輸電線路工程造價的確定與控制

陳惠雄

摘 要：輸電線路工程造價合理確定對于線路工程建設(shè)全過程費用控制有著重要意義。文章根據(jù)工程造價理論，結(jié)合現(xiàn)行的輸電線路工程造價項目劃分及費用構(gòu)成，對輸電線路工程造價影響因素和輸電線路工程造價確定與控制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：輸電線路；工程造價；確定；控制

中圖分類號：TM73；F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）15-0105-02

輸電線路工程呈現(xiàn)跨境遠(yuǎn)距離輸電特征，建設(shè)周期長，涉及資金大，尤其是線路建設(shè)走廊通道清理易受外部條件制約，存在路徑方案調(diào)整的不確定性因素和地區(qū)的差異性，因此，分析研究輸電線路工程建設(shè)全過程管理及費用性質(zhì)，對如何合理確定與控制輸電線路工程造價有著重要的指導(dǎo)意義。

1 現(xiàn)行輸電線路工程造價的構(gòu)成

輸變電線路工程是構(gòu)成我國基本建設(shè)項目之一，遵循我國基本建設(shè)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)，具有工程造價的職能與特點。根據(jù)現(xiàn)行《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算規(guī)定》，輸電線路工程造價由安裝工程，輔助設(shè)施工程，編制基準(zhǔn)期價差，其他費用，基本預(yù)備費，價差預(yù)備費，建設(shè)期貸款利息構(gòu)成。其中安裝工程費=基礎(chǔ)工程費+桿塔工程費+接地工程費+架線工程費+附件安裝工程費+輔助工程費，靜態(tài)投資=安裝工程費+輔助設(shè)施工程費+編制基準(zhǔn)期價差+其他費用+基本預(yù)備費，動態(tài)投資=靜態(tài)投資+價差預(yù)備費+建設(shè)期貸款利息。

2 輸電線路工程造價的影響因素

掌握輸電線路工程的生命周期，可以有效地實施科學(xué)的管理和控制，成功的項目管理是對項目全過程生命周期的管理。合理有效地實施輸電線路工程全過程造價管控，就必須分析研究輸電線路工程生命周期內(nèi)，影響工程造價的主要因素。下面就輸電線路工程可行性研究、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段等各個階段，分析研究輸電線路工程造價的影響因素，提出合理有效管控的途徑?？⒐るA段不予論述。

2.1 可行性研究

準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價，是項目可行性研究乃至整個建設(shè)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。輸變電工程可行性研究階段，一般根據(jù)電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，從地區(qū)電力電量負(fù)荷增長需求、電網(wǎng)調(diào)峰、減輕薄弱斷面的潮流、加強區(qū)域網(wǎng)架供電保障能力等輸送能力方面，論述電壓等級建設(shè)規(guī)模的必要性及系統(tǒng)接線方案，推薦導(dǎo)線采用的截面。影響輸電線路工程投資估算的主要因素是：①線路規(guī)劃及路徑選擇；②合理選定氣象條件；③材料選擇；④應(yīng)用輸電線路工程通用設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)工藝、新技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)物料。按確定的編制原則編制輸電線路工程的投資估算，應(yīng)滿足可研報告內(nèi)容深度規(guī)定及控制初步設(shè)計概算。

2.2 設(shè)計階段

按“技術(shù)突破、設(shè)計創(chuàng)新、全壽命周期成本管理”設(shè)計理念、國網(wǎng)“三通一標(biāo)”、“兩型一化”等指標(biāo)貫穿于設(shè)計全過程。落實可行性研究報告的設(shè)計規(guī)模、原則、各項設(shè)計指標(biāo)，編制合理、準(zhǔn)確的設(shè)計技術(shù)文件。進(jìn)一步優(yōu)化路徑、設(shè)計技術(shù)方案，概算工程量應(yīng)與初步設(shè)計圖紙、說明書及設(shè)備、材料清單保持一致。概算應(yīng)控制在已核準(zhǔn)的估算投資內(nèi)；開展施工圖設(shè)計終勘定位，精心選線，選擇塔位，排桿定位，合理確定桿塔類型、數(shù)量、高度、基礎(chǔ)形式、絕緣配置等主要工程量，實地勘測線路走廊通道清理工程量，編制施工圖預(yù)算。輸電線路工程設(shè)計階段，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，路徑方案優(yōu)化，地形條件、地質(zhì)條件、水文氣象條件、設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方案等是影響初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算精度的主要因素。

