廣西高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題與對(duì)策

呂寧

【摘 要】闡述當(dāng)前廣西高校學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題，分析影響廣西高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素，提出通過建立和完善相關(guān)規(guī)章制度、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的管理和思想教育、建設(shè)高質(zhì)量的黨務(wù)工作隊(duì)伍等措施提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】廣西 高校 大學(xué)生黨員 發(fā)展質(zhì)量

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）05C-0014-03

當(dāng)前，隨著大學(xué)生黨支部的建立和發(fā)展，大學(xué)生黨員的數(shù)量也增長(zhǎng)很快。但部分高校在發(fā)展學(xué)生黨員的同時(shí)，在一定程度上忽視了學(xué)生黨員的質(zhì)量問題，對(duì)學(xué)生黨員的管理和教育工作也沒有完全落實(shí)。這不但對(duì)學(xué)生黨員個(gè)人的成長(zhǎng)不利，而且影響了高校黨建工作發(fā)展。那么，當(dāng)前廣西高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量如何？出現(xiàn)問題的原因是什么？如何解決？本文擬對(duì)這些問題進(jìn)行研究，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)專家指正。

一、廣西高校學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題

近年來，廣西高校學(xué)生黨建工作取得了較大成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但是還存在著一些問題，尤其是大學(xué)生黨員發(fā)展存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)多樣化，功利性較強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)后，廣西高校學(xué)生黨員人數(shù)不斷增加，占學(xué)校黨員的比例大大提高，這為增強(qiáng)高?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮學(xué)生黨員的模范先鋒作用，培養(yǎng)大學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等都起到了十分積極作用。然而，在學(xué)生臨近畢業(yè)時(shí)期，學(xué)生黨員占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例明顯上升，畢業(yè)生離校后，比例又驟然降低，這就從客觀上影響了基層大學(xué)生黨組織建設(shè)。同時(shí)，大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純的現(xiàn)象也存在，大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)既有理想主義的成分，也有功利主義的色彩。據(jù)2015年廣西師范學(xué)院青少年德育研究中心的調(diào)查，廣西高校有超過六成大學(xué)生渴望入黨，但有相當(dāng)部分學(xué)生的入黨原因?yàn)椤霸鰪?qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”，同時(shí)，“學(xué)生黨員政治信念功利性以及波動(dòng)性傾向明顯”。這說明，學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜和功利思想的存在，嚴(yán)重制約著高校學(xué)生黨建工作的發(fā)展和學(xué)生黨建質(zhì)量的提高。

（二）部分基層黨組織忽視了對(duì)黨員的管理。近年來，廣西大部分高校十分重視大學(xué)生黨建工作，加上學(xué)生在就業(yè)時(shí)，用人單位優(yōu)先考慮黨員畢業(yè)生，一些準(zhǔn)備入伍和畢業(yè)后想考公務(wù)員或考“大學(xué)生村官”的學(xué)生，他們也迫切期望在畢業(yè)前加入黨組織，諸種因素使大學(xué)生入黨積極性得到大大激發(fā)，入黨積極分子數(shù)量增幅較大。

諸種情況的出現(xiàn)，給廣西高校的黨建工作帶來了機(jī)遇，也構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。按照有關(guān)規(guī)章制度，高校學(xué)生黨員的發(fā)展工作必須嚴(yán)格遵循程序，從學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書到到成為入黨積極分子再到預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正，考察和培養(yǎng)的時(shí)間將近兩年。因此，在有限的時(shí)間內(nèi)，學(xué)生黨員的培養(yǎng)和考察工作極為緊張，部分基層黨支部便把工作重點(diǎn)放在“建黨”方面，而忽視對(duì)學(xué)生黨員的管理教育、先鋒模范作用發(fā)揮、考察等工作，這勢(shì)必影響高校學(xué)生學(xué)生黨員的質(zhì)量和黨建工作的健康發(fā)展。

