增強城市文化軟實力對策研究

賈璐璐

摘 要：經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長在放緩中趨于平穩(wěn)，以高耗能、高污染來推動GDP上漲的暴力發(fā)展模式被強行遏制，以提升文化軟實力來促進經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)模式必將得到強化，城市軟實力的提升成為當務(wù)之急。南京身為六朝古都，文化底蘊深厚，其歷史價值不言而喻，但是文化軟實力同樣關(guān)注于時代的創(chuàng)新與發(fā)展。本文以南京為例，剖析了南京的文化軟實力，同時也關(guān)注到其發(fā)展中的不足，并據(jù)此提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：城市文化軟實力；南京；歷史；文化產(chǎn)業(yè)

一、城市文化軟實力概念解析

軟實力（soft power）是與硬實力相對的一個概念，最早由美國學者約瑟夫·奈提出，他認為軟實力是一種通過吸引別人而不是強制他們來達到你想要達到的目的的能力， 其外延涵蓋文化淵源、思想意識、價值觀念、民族凝聚力等。

文化軟實力分為國家文化軟實力和區(qū)域文化軟實力。國家軟實力主要關(guān)注一個國家的政治導(dǎo)向、價值觀念、民族文化等宏觀層面，而城市文化軟實力則是根植于每個城市獨特的發(fā)展印跡所延伸出的歷史記憶、文化傳承、精神面貌、市民素質(zhì)以及這座城市文化對外界的吸引力、感召力和影響力。

城市文化軟實力的提升有利于促進經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，重塑市民的精神面貌，提升城市形象與識別力，增強城市的影響力。

二、南京市文化軟實力分析

熊正德、郭榮鳳構(gòu)建的文化軟實力四力模型中，提出文化軟實力由文化價值吸引力、文化知識生產(chǎn)力、文化體制引導(dǎo)力、文化產(chǎn)業(yè)競爭力四個作用力組成；本章節(jié)以此為框架分析南京的文化軟實力。

（一）文化價值吸引力

一個城市的文化價值吸引力是其在歷史發(fā)展過程中所逐漸形成的。作為六朝古都，南京厚重的歷史色彩賦予了其獨特的文化價值，這種價值在歷史發(fā)展過程中又不斷地在其他附屬品中得以強化。

南京的歷史淵源是南京的文化價值核心，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大都依托歷史得以成形。首先，以最為表象的南京古建筑而言，明代遺存的城墻、夫子廟、雨花臺等著名景區(qū)都是南京輝煌歷史的印跡，也以此帶動了南京文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，在這個歷史感濃厚的城市，整個城市的精神面貌也彰顯出無以言喻的存在感與自豪感。

隨著時代的進步，南京也在不斷地賦予其新的城市精神，“厚德載物，同進文明”，其依舊著眼于文化立市的根本特色，不僅是尊重歷史、傳承歷史，更多的是銳意創(chuàng)新、發(fā)憤圖強、海納百川、包容共濟，追求勇于向前的時代感。

（二）文化知識生產(chǎn)力

文化知識生產(chǎn)力是建立在知識的生產(chǎn)、傳播和運用基礎(chǔ)之上的。文化知識生產(chǎn)力是一個城市文化軟實力的基礎(chǔ)保障。夫子廟是中國四大文廟之一，目的是希望士子遵循先圣先賢之道，接受封建教化，后在明清時期，依舊是南京的文教中心?？梢?，南京自古為文化傳播圣地，尊孔孟，信儒教，中國最為博大精深的思想哲學根植于此。

如今，南京依舊是人才培養(yǎng)與人才聚集的首選城市。南京大學、東南大學等一批國家重點高校匯聚于此，培養(yǎng)了一批優(yōu)質(zhì)的人才隊伍；同時，南京在人才招攬方面也是獨具匠心，“吸引人才不僅靠錢，而是靠情和境”，南京市委書記楊衛(wèi)澤在做客央視財經(jīng)論壇講到南京吸引人才戰(zhàn)略時講到。人才是核心生產(chǎn)力，越是優(yōu)質(zhì)人才對工作環(huán)境、生活狀態(tài)、人文感情越是注重，能為人才提供如此待遇的城市也必將進一步激發(fā)人才的創(chuàng)造力。“別人招項目，南京攬人才”，南京海納百川、文明開放的時代精神為年輕人創(chuàng)業(yè)提供了支持性軟環(huán)境。

