中冶集團(tuán)整體并入，新五礦成改革試點(diǎn)？

謝瑋

何文波

2016年6月2日，一場(chǎng)低調(diào)的重組大會(huì)在北京召開(kāi)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司（下稱“中國(guó)五礦”）與中國(guó)冶金科工有限公司（601618.SH，以下簡(jiǎn)稱“中冶集團(tuán)”）重組整合又邁出關(guān)鍵的實(shí)質(zhì)性一步。

去年12月8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布，中冶集團(tuán)整體并入中國(guó)五礦，成為其全資子企業(yè)。自此，兩家世界500強(qiáng)央企走上了重組之路。

在人事安排上， 中國(guó)五礦在今年5月9日于官網(wǎng)發(fā)布消息稱，中國(guó)五礦當(dāng)日上午召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)，宣布任命國(guó)文清為中國(guó)五礦總經(jīng)理、董事和黨組副書(shū)記。在當(dāng)日的重組大會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記肖亞慶透露，新組建的中國(guó)五礦正在積極申請(qǐng)成為國(guó)企改革的試點(diǎn)企業(yè)，并指出中國(guó)五礦要通過(guò)改革試點(diǎn)出成效。

規(guī)模超7000億元，新五礦體量超全球三大礦業(yè)巨頭

中國(guó)五礦董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記何文波表示，本次重組是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”，“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”的要求，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)的重要舉措。經(jīng)過(guò)重組，中國(guó)五礦資本實(shí)力和資源掌握力均大幅躍升，企業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，已經(jīng)具備成為世界一流企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

據(jù)中國(guó)五礦提供的數(shù)據(jù)，重組后的資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)7000億元，擁有近24萬(wàn)員工及29個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)有效專利超過(guò)1.8萬(wàn)件，境外礦山遍布亞洲、澳洲、南美和非洲等主要資源地，境外機(jī)構(gòu)與工程項(xiàng)目遍布全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2015年?duì)I業(yè)收入超過(guò)4300億元，體量超過(guò)必和必拓、力拓和淡水河谷三大礦業(yè)巨頭，是全球金屬礦產(chǎn)行業(yè)名副其實(shí)的“航空母艦”。

“原中國(guó)五礦和原中冶集團(tuán)的主體業(yè)務(wù)重復(fù)性較少，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度較低。通過(guò)重組可以獲得產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的整體協(xié)同?！焙挝牟ㄕf(shuō)。

國(guó)文清在講話中表示，重組后的中國(guó)五礦在經(jīng)營(yíng)規(guī)模與影響力、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、資產(chǎn)組合、人才技術(shù)等4個(gè)方面建立了新的優(yōu)勢(shì)。他指出，重組后的中國(guó)五礦在全球金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域率先打通了從資源獲取、勘查、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)到資源流通的全產(chǎn)業(yè)鏈通道，形成了為金屬礦產(chǎn)企業(yè)提供系統(tǒng)性解決方案和工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化全生命周期的服務(wù)能力，大幅提高企業(yè)在整個(gè)行業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

中冶集團(tuán)獨(dú)立性不受影響

公開(kāi)資料顯示，中國(guó)五礦成立于1950年，是以金屬和礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主，兼營(yíng)金融、房地產(chǎn)、物流業(yè)務(wù)的全球化大型集團(tuán)。主要海外機(jī)構(gòu)遍布全球34個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有17.7萬(wàn)員工，控股7家境內(nèi)外上市公司。中冶集團(tuán)則是全球最大的冶金建設(shè)承包商和冶金企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，是國(guó)家確定的重點(diǎn)資源類企業(yè)之一，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)能最大的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)，在上海、香港兩地成功上市。

根據(jù)此前披露的重組方案，中國(guó)五礦、中冶集團(tuán)決定將重組分三步走：第一步即是在2016年完成戰(zhàn)略和管理體系上的融合;第二步是加強(qiáng)管控和企業(yè)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步融合;第三步是從各自的優(yōu)勢(shì)角度和業(yè)務(wù)分類進(jìn)一步進(jìn)行業(yè)務(wù)整合。

何文波稱，重組后的中國(guó)五礦要抓住全球金屬礦產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，并提出三大任務(wù)——成為國(guó)家“資源安全的保障者、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新者和流通轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)者”。

重組后的中國(guó)五礦將重點(diǎn)在以下五方面發(fā)力：加快境外銅、鋅、鎳等國(guó)內(nèi)緊缺資源供應(yīng)基地建設(shè);通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)整合與集成服務(wù)提升金屬礦產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，打造世界第一冶金建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè);積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)金屬資產(chǎn)整合與保護(hù)性開(kāi)發(fā)，突破下游材料領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)與共性基礎(chǔ)性技術(shù);充分發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，強(qiáng)化全球資源配置與市場(chǎng)運(yùn)作能力;發(fā)揮全牌照金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在金融資本領(lǐng)域打造行業(yè)領(lǐng)先的金融服務(wù)和產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)。

同時(shí)，根據(jù)上市公司治理準(zhǔn)則等要求，中冶集團(tuán)作為上市公司的獨(dú)立性和完整性不會(huì)受到影響，現(xiàn)有組織架構(gòu)和管理體制會(huì)保持穩(wěn)定。

正申請(qǐng)成為國(guó)企改革試點(diǎn)

在當(dāng)天召開(kāi)的重組大會(huì)上，國(guó)資委主任肖亞慶表示，重組后的中國(guó)五礦正在積極申請(qǐng)成為國(guó)企改革的試點(diǎn)企業(yè)，對(duì)此國(guó)資委會(huì)全力支持。

2016年2月，國(guó)資委宣布將開(kāi)展國(guó)企改革“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，其中一項(xiàng)便是“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”。作為本輪國(guó)企改革的重要組成部分，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司被當(dāng)作是國(guó)資監(jiān)管體制實(shí)質(zhì)性改革破局。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾指出，“改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，是實(shí)現(xiàn)以管資本為主的重要途徑，成為此次改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的關(guān)鍵所在?！?/p>

今年兩會(huì)期間，國(guó)資委副主任張喜武公開(kāi)表示，2014年開(kāi)始，國(guó)資委就選擇了中糧集團(tuán)和國(guó)投公司進(jìn)行了國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)。在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，“始終是堅(jiān)持試點(diǎn)先行、直奔問(wèn)題，力求充分發(fā)揮試點(diǎn)在全局工作中起到示范、突破和帶動(dòng)的作用?！?p>

中治集團(tuán)整體并入后，中國(guó)五礦的資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)7000億元。

“當(dāng)前，國(guó)企改革1+N系列文件已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，頂層設(shè)計(jì)基本完成，配套政策不斷完善。希望新五礦結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。” 肖亞慶表示，希望重組后的新五礦繼續(xù)深化內(nèi)部改革，力爭(zhēng)在國(guó)企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

肖亞慶指出，要建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資金運(yùn)行和管控力度，更好地適應(yīng)市場(chǎng)化和國(guó)際化的發(fā)展要求。加快構(gòu)建更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工和社會(huì)分配機(jī)制，真正形成各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。