凝心聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 全面建設(shè)品質(zhì)東勝

“十三五”時(shí)期，鄂爾多斯市東勝區(qū)圍繞建設(shè)品質(zhì)東勝，全力推進(jìn)創(chuàng)新東勝、宜居?xùn)|勝、誠(chéng)信東勝、幸福東勝“四個(gè)東勝”建設(shè)，全面提升經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)、生活品質(zhì)；緊扣“提質(zhì)強(qiáng)業(yè)興城”的主題，集中力量開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、城市精細(xì)化治理行動(dòng)、住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅(jiān)行動(dòng)“三大行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)“人民、城市、產(chǎn)業(yè)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，打造高端要素集聚、輻射作用強(qiáng)大、具有較強(qiáng)影響的轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)桿，將東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性中心城市，以實(shí)際行動(dòng)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。

創(chuàng)新東勝是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。建設(shè)創(chuàng)新東勝，就是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，努力打造創(chuàng)新體系富有特色、創(chuàng)新機(jī)制健全高效、創(chuàng)新主體充滿活力的創(chuàng)新型地區(qū)。一是全力推進(jìn)思想大解放，讓第三次創(chuàng)業(yè)在東勝全面興起，以思想新境界推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展新實(shí)踐。二是全力破除體制機(jī)制障礙，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。三是全力支持企業(yè)創(chuàng)新，形成一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。四是全力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，大力推行煤電股權(quán)聯(lián)營(yíng)，加快煤電一體化發(fā)展；依托“鄂爾多斯”品牌優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建絨紡全產(chǎn)業(yè)鏈；做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，全力培育汽車、能源制造、電子產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保等全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。

宜居?xùn)|勝是集聚人氣的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)宜居?xùn)|勝，就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，在增強(qiáng)城市承載力、吸引力和方便群眾生活方面下功夫，全力將東勝打造成“呼包鄂榆”城市群中舒適雅致、清新秀美的魅力城市。一是持續(xù)優(yōu)化城市生產(chǎn)空間，推動(dòng)工業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)向園區(qū)集中，推進(jìn)中心城區(qū)一體化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城市內(nèi)部空間布局。二是持續(xù)優(yōu)化城市生活空間，推進(jìn)市政公用設(shè)施投資體制改革，建設(shè)國(guó)家地下綜合管廊和海綿城市雙試點(diǎn)城市，依托“數(shù)字東勝”系統(tǒng)工程啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，落實(shí)戶籍制度改革政策，切實(shí)增強(qiáng)城市包容性。三是持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)空間，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染排查整治，加強(qiáng)礦區(qū)復(fù)墾綠化和生態(tài)恢復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市。

誠(chéng)信東勝是干事創(chuàng)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。建設(shè)誠(chéng)信東勝，大力弘揚(yáng)“開放、包容、厚道、創(chuàng)新、進(jìn)取”的城市品格，健全“守信者得利、失信者受罰”的獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力營(yíng)造講誠(chéng)信、重承諾、遵道德、守法紀(jì)的良好氛圍。一是發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用，嚴(yán)格履行政府向社會(huì)作出的承諾，切實(shí)加大政務(wù)信息公開力度，打造廉潔高效守信政府。二是運(yùn)用法律加大對(duì)失信者的懲戒力度，切實(shí)形成“失信必受罰”的執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造一個(gè)不想失信、不能失信、不敢失信的制度環(huán)境。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理和監(jiān)督，率先在生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域健全信用信息平臺(tái)、信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、守信激勵(lì)和失信懲罰機(jī)制，進(jìn)一步塑造東勝企業(yè)良好的信譽(yù)。四是在全社會(huì)弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，開辟“誠(chéng)信紅黑榜”，建立全社會(huì)共建共享的信用平臺(tái)。

幸福東勝是保障民生的根本目標(biāo)。建設(shè)幸福東勝，就是著力保障和改善民生，切實(shí)讓群眾享受到穩(wěn)定滿意的收入、優(yōu)質(zhì)普惠的社會(huì)事業(yè)、可靠健全的社會(huì)保障、物美價(jià)廉的消費(fèi)環(huán)境、安全和諧的社會(huì)秩序，提升群眾幸福指數(shù)。一是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。實(shí)施品牌教育帶動(dòng)戰(zhàn)略，教育事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)中西部地區(qū)先進(jìn)行列。深化公立醫(yī)院綜合改革，健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。二是建立更加公平可持續(xù)的保障制度。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。逐步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等各項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋面和均等享受水平。堅(jiān)持城市扶貧與農(nóng)村扶貧并重，突出對(duì)特困人群的扶助力度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。三是切實(shí)降低居民生活成本。建立以1公里為服務(wù)半徑的便民商務(wù)體系，著力打造步行10分鐘即可到達(dá)的便捷生活服務(wù)圈。四是持續(xù)打造平安和諧穩(wěn)定的環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，健全社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，提升社區(qū)治理服務(wù)水平，鞏固“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”成果，著力創(chuàng)建國(guó)家食品藥品安全城市。endprint