議工程審計對工程造價控制的規(guī)范作用

張月琴

[摘要]隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化以及工業(yè)化進程的不斷加深，為建筑工程行業(yè)的發(fā)展提供了有利的市場環(huán)境，促進了建設(shè)工程行業(yè)的快速發(fā)展，而在現(xiàn)階段的背景下，人們愈加重視政府在工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟效益。因此，在實際的工程建設(shè)中需要加強審計工作，確保建筑工程項目的規(guī)范化運行，提升建設(shè)資金使用效益。加強工程審計的全過程監(jiān)督和跟蹤，對于控制好工程造價，保證工程質(zhì)量和進度，有效配置基礎(chǔ)資源，具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]工程審計；工程造價；控制；規(guī)范作用

1、引言

工程審計是企業(yè)內(nèi)部審計的重要組成部分，是指審計部門依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，對工程項目的真實性、合規(guī)性和效益性進行審計監(jiān)督和評價活動。工程審計是規(guī)范工程項目管理，完善制度，加強峪管，防范風險，提高資金使用效益，實現(xiàn)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全的有效途徑。為強化工程管理，確保工程建設(shè)的整體效果內(nèi)審部門應(yīng)該按照工程建設(shè)不同階段來確定審計重點。

2、建筑工程造價審計的原則

2.1質(zhì)量第一的原則

建筑工程的使用質(zhì)量對人們的生命和財產(chǎn)安全有著直接的影響，也是建筑工程最應(yīng)該重視的部分。建筑工程造價審計中，要把工程質(zhì)量放在第一位，處理好工程成本控制與工程質(zhì)量之間的關(guān)系。保證工程質(zhì)量、延長建筑使用壽命，在客觀上也是一種成本節(jié)約的體現(xiàn)。所以，做好工程質(zhì)量審計是工程造價審計工作發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2預(yù)防為主的原則

建筑工程建設(shè)要制定科學(xué)、合理的質(zhì)量標準，按照審計標準對施工工序的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，對工程造價的控制要從源頭上進一步做好預(yù)控，以提高工程造價審計工作效率，使審計工作達到理想效果。

2.3以人為本的原則

人是建筑工程造價審計工作的執(zhí)行者和實施者，工作人員對審計工作的影響也是非常大的。所以，建筑單位應(yīng)該培養(yǎng)和選拔一些綜合業(yè)務(wù)能力比較高的人才，建立業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的審計團隊，以提高工程造價審計工作質(zhì)量和水平。

3、工程審計對工程造價控制的規(guī)范作用

3.1審計工作茌工程項目前期就要進行

審計人員在工程招標階段就應(yīng)該進行審計工作，對招標文件進行認真審查，看文件的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定和要求，對招標的范圍規(guī)定的是否清楚，對收費標準是否與簽訂合同中規(guī)定的一致。另外，對標底工作要做好審核，明確承包內(nèi)容和要求，為工程施工出現(xiàn)的變更或者材料價格差異提供依據(jù)。對影響工程造價的合同條款認真審核，在計價方式上、索賠上以及取費標準上等都要有明確的規(guī)定，以便審計工作順利開展。所以，在招標階段做好審計工作非常重要。從源頭把關(guān)，可以對工程造價有效控制，更好的體現(xiàn)了審計工作的作用。

3.2加強對內(nèi)控制度進行審計

內(nèi)控制度審計是指審計人員對建設(shè)項目內(nèi)控制度的建立及執(zhí)行情況進行的測試和評價，以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度制定和執(zhí)行中存在的缺陷和問題，及時提出改進建議和意見，促進內(nèi)控制度的完善和執(zhí)行。內(nèi)控制度對建設(shè)項目來說就是內(nèi)部自身免疫系統(tǒng)的建立及運行情況，審計人員應(yīng)著重從兩個方面對內(nèi)控制度進行審計，一是審查內(nèi)控制度的建立情況，以及內(nèi)控制度的合理性、合法性以及完備性；二是審查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，主要包括有效性和效果性，防止內(nèi)控制度流于形式，使內(nèi)控制度對建設(shè)項目真正起到免疫作用。

3.3加強部門協(xié)調(diào)溝通，做好審計工作定位

在實際開展之時需要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，為工程審計工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)，提供工作便利條件，這就要求審計部門積極開展與其他部門的合作，加強交流，鼓勵相關(guān)人員融入到審計工作的過程當中，豐富工程審計資料，擴大工程審計的工作范圍。同時，作為工程項目建設(shè)中的一方，審計人員在建設(shè)過程中一定要注意自己的角色，務(wù)必保持審計的獨立性，處理好監(jiān)督和服務(wù)之間關(guān)系。在審計過程中，應(yīng)正確處理好與建設(shè)、監(jiān)理等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自職責和權(quán)限，保持審計的客觀性、獨立性、公正性，避免審計風險的發(fā)生。

3.4施工環(huán)節(jié)

工程造價是確保建筑工程穩(wěn)定運行的前提和基礎(chǔ)，同時包含建筑工程的總體費用，其中施工階段的造價成本是主要的經(jīng)濟支出，因此針對工程施工階段的造價成本，應(yīng)結(jié)合工程項目施工階段相關(guān)涉及經(jīng)濟支出的項目，進行明確管理，以確保工程施工階段的造價成本處于明確管理狀態(tài)，有利于維護工程施工單位的經(jīng)濟效益。例如：通過對施工記錄、監(jiān)理日志、工程成本的比對，檢查是否按照合同文件進行，計量的基礎(chǔ)資料是否真實完善，工程變更的審批是否建立了嚴格的程序，工程建設(shè)程序是否顛倒，是否存在未批先建等。

3.5工程事后審計

相關(guān)部門應(yīng)在項目全部完工后盡快的組織項目竣工財務(wù)結(jié)算。在這個階段，需要審計人員對竣工財務(wù)結(jié)算中的工程量、隱蔽工程以及工程決算等方面的內(nèi)容進行重點的審計。工程量的計算是整個工程結(jié)算的基礎(chǔ)，計算結(jié)果是否正確將會對工程造價產(chǎn)生極大的影響。這就要求審計人員必須在工程的設(shè)計和施工階段親臨現(xiàn)場做好詳細的記錄，同時根據(jù)實際的設(shè)計圖紙與方案進行工程量的計算。同時，工程材料所產(chǎn)生的費用也是審計人員必須重點審查的方面。除此以外，在審計的過程中還需要及時的調(diào)取資料對一些隱蔽的工程進行相應(yīng)的審查，這項工作的難度非常的大，因此要求所有的審計人員必須具有豐富的審計經(jīng)驗，才能順利的完成過程決算書的審查。

結(jié)語：

總之，工程造價審計在整個項目的管理以及造價控制中都是極為重要的環(huán)節(jié)，只有充分的發(fā)揮出工程造價審計的積極作用，同時不斷的增強審計人員參與以及監(jiān)督工程造價的力度，為整個行業(yè)的發(fā)展保駕護航。