2.3 招投標(biāo)階段

輸電線路工程招投標(biāo)階段對工程造價的影響很大，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模的實際需要，認(rèn)真策劃組織開展招投標(biāo)工作，編制施工招標(biāo)文件，合理確定工程控制價。投標(biāo)單位應(yīng)積極響應(yīng)施工招標(biāo)文件要求，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模及現(xiàn)場施工條件，按照工程質(zhì)量要求、工期進(jìn)度計劃、成本預(yù)測，詳細(xì)編制輸電線路工程施工過程的人、材、機等施工力量投入配備的施工組織技術(shù)方案，認(rèn)真研究投標(biāo)策略，根據(jù)工程量及施工合同要求，規(guī)避水泥鋼筋砂石等材料價格上漲、不可抗力、自然氣象條件、設(shè)計變更、現(xiàn)場施工環(huán)境、導(dǎo)地線塔材等甲供材料及設(shè)計圖紙供應(yīng)、特種設(shè)備安裝、水路電暢通條件等施工風(fēng)險程度，掌握投標(biāo)報價技巧，為實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入利潤最大化，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。

2.4 施工階段

健全輸電線路工程項目責(zé)任制管理，控制工程費用。選用信譽好、技術(shù)熟練的送電施工班組承包施工任務(wù)，實現(xiàn)工程質(zhì)量、建設(shè)工期、成本的控制目標(biāo)。結(jié)合輸電線路工程項目規(guī)模、工期、人力、機械設(shè)備、材料運輸供應(yīng)及條件、工程地形地質(zhì)條件等，合理優(yōu)化工地運輸、土石方工程、基礎(chǔ)工程、桿塔組立、架線工程、附件安裝工程等施工組織設(shè)計、施工方案、施工進(jìn)度計劃，采取降低工程成本的措施及經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。采用成熟施工方法、施工技術(shù)、簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益。合理安排施工進(jìn)度、嚴(yán)格控制各項措施費，遵循均衡原則，保證施工過程按計劃、有節(jié)奏地進(jìn)行，確保施工質(zhì)量和安全。

健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期、質(zhì)量和成本等三大控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

3 輸電線路工程造價的確定與控制

3.1 輸電線路工程造價控制體系的構(gòu)建

根據(jù)層次分析法，將輸電線路工程全過程管控目標(biāo)作為一個系統(tǒng)，分解為合理確定與有效控制輸電線路工程造價子目標(biāo)層，進(jìn)而分解為可行性研究、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段控制層及多個指標(biāo)層，構(gòu)建輸電線路工程造價控制體系，見表1。

3.2 輸電線路工程造價工程造價全過程控制方法

按照輸電線路工程造價控制體系層次結(jié)構(gòu)，用求解判斷矩陣特征向量，依次求得控制指標(biāo)層的各指標(biāo)對應(yīng)的控制階段層的各個階段的優(yōu)先權(quán)重，依次類推，最后再加權(quán)和的方法遞階歸并各備選方案對輸電線路工程全過程管控總目標(biāo)的最終權(quán)重，最大者為最優(yōu)方案。全過程造價控制過程中還應(yīng)根據(jù)控制指標(biāo)的不同來選擇不同的控制方式，最終實現(xiàn)輸電線路工程造價的有效控制。

4 結(jié) 語

科學(xué)地運用工程造價控制方法，合理確定與有效控制輸電線路工程造價，對加強輸電線路工程建設(shè)全過程的預(yù)測、決策、管理、控制等目標(biāo)起到關(guān)鍵性作用，為輸電線路工程建設(shè)項目后評價工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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