金蜜蜂中國(guó)采礦行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告研究2015

采掘業(yè)是從自然界直接開采各種原料、燃料的工業(yè)部門，它主要涵蓋各種金屬和非金屬礦的采選，如煤炭、鐵礦、石油、天然氣、化學(xué)礦等，也包括木材采伐與自來(lái)水的生產(chǎn)與供應(yīng)等，是能源供給的重要部門。

截至2015年10月31日，我們通過(guò)企業(yè)主動(dòng)寄送、企業(yè)官方下載及網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，收集到14年度采掘業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告/可持續(xù)發(fā)展報(bào)告共計(jì)49份。依據(jù)“金蜜蜂企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)估體系2015”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，我們將報(bào)告分為“起步、發(fā)展、追趕、優(yōu)秀和卓越”5個(gè)等級(jí)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，采掘業(yè)企業(yè)報(bào)告整體處于發(fā)展階段?？傮w來(lái)看，采掘業(yè)企業(yè)報(bào)告在可讀性、可比性和創(chuàng)新性方面優(yōu)于中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告平均水平，但其可信性和創(chuàng)新性得分較低，仍需加強(qiáng)。

我們的發(fā)現(xiàn)

發(fā)現(xiàn)一：緊抓主要利益相關(guān)方議題——助力“0事故”目標(biāo)

統(tǒng)計(jì)顯示，在利益相關(guān)方方面，采掘業(yè)企業(yè)報(bào)告披露程度比較高的是社區(qū)、政府和員工，指標(biāo)平均覆蓋率分別為59.7%、59.2%、52.4%，均高于中國(guó)企業(yè)報(bào)告相關(guān)議題的披露程度。這說(shuō)明采掘業(yè)企業(yè)已將履行主要利益相關(guān)方社會(huì)責(zé)任作為工作重點(diǎn)，并已取得一定成效：截至9月27日，2015年全國(guó)煤礦共發(fā)生事故256起、死亡420人，分別下降33.2%和39.0%。其中，較大事故28起、死亡129人，同比減少9起、25人；重大事故2起，同比減少7起。

發(fā)現(xiàn)二：降污減排、資源可持續(xù)——“綠色生態(tài)系統(tǒng)”雙駕馬車

采掘業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須以自然資源持續(xù)利用為基礎(chǔ)，同時(shí)要肩負(fù)比其他行業(yè)更多的降污減排責(zé)任。為此，采掘業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告著重披露了降污減排和資源節(jié)約與利用的內(nèi)容，其指標(biāo)覆蓋率分別為54.59%和53.57%（如下圖所示）。如中煤集團(tuán)發(fā)布的《2014中煤集團(tuán)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》將“落實(shí)綠色戰(zhàn)略，建設(shè)綠色礦區(qū)，開展低碳行動(dòng)”作為履行環(huán)境責(zé)任的戰(zhàn)略方針，并開展相關(guān)實(shí)踐等。

發(fā)現(xiàn)三：健全供應(yīng)鏈管理——安定行業(yè)“后方陣地”

供應(yīng)鏈管理信息大多涉及商業(yè)機(jī)密，透明化程度不高，因此整個(gè)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)采購(gòu)原則、供應(yīng)商資質(zhì)和供應(yīng)商管理的信息披露程度都較低。相比之下，采掘業(yè)企業(yè)對(duì)這三項(xiàng)指標(biāo)的覆蓋率分別為33.67%、21.94%和13.61%，遠(yuǎn)高于平均水平，也從側(cè)面說(shuō)明采掘業(yè)企業(yè)對(duì)于加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的決心與信心。

發(fā)現(xiàn)四：積極遵守法律法規(guī)——致力打造“法制企業(yè)”

相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)內(nèi)部規(guī)程是企業(yè)行為的規(guī)范和指引。只有遵守相關(guān)法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)章，企業(yè)才能健康、可持續(xù)發(fā)展。采掘業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告著重披露了遵守法律法規(guī)與納稅的內(nèi)容，其指標(biāo)覆蓋率分別為79.59%和69.39%。整體而言，采掘業(yè)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，積極探索建設(shè)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范，體現(xiàn)出良好的法治意識(shí)和合規(guī)運(yùn)營(yíng)意識(shí)。

發(fā)現(xiàn)五：報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)多元化——努力朝向“高標(biāo)準(zhǔn)”

49份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，有29家企業(yè)的報(bào)告采用了多種編制依據(jù)；11家企業(yè)僅運(yùn)用1種編制依據(jù)；9家企業(yè)發(fā)布的報(bào)告沒(méi)有指明具體編制依據(jù)。共計(jì)22家企業(yè)參考GRI框架編制報(bào)告，使得GRI成為2014年度最受采掘業(yè)企業(yè)歡迎的編制依據(jù)。

