關(guān)于企業(yè)安全事故和風險管理的幾點思考

蔣其偉

（臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

?

關(guān)于企業(yè)安全事故和風險管理的幾點思考

蔣其偉

（臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

［摘 要］近年來，我國企業(yè)安全事故的頻發(fā)從側(cè)面說明了當前經(jīng)濟形勢下企業(yè)的安全事故管理和風險管理還有待加強。企業(yè)各項生產(chǎn)活動必須保證安全性，否則就有可能釀成事故或造成人員傷亡。因此，研究如何提升安全管理水平，有效控制事故，使管理達到精細化水平具有十分重要的意義。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；安全事故；風險管理；預警防范

1　我國安全事故的總體情況分析

根據(jù)國家安監(jiān)總局披露信息顯示，2015年我國安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率在持續(xù)下降，無論是從事故所發(fā)生的起數(shù)還是因事故造成的死亡人數(shù)均有一定的減少，兩者減少的幅度分別為7.9%和2.8%。同時，在一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)問題因重點管理而實現(xiàn)基本穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，如煤礦行業(yè)中事故發(fā)生起數(shù)以及死亡人數(shù)分別下降32.3%、36.8%，多個行業(yè)領(lǐng)域事故實現(xiàn)“雙下降”。

從我國各類安全事故發(fā)生的情況來看，出現(xiàn)這類事故的原因多種多樣，但是最根本的原因還是在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中人的不安全行為以及環(huán)境的不穩(wěn)定狀態(tài)，使安全生產(chǎn)管理存在漏洞和缺陷。從現(xiàn)階段的實際情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中始終存在這樣或那樣的安全生產(chǎn)事故隱患，從而造成了事故的出現(xiàn)。因此，安全隱患的危害是極大的，其極容易造成事故，事故的發(fā)生不是無任何征兆的，企業(yè)一些大大小小的安全隱患經(jīng)過長期積累以后容易在某個時間點爆發(fā)出來而形成安全事故。更為嚴重的是，一些重大隱患還可能導致重特大安全生產(chǎn)事故。如果企業(yè)能夠?qū)Π踩a(chǎn)給予足夠的重視，并加強安全生產(chǎn)的管理，那么安全事故的發(fā)生率將會有一定的減少。對企業(yè)而言，安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，其造成的影響將是不可逆轉(zhuǎn)的，人員生命安全、財產(chǎn)損失等，都是無法彌補的，企業(yè)不能等到教訓出現(xiàn)以后再去對生產(chǎn)進行改進。只有對安全生產(chǎn)隱患加強防范，才能真正做到事故前的預防，維護人員和財產(chǎn)的安全，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

2　安全事故典型案例分析

2.1案例基本情況介紹

2015年8月12日22時51分，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故。事故造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷。2016年2月初，經(jīng)國務院調(diào)查組認定，天津港“8·12”事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責任事故。

2.2 案例分析

通過對天津港爆炸事故的原因進行分析和歸納，可以得出以下結(jié)論。

首先，我國安全生產(chǎn)事故大多是由于從業(yè)人員的不安全行為，或設備和設施的不安全狀態(tài)，或不安全的生產(chǎn)環(huán)境所引起，或者由其中的兩者作用所引起，抑或由三者共同作用而引起。在案例事發(fā)當日，瑞海公司危險品倉庫里一共儲存了7大類、111種、11 300多噸危險貨物，其中包括800噸硝酸銨、680噸氰化鈉以及290噸硝化棉類貨物。硝酸銨屬于危險性極高的物質(zhì)，是這起事故中造成重大人員傷亡的元兇。

其次，事故是由職工的不安全行為、設備和設施的不安全狀態(tài)、不安全的生產(chǎn)環(huán)境所導致。安全生產(chǎn)過程中，由于員工自身存在一些缺點，如個人業(yè)務素質(zhì)很低，生產(chǎn)技能和安全意識差，抱有僥幸心理和冒險心理，等等，所以工人通常在這一過程中存在一些不安全行為，從而直接導致了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?？梢?，工人的不安全行為往往是因為工人自身的缺點。

再次，在生產(chǎn)過程中，如果安全管理人員及時發(fā)現(xiàn)工人的不安全行為并糾正，安全檢查人員發(fā)現(xiàn)設備和設施的不安全狀態(tài)和不安全因素后，能及時采取有效的補救措施，可以有效地避免事故的發(fā)生。

