面對(duì)面的監(jiān)督

孫國(guó)棟++薩楚日

2015年11月23日上午，鄂爾多斯市人大常委會(huì)會(huì)議室座無(wú)虛席——鄂爾多斯市人大常委會(huì)首次組織人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議。

市人大常委會(huì)主任龔毅，副主任劉恒發(fā)、楊明，秘書長(zhǎng)喬明，提出約見(jiàn)的部分市人大代表，市人大常委會(huì)各委員會(huì)和相關(guān)旗區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，劉恒發(fā)副主任主持會(huì)議。被約見(jiàn)的市國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有市建委主任姬耕耘、市財(cái)政局副局長(zhǎng)徐智和、市農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)白萬(wàn)富、市水務(wù)局副局長(zhǎng)張海濱等。

人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是法律賦予人大代表的一項(xiàng)職權(quán)，是一項(xiàng)法定的代表履職活動(dòng)。市三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議為此審議通過(guò)了《鄂爾多斯市人大常委會(huì)組織代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人暫行辦法》。市人大常委會(huì)圍繞三件代表建議的辦理情況組織了這次約見(jiàn)活動(dòng)。

在三屆人大三次會(huì)議期間，市人大代表吉日嘎拉圖等10位代表聯(lián)名提出《關(guān)于在農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展高效節(jié)水灌溉滴灌技術(shù)推廣應(yīng)用的建議》。該建議由市水務(wù)局主辦、財(cái)政局協(xié)辦，已答復(fù)代表。市人大代表、鄂前旗公安局政委斯慶達(dá)來(lái)提問(wèn)，政府對(duì)滴灌等節(jié)水灌溉工作高度重視，下一步會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的補(bǔ)貼政策？

市水務(wù)局副局長(zhǎng)張海濱答復(fù)，節(jié)水補(bǔ)貼到現(xiàn)在為止，國(guó)家和自治區(qū)沒(méi)有專項(xiàng)的切塊經(jīng)費(fèi)，是以項(xiàng)目為支撐給予補(bǔ)貼。現(xiàn)在的補(bǔ)貼是旗里給予的補(bǔ)貼，農(nóng)牧民自掏比例較大。三到五年內(nèi)國(guó)家要將節(jié)水灌溉工程全覆蓋，投資很大。建議把急需搞的項(xiàng)目納入項(xiàng)目規(guī)劃，減輕地方財(cái)政壓力和農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，保證節(jié)水灌溉設(shè)備的質(zhì)量。

市人大代表、達(dá)旗昭君鎮(zhèn)二狗灣村計(jì)生主任李翠英等10位代表聯(lián)名提出《關(guān)于扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工包裝業(yè)發(fā)展的建議》。李翠英提問(wèn)，達(dá)旗農(nóng)副產(chǎn)品銷售仍以傳統(tǒng)的直接出售為主，如何提升在精深加工方面存在的短板問(wèn)題？

市農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)白萬(wàn)富答復(fù)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持是解決農(nóng)副產(chǎn)品精深加工方面短板問(wèn)題的關(guān)鍵。市政府已制定出臺(tái)《鄂爾多斯市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)方案》，就扶持發(fā)展壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及各類專業(yè)合作組織提出一系列優(yōu)惠政策。下一步，在加強(qiáng)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重中之重，突出綠色無(wú)污染農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，打造影響廣、知名度高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

市人大代表張振榮等提出的《關(guān)于加強(qiáng)全市園林綠化后期管理的建議》，市建委已進(jìn)行答復(fù)。市人大代表、伊旗阿鎮(zhèn)通格朗社區(qū)黨支部書記王麗峰提問(wèn)，《鄂爾多斯市園林綠化管理養(yǎng)護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》具體實(shí)施措施有哪些，目前進(jìn)展情況如何？

市建委主任姬耕耘說(shuō)，2015年7月20日，市建委在準(zhǔn)旗召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，啟動(dòng)鄂爾多斯市園林綠化管理養(yǎng)護(hù)三年行動(dòng)，報(bào)請(qǐng)市政府同意制定印發(fā)實(shí)施方案，并將方案中的20項(xiàng)措施納入年底考核指標(biāo)。市建委在園林系統(tǒng)中選定專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的20位專家組織成立全市園林綠化管理養(yǎng)護(hù)督導(dǎo)小組。向社會(huì)招聘管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，形成多元化管養(yǎng)體制。積極探討園林立法事宜。

王麗峰代表聽(tīng)完答復(fù)后，滿意地說(shuō)：“感謝市人大常委會(huì)給我們提供了這樣一次約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的機(jī)會(huì)，使我們能夠面對(duì)面交流觀點(diǎn)，促進(jìn)一些問(wèn)題的解決。這種監(jiān)督方式太好了！”

市人大常委會(huì)主任龔毅指出，組織市人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是市人大常委會(huì)2015年確定的一項(xiàng)重要工作，是加強(qiáng)監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，也是充分發(fā)揮代表作用的新途徑。這次代表約見(jiàn)活動(dòng)氣氛很好，人大代表的提問(wèn)緊扣主題、體現(xiàn)民意，部門負(fù)責(zé)人的答復(fù)態(tài)度誠(chéng)懇、細(xì)致認(rèn)真，約見(jiàn)工作達(dá)到了預(yù)期目的。龔毅強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的重要意義和作用，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。市政府有關(guān)部門要高度重視人大代表提出的意見(jiàn)建議，把代表心聲當(dāng)作群眾呼聲，把現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)當(dāng)作實(shí)際承諾，及時(shí)采納代表合理的意見(jiàn)和建議。

（作者單位：鄂爾多斯市人大常委會(huì)辦公廳）