我們的建議

建議一：探索企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制

2014年，全國(guó)共有49家采掘業(yè)企業(yè)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但對(duì)整個(gè)采掘業(yè)近18000家公司來(lái)說(shuō)，可謂冰山一角。在報(bào)告研究中，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的大多是具有國(guó)有背景、資金實(shí)力雄厚的企業(yè)，民營(yíng)等其他類型公司所發(fā)報(bào)告較少。因此我們建議采掘業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)的社會(huì)責(zé)任組織建立和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)關(guān)注社會(huì)責(zé)任、按時(shí)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)激勵(lì)或政策鼓勵(lì)，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的重視和投入。

建議二：注重、加大國(guó)際接軌力度，提升企業(yè)國(guó)際形象

中國(guó)和澳大利亞同為世界重要的礦產(chǎn)資源和礦業(yè)國(guó)家。隨著我國(guó)對(duì)外程度不斷增加，與澳大利亞等國(guó)的合作機(jī)會(huì)與日俱增。采掘業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)深入的同時(shí)，必將逐漸加大“走出去”的力度，廣泛開展海外業(yè)務(wù)，采掘業(yè)企業(yè)報(bào)告的受眾也將不再局限于國(guó)內(nèi)讀者。從我們收集的報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，只有7家企業(yè)發(fā)布中英文雙語(yǔ)版報(bào)告，另外42家企業(yè)選擇只發(fā)布中文版企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。由此可見，報(bào)告的開放化與全球化有待提高。

建議三：加強(qiáng)報(bào)告審驗(yàn)力度，打通報(bào)告反饋意見渠道

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審驗(yàn)，是由獨(dú)立的審驗(yàn)方使用一套詳細(xì)制定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)專業(yè)的檢測(cè)、審核、評(píng)估、確認(rèn)等程序，評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的質(zhì)量和保障企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效的管理體系、流程和能力。第三方審驗(yàn)對(duì)提高報(bào)告可信度具有積極作用。49家發(fā)布報(bào)告的采掘業(yè)企業(yè)中，只有中國(guó)神華能源股份有限公司與中國(guó)五礦集團(tuán)公司2家企業(yè)的報(bào)告經(jīng)過(guò)審驗(yàn)；報(bào)告意見反饋方面，僅25家公布了關(guān)于報(bào)告的反饋意見渠道，其余24家并未披露相關(guān)信息。因此，無(wú)論從報(bào)告審驗(yàn)力度還是報(bào)告互動(dòng)性建設(shè)，采掘業(yè)企業(yè)都有待加強(qiáng)。

建議四：拓展報(bào)告?zhèn)鞑ポd體，借勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代

作為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型企業(yè)，合理地利用網(wǎng)絡(luò)工具，將對(duì)企業(yè)的宣傳、發(fā)展產(chǎn)生推波助瀾之效。當(dāng)前，報(bào)告發(fā)布、傳播載體主要有紙質(zhì)版、電子版、網(wǎng)頁(yè)版、H5頁(yè)面四種。目前被大多數(shù)采掘業(yè)企業(yè)采用的傳播載體還是傳統(tǒng)的紙質(zhì)版與電子版報(bào)告，網(wǎng)頁(yè)版報(bào)告還未突破0；網(wǎng)頁(yè)版報(bào)告與H5頁(yè)面是e時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，在這個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)、信息傳播迅速的社會(huì)，誰(shuí)能最早、最快抓住市場(chǎng)的眼球，誰(shuí)才有可能立于不敗之地。

建議五：增強(qiáng)生物多樣性議題披露

生物多樣性的保護(hù)對(duì)于人類與環(huán)境的和諧共生有著極其重要的意義。而采掘業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程勢(shì)必會(huì)對(duì)作業(yè)地的自然生態(tài)系統(tǒng)造成影響甚至破壞。因此，采掘業(yè)企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)生物多樣性的重要性，明確生物多樣性保護(hù)實(shí)踐的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，建議挖掘和整理生物多樣性保護(hù)的優(yōu)秀實(shí)踐案例，在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中進(jìn)行系統(tǒng)披露。有條件的企業(yè)還可發(fā)布生物多樣性專項(xiàng)報(bào)告。

編輯|第五昭婷 zhaoting.diwu@wtoguide.net

本文系責(zé)揚(yáng)天下（北京）管理顧問(wèn)有限公司《中國(guó)采礦行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理與實(shí)踐跟蹤研究項(xiàng)目》階段性成果。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：管竹筍；執(zhí)行團(tuán)隊(duì)：責(zé)揚(yáng)采礦行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任咨詢團(tuán)隊(duì)；本報(bào)告執(zhí)筆人：宋凱、董彬、林波。本報(bào)告發(fā)布單位：《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》endprint