此外，在分析中筆者發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，其所引發(fā)安全問題的人員、材料、環(huán)境等各方面因素的隱患，并不是自然形成的，而是由于企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中存在一定的缺陷導致。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育是不到位的，這直接導致一些基層生產(chǎn)人員缺乏必要的安全防范意識和安全管理技巧，自我保護意識較差，從而使這些人員在日常生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些非正常操作、違規(guī)操作及非法操作等現(xiàn)象。其次，受成本控制的影響，企業(yè)對一些安全設備的投入不足，認為安全管理設備無法產(chǎn)生有效的經(jīng)濟效益，企業(yè)對安全生產(chǎn)設備無需投入過多，這也造成企業(yè)安全防護措施缺乏，生產(chǎn)設備老化、陳舊等，必然會帶來一定的安全生產(chǎn)隱患。再次，企業(yè)在整體設計時缺乏安全戰(zhàn)略布局的意識，安全生產(chǎn)環(huán)境整體規(guī)劃不合理，這也就導致企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境存在一定的隱患。最后，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中未能明確安全生產(chǎn)的主體責任，對管理失職人員缺乏相應的懲罰措施，這就使安全生產(chǎn)管理人員日常有所松懈，忽略對企業(yè)的安全檢查和安全管理，對一些安全隱患未能做到及時排查?？梢哉f，管理上的漏洞是企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的最根本原因。

3　關(guān)于企業(yè)風險管理的思考

隨著全球經(jīng)濟一體化的快速推進，企業(yè)在發(fā)展過程中首要面對的是如何通過合理運用手中的資源加強安全生產(chǎn)管理，減少因安全生產(chǎn)事故給企業(yè)帶來的不可彌補的損失。企業(yè)只有在做好安全生產(chǎn)工作以后，才能確保員工的生命安全，才能滿足用戶對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的安全可靠性要求，從而保障企業(yè)在激烈市場競爭中獲得優(yōu)勢，進一步提升企業(yè)的綜合實力。

3.1建立安全檢查制度

對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理而言，安全檢查是必不可少的工作和環(huán)節(jié)，這是預防安全生產(chǎn)事故的首要工作，也是及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中一些不安全隱患的重要方法。通過建立企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查制度，相關(guān)工作人員可以按照一定的安全生產(chǎn)指導規(guī)章進行排查，通過對設備的安裝運行狀況、維修情況以及生產(chǎn)人員的實際操作方法等進行全方位的檢查，可以在一定程度上識別企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的隱患和危險，讓員工在安全方面保持重視和警覺，從而構(gòu)筑起企業(yè)的安全生產(chǎn)文化。

3.2構(gòu)建風險預警體系

企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的建立并不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷過長時間的積累和培育。因此，對企業(yè)而言，構(gòu)筑和加強企業(yè)安全生產(chǎn)的風險預警體系是有現(xiàn)實意義的。企業(yè)的安全生產(chǎn)必須在風險管理組織和風險預警體系的配合下才能得以實現(xiàn)。從這個角度來看，安全生產(chǎn)預警體系所要防范和控制的是企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，通過協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的整體運行秩序和功能來確保企業(yè)安全生產(chǎn)風險預警體系達到最優(yōu)狀態(tài)，以最大程度發(fā)揮其預警功效。基于這個角度，筆者認為，企業(yè)安全生產(chǎn)風險預警體系可以通過風險報告、風險評價等方式來加強建設。

其中，風險報告主要是信息傳遞的一個窗口或渠道，通過報告的形式將企業(yè)所面臨的復雜風險情況傳遞給相關(guān)管理部門，以便相關(guān)部門能夠積極采取有效措施，將風險控制在一定范圍內(nèi)。同時，風險預警報告還可以對各個階段的不同風險進行分析，從而針對各個階段不同風險的特點進行控制，加強風險管理。在風險評估方面，目前我國正在主推注冊安全工程師，通過對企業(yè)要求必須配備安全工程師來提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平，在中小企業(yè)若無條件則可以通過聘用中介機構(gòu)來對企業(yè)風險進行評價和評估。

3.3對從業(yè)人員加強安全教育和培訓

企業(yè)在建立完善的風險管理制度以后，另一項主要的工作就是對企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)方面的培訓，加強企業(yè)員工的安全教育。通過有針對性的安全教育和培訓，可以幫助員工提高安全責任意識，建立安全生產(chǎn)的概念，并使他們對相關(guān)安全生產(chǎn)的知識和技能有所了解和掌握，以有效運用到實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中。對于一些新招聘的員工，必須對其進行安全生產(chǎn)文化的考核和專業(yè)培訓，在獲得相關(guān)認可以后才能上崗。而對于一般職工，也在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中普及安全生產(chǎn)文化知識。可以說，在企業(yè)的每一天經(jīng)營中，要時刻謹記安全生產(chǎn)的重要性，時時處處注意加強安全教育，使安全生產(chǎn)的意識能夠在每一位員工心中生根發(fā)芽，并時刻牢記。

主要參考文獻

［1］李曉玲.建筑工程施工安全監(jiān)理的風險管理與防范措施研究［J］.信息化建設，2016（1）.

［2］陸雄華.地鐵工程建設中安全風險分析及管理［J］.建筑工程技術(shù)與設計，2016（1）.

［3］白鳳美.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理及預警信息系統(tǒng)開發(fā)與應用［J］.建筑技術(shù)，2016（1）.

［4］朱子強.建筑工程施工安全風險管理研究［J］.建筑工程技術(shù)與設計，2016（1）.

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.040

［中圖分類號］X92

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-0194（2016）12-0059-02

［收稿日期］2016-05-02