（三）文化體制引導(dǎo)力

文化體制引導(dǎo)力主要通過政府財政支持、政府機構(gòu)管理兩種宏觀調(diào)控方式來實現(xiàn)。深化文化體制改革是提升文化軟實力的動力源泉。近年來，南京就文化體制進行了一系列調(diào)整改革，首先應(yīng)用“考核指揮棒”，深化國有經(jīng)營化文化單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強市場競爭力以引領(lǐng)激勵改革；其次，南京出版?zhèn)髅郊瘓F整合多方資源，預(yù)計在15年內(nèi)連續(xù)出版《金陵全書》系列，力在通過書籍傳播的形式展示、傳承、發(fā)揚南京歷史文化與時代精神；同時，通過技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字媒體應(yīng)用、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、拓展多元化業(yè)務(wù)打開南京文化傳媒的發(fā)展思路。再有，南京文物產(chǎn)業(yè)憑借其天然的文物價值，在全國市場炙手可熱，但上個世紀90年代以來，隨著國內(nèi)藝術(shù)品的松綁，南京文物產(chǎn)業(yè)開始頻頻受創(chuàng)，2013年南京文物公司正式化歸于文投集團，并完成轉(zhuǎn)企改制，同時重組其他幾家文物產(chǎn)業(yè)，積極整合核心資產(chǎn)，形成了影視投資及電影院線產(chǎn)業(yè)鏈、高品質(zhì)演藝平臺、文化藝術(shù)品綜合經(jīng)營、文化企業(yè)投融資服務(wù)平臺、文化大項目投資建設(shè)等五大功能板塊，大大釋放了文化創(chuàng)新活力，提升城市文化軟實力，成為推動南京新一輪率先發(fā)展的強力引擎。

（四）文化產(chǎn)業(yè)競爭力

文化產(chǎn)業(yè)是文化和經(jīng)濟緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是表達城市文化軟實力自身特性和張力的最直接產(chǎn)物，成為開展文化軟實力競爭的重要領(lǐng)域。文化產(chǎn)業(yè)一般分為文化產(chǎn)品行業(yè)、文化服務(wù)行業(yè)以及提供文化附加值的行業(yè)三大類。首先，南京在文化產(chǎn)品行業(yè)逐步進行了國轉(zhuǎn)企改制，以激發(fā)創(chuàng)新意識，增加市場活力。其次，在文化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，江蘇衛(wèi)視所引領(lǐng)的文娛影視產(chǎn)業(yè)成為南京文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支柱。非誠勿擾、一站到底、最強大腦頻頻掀起收視狂潮。南京通過媒體途徑直接向外界展示了其內(nèi)里儒雅、思想深邃又不失朝氣、追尋幸福感的城市精神面貌。第三，旅游產(chǎn)業(yè)作為南京文化附加值行業(yè)在南京經(jīng)濟發(fā)展中的作用首屈一指，并由此帶動了南京餐飲業(yè)、住宿業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2014年7月，青奧會在南京順利舉辦，再次為南京文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入里一劑強心劑，直接帶動了南京旅游、休閑體育等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時為其文化產(chǎn)業(yè)的升級提供了機遇。這主要體現(xiàn)在隨著南京城市形象和服務(wù)水平標準的國際接軌和整體提升，必然會吸引世界大批創(chuàng)意精英匯聚，為南京文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保障。這些人才會促進南京文化產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；D(zhuǎn)型升級，為南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、文化藝術(shù)傳媒、策劃咨詢等領(lǐng)域注入新的活躍因子，也必將帶動城市文化軟實力的大幅提升。

三、南京文化軟實力存在的問題

（一）文化資源開發(fā)不足，文化影響力有待提升

南京文化資源豐富，得天獨厚的文化積淀和包容開放的文化傳承，形成了具有多樣性、地域性、民族性和時代性特征的南京文化，這些璀璨的文化中既有物質(zhì)層面的也有精神層面的。據(jù)統(tǒng)計，南京共有歷史文化資源1500余處，但文化資源開發(fā)卻明顯不足。規(guī)模以上的文化企業(yè)數(shù)量偏少，與周邊上海、蘇州等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市相比仍具有很大的提升空間；同時，格調(diào)高雅、品味高尚的文藝創(chuàng)作與表演藝術(shù)業(yè)發(fā)展卻相對緩慢，演出場所經(jīng)營艱難。

（二）文化產(chǎn)品創(chuàng)新意識缺乏，文化品牌效應(yīng)滯后

南京的文化品牌較為響亮且豐富，擁有很多世界級的旅游景點。但是景區(qū)保護開發(fā)不足，還只是停留在簡單的陳列階段，文化品牌承載度較低，陷入“只聞其名，不見其興”的窘境。同時，夫子廟本已供奉祭拜孔子為名，貢院、寺廟等主題建筑卻明顯被忽視，以秦淮河為代表的景區(qū)商業(yè)化明顯，掩蓋了其應(yīng)有的歷史價值與韻味。

