電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式與創(chuàng)新之我見

袁可　殷巍　袁磊

摘要：本文主要對(duì)電力企業(yè)內(nèi)控管理模式當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)相應(yīng)的管理措施和創(chuàng)新手段進(jìn)行了探討，以期能夠給同類企業(yè)一些參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 財(cái)務(wù)內(nèi)控 管理模式

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控加強(qiáng)創(chuàng)新管理的現(xiàn)實(shí)意義

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理是電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中的重要環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基本要求，企業(yè)要獲得發(fā)展、要在市場(chǎng)當(dāng)中掙得一席之地就需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控管理的重視，將內(nèi)控管理貫徹到企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中。會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是建立在企業(yè)其他制度基礎(chǔ)上的對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范的管理制度，是對(duì)企業(yè)管理制度補(bǔ)充和完整的過程，而會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的對(duì)象主要是公司運(yùn)營(yíng)資金，企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的高低，關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功，因而實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控制度提高企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)效率，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)具有重要作用。對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制管理能夠使電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平得到提高。內(nèi)部控制主要是對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行控制和監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門工作的有效分配。通過建立科學(xué)高效、協(xié)調(diào)互動(dòng)以及相互制約的管理機(jī)制，能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)內(nèi)部的工作和管理積極性跳動(dòng)起來，提高電力企業(yè)工作效率和整體效能，從而促進(jìn)整個(gè)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的提高。

二、當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理缺少完善機(jī)制

目前，有很大一部分電力企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理機(jī)制并不完善，財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)管理職能受限，缺少對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制。當(dāng)前電力企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在著嚴(yán)重脫節(jié)的問題，會(huì)計(jì)核算中心只是單純地進(jìn)行核算的工作而無法對(duì)在進(jìn)行核算過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行決策和建議，這就使得財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的決策時(shí)無法從核算部門得到相應(yīng)的建議和幫助，而本身管理人員在財(cái)務(wù)方面知識(shí)的缺乏使得其很難做出有效的財(cái)務(wù)決策，從而造成電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率低下。另外，會(huì)計(jì)核算中心的工作人員配置有限，而電力企業(yè)的核算工作量又很大，使得核算工作人員在進(jìn)行核算工作時(shí)已經(jīng)十分吃力，無法拿出更多的精力對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方面進(jìn)行更多的工作，使得電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制得不到完善。

（二）電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺少內(nèi)外部有效監(jiān)督

雖然很多電力企業(yè)中都會(huì)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，但這一部門往往成為擺設(shè)，在監(jiān)督和審計(jì)中的作用十分小，無法對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督。且內(nèi)部審計(jì)部門主要是由財(cái)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的，缺少必要的獨(dú)立性，在實(shí)施監(jiān)督工作時(shí)必然會(huì)受到來自單位領(lǐng)導(dǎo)的約束，無法實(shí)施真正的監(jiān)督工作。有的電力企業(yè)雇傭外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，但是外部機(jī)構(gòu)的力量過于弱小，不能夠?qū)?nèi)部控制中的失效者進(jìn)行真正的處理，從而使得財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督失效。而財(cái)政部門在對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)只負(fù)責(zé)檢查單位預(yù)算的使用情況，不能對(duì)整個(gè)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，造成電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理處于無人監(jiān)督的情況，這就極大地提高了電力企業(yè)的資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，不利于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控創(chuàng)新措施

（一）加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)

內(nèi)部控制對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展具有重要作用，電力企業(yè)應(yīng)該不斷深化內(nèi)部控制體系，革新自身的管理理念，打破傳統(tǒng)的管理機(jī)制，建立起全新的內(nèi)外控制制度，通過內(nèi)部控制和外部審計(jì)來避免企業(yè)內(nèi)部腐敗問題的出現(xiàn)，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)作管理，尤其是在預(yù)算管理和價(jià)格管理方面不斷進(jìn)行深化改革，針對(duì)于當(dāng)前預(yù)算管理當(dāng)中，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)的問題，應(yīng)該建立相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控方法，減少預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，并按月對(duì)每個(gè)月的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入分析，總結(jié)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和原因，不斷進(jìn)行改進(jìn)，這樣才能不斷提升電力企業(yè)預(yù)算管理的水平。建立審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略是否科學(xué)、資金運(yùn)作是否有效、是否存在舞弊行為等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證內(nèi)部控制目標(biāo)能夠得以順利實(shí)現(xiàn)。

（二）利用財(cái)務(wù)稽核促進(jìn)內(nèi)控檢查的日常化

在企業(yè)內(nèi)控中應(yīng)用財(cái)務(wù)稽核措施，開展日常內(nèi)控檢查工作，使財(cái)務(wù)稽核工作的覆蓋面擴(kuò)大。財(cái)務(wù)稽核部門通過對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度進(jìn)行分析研究，根據(jù)業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn)對(duì)稽核業(yè)務(wù)可以涉及到的賬簿、賬表、賬單、合同、計(jì)劃等相關(guān)資料進(jìn)行整理，確定對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行稽核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，將上述業(yè)務(wù)納入到日常財(cái)務(wù)稽核檢查工作中，強(qiáng)化才企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)真實(shí)性的鑒別，通過日?；税l(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞。同時(shí)，財(cái)務(wù)稽核工作人員要將在日?；酥邪l(fā)現(xiàn)的問題與在專項(xiàng)稽核檢查中發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理日?；膬?nèi)部控制，借以發(fā)現(xiàn)和解決在專項(xiàng)內(nèi)控檢查中未發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理問題。在企業(yè)內(nèi)部控制方面，一方面通過財(cái)務(wù)稽核能夠?qū)?duì)企業(yè)內(nèi)部的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮谢蚴虑翱刂?，及時(shí)規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過企業(yè)規(guī)范的財(cái)務(wù)稽核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施開展事中或事前財(cái)務(wù)稽核工作，對(duì)未進(jìn)行或進(jìn)行中的企業(yè)資金運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行檢查審核，及時(shí)停止帶有較高風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)投資，確保企業(yè)資金運(yùn)行安全，創(chuàng)新了企業(yè)內(nèi)控的控制管理方法。另一方面，由財(cái)務(wù)稽核來承擔(dān)日常內(nèi)控檢查工作，也使得企業(yè)內(nèi)控的工作壓力減輕，這樣企業(yè)內(nèi)控部門就能將精力放在對(duì)企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和控制點(diǎn)的管理監(jiān)督上，有針對(duì)性地解決內(nèi)控檢查中出現(xiàn)的管理問題，提高企業(yè)內(nèi)控工作效率。

四、結(jié)語

總之，內(nèi)部控制的基本目的是為了促進(jìn)企業(yè)的更好運(yùn)營(yíng)，評(píng)估企業(yè)內(nèi)部控制力度，適時(shí)的提出更好的改進(jìn)措施，促進(jìn)內(nèi)部控制制度的更好實(shí)施。并且電力企業(yè)要通過不斷的創(chuàng)新來優(yōu)化內(nèi)部控制工作流程，建立健全電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系，保證企業(yè)內(nèi)控能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督預(yù)警作用，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，不斷增加企業(yè)效益利潤(rùn)。