中德“老友記”：“中德關(guān)系正在高水平上持續(xù)向前發(fā)展”

徐豪

6月12日至14日，德國總理默克爾應(yīng)李克強總理邀請訪問中國。這是默克爾任德國總理10年來對中國的第9次訪問。

默克爾“帶著半個內(nèi)閣及約20名經(jīng)濟界代表”（“德國之聲”語）開啟為期3天的中國之行，李克強總理陪同她在頤和園散步、共享特色晚餐，兩人還共同主持第四輪中德政府磋商。

6月13日，第四輪中德政府磋商成功舉行后，國家主席習(xí)近平會見了默克爾。習(xí)近平主席指出，在高起點上深入推進中德合作，需要雙方攜手前行。雙方要把好方向，拉緊互信紐帶。默克爾表示，兩國應(yīng)繼續(xù)深化在經(jīng)貿(mào)、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。

6月14日，已經(jīng)到訪過中國北京、上海、南京、西安、廣州、天津、成都和合肥的默克爾到訪沈陽，午餐一人享用兩份酸菜燉白肉。這次選擇沈陽，是因為她關(guān)注“結(jié)構(gòu)性改革”。

“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”對接、第三方市場合作、智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域合作……正如李克強與默克爾的“總理老友記”一樣，“中德關(guān)系正在高水平上持續(xù)向前發(fā)展”。

“老友記”最新版本：“散步外交”

因話題投機，原定1小時的晚餐“嚴重超時”至2小時15分鐘

6月12日傍晚，在與默克爾總理舉行小范圍會談之前，李克強總理首先安排了一項特殊的外交行程：與默克爾在頤和園散步20多分鐘。

當(dāng)然，這并非兩位總理的第一次散步。同樣場景曾出現(xiàn)在3年前李克強總理訪德期間。當(dāng)時，默克爾特意在距離柏林一小時車程的梅澤貝格宮設(shè)晚宴款待李克強總理，并在晚宴前與李克強總理在花園內(nèi)散步“私聊”。

從梅澤貝格宮到頤和園，“散步外交”既是中德兩位總理延續(xù)良好私交的“禮尚往來”，也見證著中德合作關(guān)系的友好升溫。

除了向默克爾介紹頤和園的各處景觀外，兩位總理的話題還延伸到北京的其他名勝，包括長城、香山，還有默克爾曾經(jīng)去過的故宮。

“我這次還要去沈陽訪問，聽說沈陽也有一個故宮?！蹦藸栒f。

李克強總理笑了：“沒錯，你可以比較一下兩座故宮的差異。”

兩位總理在湖畔駐足聊天了近5分鐘。“我們來照個相吧！”李克強總理熱情地邀請默克爾。兩位重逢的“老友”，在頤和園波光粼粼的湖畔，露出了舒展的笑容。

就任總理后，李克強總理3年間與默克爾的5次會見，被媒體形象地比喻為“老友記”。2014年李克強總理訪問德國期間，默克爾不僅與他共同出席了12場活動、長達10多小時，還在密不透風(fēng)的行程中見縫插針，陪同李克強總理“忙里偷閑”逛了個超市。

2015年，李克強總理在自己的家鄉(xiāng)安徽款待來華訪問的默克爾。兩位總理不僅興致勃勃品嘗了中德兩國學(xué)生合作釀制的德國黑啤，李克強總理還用徽菜等“家鄉(xiāng)元素”一盡地主之誼。

而這一次，李克強總理與默克爾在頤和園的“散步外交”，則是這場“老友記”的最新版本。

散步之后，兩位總理來到一處朱門灰瓦的園林庭院內(nèi)，舉行小范圍會見，隨后共進晚餐。

“很高興在這么美麗又富有歷史內(nèi)涵的地方同您進行會談?！蹦藸栒f，“我也很高興率領(lǐng)多位部長再次訪問中國，并且利用這個機會，充實已經(jīng)出臺的德中合作行動綱要?！?p>