（三）文化體制導(dǎo)向偏差，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

以1865文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表，南京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然集中了大量文化企業(yè)，但是集中并不等同于集聚，反而使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)容匱乏。入駐企業(yè)與“創(chuàng)意”、“文化”不搭邊，搭邊的企業(yè)又享受不到園區(qū)的扶持政策，園區(qū)運營商主要依托一般性的物業(yè)配套服務(wù)和收取租金盈利。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需必備三個要素：其一，大量的閑置老舊物業(yè)，可改造后用于平臺的搭建；其二，具備成熟的產(chǎn)業(yè)氛圍、規(guī)模；其三，已經(jīng)形成了一定的文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費人群。對南京而言，真正缺乏的是規(guī)?；?、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)平臺及好的文化創(chuàng)意類產(chǎn)品，也就是說南京的文化體制建設(shè)仍存在缺口，文化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)力不足，平臺搭設(shè)不夠，高精尖人才缺乏，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為盈利的另一噱頭。

四、政府管理政策及建議

（一）深化文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在因地制宜，銳意創(chuàng)新，其發(fā)展前期需要政府政策的正確引導(dǎo)與資金支持。搭建廣闊的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，需要從提供重點扶持性政策為主，然后逐漸過渡到提供市場管理性政策，不斷引導(dǎo)文化企業(yè)以市場為導(dǎo)向創(chuàng)新產(chǎn)品標示，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造產(chǎn)品品牌。

南京的文化產(chǎn)業(yè)需要深度挖掘，對旅游產(chǎn)品進行重塑包裝，提升歷史價值，但同時要避免過度商業(yè)化；同時，對周邊產(chǎn)品進行創(chuàng)新設(shè)計，以南京本身特質(zhì)為出發(fā)點，打造南京品牌，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，提升城市文化軟實力。

（二）創(chuàng)新人才吸引政策，以高精尖人才隊伍帶隊文化軟實力提升

南京在人才培養(yǎng)、人才招攬方面已取得一定成效，但相比起北上廣，南京的人才隊伍仍有很大的提升空間。人才是建設(shè)的核心，是文化軟實力提升的根本保障，南京作為歷史名城，占據(jù)著得天獨厚的地理位置，但是若沒有人才的充分保障，極易陷入固步自封的境地。人才是文化傳承的主體，也是文化創(chuàng)新的主體，更是城市形象提升的關(guān)鍵。創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策，人才吸引政策，以高精尖人才隊伍帶動文化軟實力提升。

（三）傳承發(fā)揚歷史文化，塑造城市形象，提升文化價值吸引力

南京的歷史文化源遠流長，文化的傳承與發(fā)揚是南京立足的根本。距今，南京的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已有六項，省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是名目繁多，這些都是歷史留給南京的寶貴財富，這同時也為南京的文化保護提出了挑戰(zhàn)，包括建筑群的修繕保護、傳統(tǒng)技藝的流傳發(fā)揚等。同時，以南京自古以來崇尚教育的求知氛圍引導(dǎo)市民文化素養(yǎng)的進一步提升，將其歷史文化內(nèi)化于心，以良好的市民精神面貌呈現(xiàn)南京的城市形象，提升其文化價值吸引力。

（四）促進經(jīng)濟發(fā)展，為文化軟實力提供保障

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展是提升文化發(fā)展的重要保障，經(jīng)濟新常態(tài)下，南京必須要積極推進經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，最終為文化軟實力的提升提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]劉德定.當代中國文化軟實力研究[D].河南大學，2012.

[2]沈紅宇.當代中國文化軟實力問題研究[D].中共中央黨校，2013.

[3]周國富，吳丹丹. 各省區(qū)文化軟實力的比較研究[J].統(tǒng)計研究，2010，02：7-14.

[4]陳青霞.文化軟實力視角下的入境旅游目的地營銷[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，2014.

[5]王廷信.城市精神、城市政策與城市文化軟實力[J].藝術(shù)百家，2008，（4）：1-3.

[6]熊正德，郭榮鳳.國家文化軟實力評價及提升路徑研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2011，（9）：16-26.

[7]郭霖.南京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間探析[J].江蘇政協(xié)，2014，（11）：46-47.

[8]程旭.全球化背景下我國文化軟實力提升對策分析[D].齊齊哈爾：齊齊哈爾大學，2013.