（三）少數(shù)基層黨組織忽視對(duì)發(fā)展對(duì)象和學(xué)生黨員的心理疏導(dǎo)。當(dāng)前，受各種因素影響，大學(xué)生在理想信念方面呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，這就需要高校基層黨組織在大學(xué)生入黨前加強(qiáng)思想政治教育，但部分高校在黨建過程中對(duì)入黨積極分子沒有及時(shí)談話，不能及時(shí)為他們指定培養(yǎng)人；對(duì)黨員缺乏細(xì)致的心理疏導(dǎo)和思想政治教育。有相當(dāng)部分高校學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生的教育只是體現(xiàn)在政治理論和思想道德上，對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的考察也著重于政治熱情、奉獻(xiàn)精神和學(xué)習(xí)成績(jī)等方面，而對(duì)他們的心理健康關(guān)注不夠。

二、影響廣西高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素

上述情況的出現(xiàn)，不但對(duì)高校黨建工作產(chǎn)生不良影響，而且不利于大學(xué)生黨員的成長(zhǎng)。究其根源，既有學(xué)生自身問題和社會(huì)因素影響，更有高校黨建的工作過程中的不足和黨建的工作隊(duì)伍問題。

（一）大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)問題。入黨動(dòng)機(jī)就是一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因，即為什么入黨。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，高校思想政治工作遭受了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，這使得部分大學(xué)生不是很關(guān)心政治，缺乏對(duì)黨的知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)熱情，對(duì)中國(guó)國(guó)情與中共黨史不甚了解，因而一些學(xué)生理想信念有所放松，部分學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差。同時(shí)，個(gè)人主義、享樂主義等腐朽思想在大學(xué)生中也有所蔓延，再加上當(dāng)前的大學(xué)生大多是“95后”，他們的生活環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，缺乏艱苦生活磨煉，參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)較少，這使得部分大學(xué)生難以抵御社會(huì)不良思想的侵蝕。這些都在不同程度上影響了高校學(xué)生黨建工作。

受社會(huì)環(huán)境、不良思潮等因素的影響，當(dāng)前大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)日益趨向多樣化與復(fù)雜化，少數(shù)學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)存在著多樣化、功利化、復(fù)雜化、實(shí)用化等不良傾向。主要表現(xiàn)為部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)多樣化，黨性修養(yǎng)不高，對(duì)黨的理論知識(shí)了解較少，黨員的模范先鋒作用發(fā)揮不夠，有相當(dāng)部分學(xué)生甚至把入黨看成找工作的“敲門磚”，這種動(dòng)機(jī)嚴(yán)重背離了作為共產(chǎn)黨員所應(yīng)追求的精神情操。因此，如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)及如何引導(dǎo)他們樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作至關(guān)重要。

（二）高校黨建工作中存在的問題。一些高校在發(fā)展大學(xué)生黨員時(shí)，對(duì)入黨標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，發(fā)展的黨員在學(xué)生中的威信不高。特別是在具體操作時(shí)，由于德育水平和標(biāo)準(zhǔn)難以準(zhǔn)確把握，因而偏重于對(duì)學(xué)生的工作能力和學(xué)習(xí)成績(jī)的考察，并將其視為入黨標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，因而導(dǎo)致發(fā)展的對(duì)象質(zhì)量不高。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，深入群眾的工作做得不夠，沒有很好地把好“入口關(guān)”，內(nèi)定和論功行賞等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。同時(shí)，在發(fā)展的過程中，也有形式主義現(xiàn)象。如在對(duì)學(xué)生黨員的思想教育方面，部分高?；鶎狱h組織對(duì)學(xué)生入黨前的教育較為重視，但對(duì)學(xué)生入黨后的再教育工作卻有所忽視，因而導(dǎo)致部分學(xué)生入黨之前表現(xiàn)好和入黨之后松懈，甚至有少數(shù)學(xué)生黨員違法違紀(jì)，綜合表現(xiàn)還不如一般同學(xué)，這就損害了黨在學(xué)生中的形象。據(jù)近年的調(diào)查，廣西高校學(xué)生對(duì)學(xué)校黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)較為滿意的僅占48.7%，而52.3%的學(xué)生黨員認(rèn)為黨組織活動(dòng)缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，需要加以改進(jìn)。