6月12日，李克強總理陪同來華訪問的德國總理默克爾在頤和園散步。

李克強總理說：“當(dāng)前中德關(guān)系正在高水平上持續(xù)向前發(fā)展。中方對中德關(guān)系與合作的未來充滿信心。”

原定1小時的晚餐，因兩國總理話題投機而“嚴重超時”至2小時15分鐘。當(dāng)晚8點32分，李克強總理與默克爾步出宴會廳后仍然邊走邊聊，而這場“散步外交”的背景已經(jīng)從夕陽余暉變?yōu)榱藵M園月色。

兩國總理共同主持第四輪中德政府磋商

見證兩國10多個領(lǐng)域20多份合作文件的簽署

6月13日上午，李克強總理在人民大會堂與默克爾總理共同主持第四輪中德政府磋商。

兩國總理認真聽取了雙方外交、經(jīng)濟、工業(yè)、財金、教育、科技、交通、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、司法、社保、醫(yī)療等26個部門負責(zé)人的匯報。雙方對中德合作取得的進展感到滿意，并就深化各領(lǐng)域合作達成一系列新的共識。

李克強總理表示，中德政府磋商啟動以來，為兩國各領(lǐng)域合作發(fā)揮了重要的統(tǒng)籌和推動作用，給兩國和兩國人民帶來實實在在的利益。上輪磋商制定的《中德合作行動綱要》正在不斷取得成果。希望雙方抓住機遇，就各領(lǐng)域務(wù)實合作提出新的思路和倡議，聚焦下階段合作重點和難點，實現(xiàn)中德友好與合作不斷提質(zhì)升級。

默克爾表示，《德中合作行動綱要》將兩國全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到新的合作水平。德方愿本著創(chuàng)新精神，與中方深入進行對話，廣泛開展智能制造、新能源汽車、第三方市場等合作，積極加強人文交往和民間交流，使德中合作全面向前發(fā)展。

磋商后，兩國總理共同見證了中德經(jīng)貿(mào)、能源、第三方市場合作、創(chuàng)新、智能制造、教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等10多個領(lǐng)域20多份合作文件的簽署。

雙方還發(fā)表了第四輪中德政府磋商聯(lián)合聲明。

深入探討“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”對接

企業(yè)期待兩國政府繼續(xù)共同營造公平開放的市場環(huán)境

此前德國駐華大使曾向媒體表示，德方希望借默克爾此次訪華，推動“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”攜手，“中國制造”和“德國制造”合力。

在6月12日晚些時候與默克爾的會談中，李克強總理說，中方愿同德方在第四輪政府磋商中深入探討“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”對接、第三方市場合作、智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的合作。

“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”的對接可以說是此次兩國外交中最引人關(guān)注的熱點。實際上，在頤和園散步時，李克強總理已經(jīng)不露痕跡地為這個議題做了鋪墊。

在頤和園結(jié)束散步后，李克強總理與默克爾在一處朱門灰瓦的園林建筑內(nèi)小范圍會見并共進晚餐。

6月13日上午，李克強總理在人民大會堂與默克爾總理共同主持第四輪中德政府磋商。

兩國總理認真聽取了雙方外交、經(jīng)濟、工業(yè)、財金、教育、科技、交通、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、司法、社保、醫(yī)療等26個部門負責(zé)人的匯報。

從知春亭沿著湖畔一路前行，兩位總理穿過一座院落，來到位于德和園內(nèi)的大戲樓。這座始建于1891年的大戲樓是中國現(xiàn)存最大的古戲樓，上中下三層舞臺中間均有天井相連，內(nèi)設(shè)絞車、水井，可以演出雪花紛飛、泉水噴涌、神仙天降等驚險壯觀的場景。

