(xù)推進西部大開發(fā)，全面振興東北等老工業(yè)基地，支持中部地區(qū)的崛起，支持和幫助西部地區(qū)的發(fā)展。黨的十七大報告明確提出，在開放的區(qū)域戰(zhàn)略上，要深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升延邊開放。按照“睦鄰、富鄰、安鄰”的周邊開放政策，發(fā)展和加強我國同周邊國家的關(guān)系。擴大沿邊開放有利于我國同周邊國家實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，同時也是我國實施“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺”這一外交總體布局的戰(zhàn)略措施。

二、”一帶一路”戰(zhàn)略

1.一帶一路的定義?！耙粠б宦贰睒?gòu)想由國家主席習近平在2013年提出，即建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。一帶是西進戰(zhàn)略，向西開放；一路是東進戰(zhàn)略，向東開放，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。中國與沿線國家的共同愿望是，以共建“一帶一路”為契機，各國和衷共濟、相向而行、相互依托，充分利用好國際合作的新平臺，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作。

2.“一帶一路”對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性。我國西部沿邊地區(qū)長期處于封閉自守、信息滯后、交通不便的狀態(tài)，與國外鄰邊國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來十分貧乏?！耙粠б宦贰闭叩膶嵤┆q如雪中送炭，給沿邊地區(qū)的發(fā)展注入了新的活力。我們應(yīng)該積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機制，推動“一帶一路”建設(shè)，促進區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。一方面，從國內(nèi)來看，國家實施的“興邊富民”工程和“十二五”規(guī)劃中建設(shè)專項資金等政策，即從財政、稅收、教育、人才、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)等方面給予的扶持政策，已表明政府大力發(fā)展西部經(jīng)濟的決心，“一帶一路”政策的推出，再次拉近東、西部的距離，東部地區(qū)的人才、技術(shù)、資金等將匯集西部沿邊地區(qū)，為西部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮血液；另一方面，從國外來看，西部沿邊地區(qū)作為內(nèi)地與周邊國家的橋梁，能夠參與國際分工，幫助帶動其落后的自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，這有助于改善我國西部區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對實現(xiàn)國家安定和各族人民共同繁榮起到了不可估量的作用。

三、政策性金融支持“一帶一路”建設(shè)

作為政策性金融機構(gòu)之一，中國進出口銀行在推動“一帶一路”建設(shè)方面將起到很大作用，進出口銀行支持“一帶一路”建設(shè)具體情況，主要有以下幾方面：

1.不斷加大信貸支持力度。截至2015年末，進出口銀行在“一帶一路”沿線國家貸款余額超過5200億元人民幣。有貸款余額的“一帶一路”項目1000多個，分布于49個沿線國家，涵蓋公路、鐵路、港口、電力、通信等多個領(lǐng)域。

2.充分發(fā)揮投資基金的作用。進出口銀行發(fā)起設(shè)立的中國-東盟投資合作基金、中國-中東歐投資合作基金和中國-歐亞經(jīng)濟合作基金，為“一帶一路”建設(shè)造血輸血，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

3.務(wù)實推動重大項目，促進設(shè)施聯(lián)通。進出口銀行緊扣重點方向和國家，推動重點項目取得實效，支持了大量公路、鐵路、機場、港口、通信等聯(lián)通項目。

4.推動人民幣國際化，支持貨幣流通。近年來，進出口銀行不斷推進人民幣跨境結(jié)算和融資業(yè)務(wù)。目前，該行在“一帶一路”沿線貸款中，人民幣貸款余額占比為37%。

5.加強外部合作，促進政策溝通。進出口銀行對外加強與“一帶一路”沿線政府、企業(yè)溝通交流，展示合作成果。對內(nèi)與政府部門、企業(yè)對接項目金融需求，強化合作關(guān)系。

6.支持經(jīng)貿(mào)合作，促進貿(mào)易暢通。進出口銀行積極開展經(jīng)貿(mào)合作項目，僅2015年就在“一帶一路”沿線開展經(jīng)貿(mào)合作項目384個，帶動進出口商務(wù)合同金額超過1300億美元。

7.支持民生項目，促進民心相通。進出口銀行在教育衛(wèi)生、人文交流、旅游合作等民生領(lǐng)域支持了一系列重大項目，為推進“一帶一路”建設(shè)奠定了民意基礎(chǔ)。進出口銀行將繼續(xù)發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，進一步加大對相關(guān)國家和地區(qū)的業(yè)務(wù)開拓力度，大力開展金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化多邊、雙邊金融合作，進一步做好國別風險防控，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更積極的作用。

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作者簡介：張興彩（1991—），女，漢，籍貫：山東省濟寧市，就讀于石河子大學經(jīng)濟與管理學院MBA 教育中心，2015級在校研究生，專業(yè)：金融專碩，研究方向是資本市場與公司金融。