隨著各高校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，部分高校的黨建隊(duì)伍建設(shè)卻有些滯后，一些新升格的高職院校和民辦高校沒有專職的學(xué)生黨建工作者，盡管有關(guān)文件對(duì)高校學(xué)生黨支部的設(shè)置做了明確規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上（含3人）的班級(jí)或其他學(xué)生組織（如年級(jí)、實(shí)習(xí)組、研究生專業(yè)或?qū)W生社團(tuán)等）即可成立黨支部；凡有正式黨員2人的班級(jí)或其他學(xué)生組織即可成立黨小組?！钡@一措施在少數(shù)高校仍未完全落實(shí)，部分高校的大學(xué)生支部書記由系黨總支副書記或輔導(dǎo)員兼任，面對(duì)大量積極向黨靠攏的學(xué)生，由于工作量龐大、人員不夠，因而放松了對(duì)學(xué)生的政治思想教育工作，使黨建工作的這一重要環(huán)節(jié)有所忽視。

（三）社會(huì)不良因素的影響。隨著改革越來越深入，高校也不可避免受到社會(huì)的影響，特別是社會(huì)上形形色色的不良思潮進(jìn)入高校，對(duì)大學(xué)生沖擊甚大，這也影響了大學(xué)生黨員質(zhì)量的提高。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，西方敵對(duì)勢(shì)力和反華勢(shì)力將意識(shí)形態(tài)的滲透作為其全球戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，大力推行“文化殖民主義”，推銷西方“普世價(jià)值”，加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”策略，極力通過各種方式對(duì)我國(guó)青年特別是大學(xué)生進(jìn)行思想和文化滲透，并利用所謂人權(quán)、宗教、民主等問題對(duì)我國(guó)制造事端。這些情況的存在，對(duì)大學(xué)生的心理穩(wěn)定和思想統(tǒng)一產(chǎn)生了較大的輿論壓力和無形影響，容易誤導(dǎo)他們產(chǎn)生不正確的認(rèn)識(shí)，使他們誤以為西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)制度等方面比我國(guó)先進(jìn)，從而對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)失去信心，這些不正確認(rèn)識(shí)的存在，對(duì)大學(xué)生黨員的質(zhì)量的提高影響較大。

三、提升廣西高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策

當(dāng)前高校黨建中存在的學(xué)生黨員質(zhì)量問題，不但對(duì)高校黨建工作產(chǎn)生消極影響，而且不利于學(xué)生黨員的成長(zhǎng)成才。因此，必須采取強(qiáng)有力措施，對(duì)這些問題加以解決。

（一）建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。規(guī)章制度是將高校黨建工作規(guī)范化、系統(tǒng)化的重要舉措，也是使黨建工作置于群眾監(jiān)督之下，加強(qiáng)公開性和透明度，做到公平公正的重要保證。為了做好大學(xué)生黨建工作，高校應(yīng)不斷健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度，通過有效的制度保障，對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象進(jìn)行正確推薦，對(duì)預(yù)備黨員加以有目標(biāo)、有計(jì)劃地全面考察。