“這里現(xiàn)在還有演出嗎？”默克爾好奇地問。

“有的，你看，臺上還有中國的傳統(tǒng)樂器——編鐘?！崩羁藦娍偫碇钢鴳驑俏枧_中央說，“現(xiàn)在這里的演出普通游客都可以觀看了?！?/p>

李克強總理陪同默克爾在大戲樓這段看似輕松的散步參觀，其中所展示的精華，正蘊含著中國精湛的傳統(tǒng)工匠精神。

6月13日下午，兩位總理在人民大會堂共同出席中德經(jīng)濟顧問委員會座談會，并同與會的中德兩國經(jīng)濟界代表座談交流。

來自德國西門子公司、蒂森克虜伯公司、歐綠保集團、科樂收農(nóng)機公司以及中國鐵路總公司、中車集團、寶鋼集團等企業(yè)的負責(zé)人圍繞加強中德智能制造等產(chǎn)業(yè)合作、開展第三方市場合作、貿(mào)易投資環(huán)境等議題談了自己的看法和建議。兩國總理在聽取雙方企業(yè)家匯報后發(fā)表講話。

與會企業(yè)家代表表示，中德互為重要合作伙伴，務(wù)實合作取得顯著成就，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。兩國企業(yè)愿抓住機遇，做好“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”等戰(zhàn)略對接，期待兩國政府繼續(xù)為企業(yè)界營造公平開放的市場環(huán)境。

市場經(jīng)濟地位與履行義務(wù)是兩個層面的問題

“非市場經(jīng)濟國家”相關(guān)條款應(yīng)于2016年12月11日終止

默克爾：我們很清楚地記得當(dāng)年的承諾，不會動搖

“‘市場經(jīng)濟地位與履行《加入議定書》第15條承諾義務(wù)是兩個層面的問題?！崩羁藦娍偫?月13日中午與默克爾總理在共見記者時十分明確地表示，“中國‘入世后，在開放市場方面已經(jīng)做出了很大努力，履行了對世貿(mào)組織的承諾，現(xiàn)在歐盟等相關(guān)各方也應(yīng)履行承諾?！?/p>

近一段時期以來，歐盟方面反對承認中國“市場經(jīng)濟地位”的聲音又有所抬頭。而這一問題的起源，是中國2001年“入世”時簽署的《中國加入WTO議定書》。

根據(jù)相關(guān)條款，WTO成員方將中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，對中國實行“特殊保障措施”和特殊的反傾銷、反補貼政策。這也成為長期困擾中國企業(yè)的一大難題。然而按照議定書規(guī)定，“非市場經(jīng)濟國家”相關(guān)條款應(yīng)于2016年12月11日終止。

“用法律專業(yè)術(shù)語講，這個條款叫作‘落日條款。也就是說，根據(jù)協(xié)議，無論發(fā)生什么情況，到2016年12月11日，這個條款都要自動終止?！痹?月13日上午與默克爾的會談中，李克強總理鄭重地說，“我是學(xué)法律的，請你理解，我不能說違背法律原則的話。我們需要在國際社會中尊重國際法、國際規(guī)則和由此制定的商業(yè)規(guī)則，這樣才能使我們之間的合作在穩(wěn)定的軌道上前進?！?/p>

會談結(jié)束后，兩位總理共見記者時，中國和德國兩位記者的提問同樣聚焦在這一議題。

“我和默克爾總理有一個共同認識，就是不能讓我們之間的分歧‘失控，更沒有必要把一些貿(mào)易糾紛擴大化、復(fù)雜化。貿(mào)易摩擦在中德關(guān)系中只占很小一部分。”講到這里，李克強總理伸出右手的大拇指和食指，擺出了一個“很小”的手勢，“我們可以坦誠相待、相向而行，不斷凝聚共識，妥善解決摩擦，擴大我們的共同利益?！?/p>

他隨即強調(diào)，中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，因為在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的情況下，貿(mào)易戰(zhàn)“對誰都不利”。

默克爾在回答兩國記者提問時明確表態(tài)：“我代表德方重申，我們很清楚記得當(dāng)年作出的承諾，不會動搖。如果議定書第15條相關(guān)內(nèi)容不能按時終止，對誰都沒有好處?！?/p>

默克爾表示，歐盟委員會已經(jīng)認清了自己的義務(wù)，正在努力提出解決方案。雙方將在專業(yè)層面開展進一步會談，找到符合WTO規(guī)則的解決方案。她說：“德國愿推動歐盟委員會同中方加緊磋商，于年內(nèi)取得結(jié)果?！?