在完善有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，各高校黨委還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨建工作的指導(dǎo)，黨委學(xué)生工作部要全面負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的組織實(shí)施，各二級(jí)學(xué)院（系）黨支部和基層學(xué)生黨組織應(yīng)具體負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)，做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員等各項(xiàng)工作。高校黨委要將每年學(xué)生黨員發(fā)展的平均數(shù)量特別是整體質(zhì)量作為考核黨建工作的重要內(nèi)容。在工作的過程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)榜樣和典型，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，推廣有效的做法，使高校黨建工作能夠取得更好的成效，以提高學(xué)生黨員的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的管理和思想教育。大學(xué)生的政治思想素質(zhì)如何，是值得關(guān)注的大問題。對(duì)高校黨建工作來說，做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，關(guān)鍵是強(qiáng)化教育和適時(shí)引導(dǎo)，工作重點(diǎn)在于精心培養(yǎng)和嚴(yán)格管理。強(qiáng)化教育，即將思想政治教育和心理健康教育全程化和全員化，并貫穿于所有申請(qǐng)入黨的大學(xué)生中，貫穿于他們?nèi)朦h的全過程中。適時(shí)引導(dǎo)，就是根據(jù)各工作階段的重點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)進(jìn)行不同內(nèi)容和不同形式的引導(dǎo)。在學(xué)生遞交申請(qǐng)書前后，基層黨組織應(yīng)盡快對(duì)他們進(jìn)行入門教育，讓他們了解黨的基本的知識(shí)和有關(guān)內(nèi)容。在確定為入黨積極分子階段，應(yīng)讓他們系統(tǒng)、全面地掌握黨的基本知識(shí)和發(fā)展黨員的要求和程序。被確立為發(fā)展對(duì)象后，基層黨組織應(yīng)采取專門學(xué)習(xí)或集中培訓(xùn)的教育手段，使大學(xué)生對(duì)黨的基本知識(shí)的認(rèn)識(shí)提升到新的高度，并讓學(xué)生進(jìn)一步了解黨的有關(guān)理論。

精心培養(yǎng)，就是正確處理好培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系，把黨建工作重點(diǎn)放在對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和考察上。從有強(qiáng)烈政治熱情和入黨愿望的普通大學(xué)生到成長(zhǎng)為合格的中共黨員，經(jīng)歷的時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，因而不能將所有的積極分子都發(fā)展成黨員。嚴(yán)格管理，就是對(duì)要求入黨的大學(xué)生要嚴(yán)格要求，既要抓好入口關(guān)，更要嚴(yán)格轉(zhuǎn)正關(guān)。各高校基層黨組織應(yīng)利用各種時(shí)機(jī)，創(chuàng)造有利條件，安排學(xué)生黨員參加組織生活，開展多種多樣的活動(dòng)，使他們盡最大可能體驗(yàn)黨內(nèi)生活和接受黨性鍛煉，培養(yǎng)組織觀念和紀(jì)律觀念，通過組織生活提高自身素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。作為高校人才隊(duì)伍的重要一支，黨務(wù)工作者是高校黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展和穩(wěn)定，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才中起到極為重要的作用。可以說，擁有高素質(zhì)的高校黨務(wù)工作隊(duì)伍，是培養(yǎng)高質(zhì)量的大學(xué)生黨員的關(guān)鍵。

有鑒于此，高校應(yīng)建立大學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下，各部門圍繞黨委關(guān)于基層黨務(wù)工作的工作目標(biāo)和中心任務(wù)，相互配合，及時(shí)溝通，群策群力，共同抓好黨建工作和提高學(xué)生黨員質(zhì)量。同時(shí)，還應(yīng)加大基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，通過各種形式的培訓(xùn)，造就更多的優(yōu)秀黨務(wù)工作人才，使之達(dá)到專業(yè)化和職業(yè)化水平。同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)從社會(huì)引進(jìn)專職的優(yōu)秀黨務(wù)工作人員，以提升高校黨建隊(duì)伍的辦事效率和工作水平。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校黨建工作中的矛盾和問題，重視高校學(xué)生黨員的質(zhì)量問題，對(duì)進(jìn)一步探索和把握高校黨建工作規(guī)律、提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。要解決這一問題，各高校應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)在大學(xué)生中發(fā)展黨員的重要性和緊迫性，緊密結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)和各高校的具體情況，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的規(guī)章制度、保障措施和思想教育體系，認(rèn)真做好黨建工作，從而促進(jìn)大學(xué)生黨員質(zhì)量的提高。

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【基金項(xiàng)目】2010年度廣西高校黨建立項(xiàng)研究課題“高職院校學(xué)生黨建工作問題研究與實(shí)踐”（10DJC60）