少數(shù)黨員干部脫離群眾的問題和對(duì)策研究

張敏

摘 要：最近一年的時(shí)間，中央政治局“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”八項(xiàng)規(guī)定，引起廣大群眾的強(qiáng)烈共鳴和熱切關(guān)注。黨的十八大報(bào)告指出：“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳的擺在全黨面前”。說明黨把脫離群眾放在一個(gè)很高的位置上。但也有少數(shù)黨員干部存在脫離群眾的現(xiàn)象，現(xiàn)分析其成因，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：脫離群眾問題；對(duì)策；研究

對(duì)同志對(duì)人民不是滿腔熱忱，而是冷冷清清，漠不關(guān)心，麻木不仁。這種人其實(shí)不是共產(chǎn)黨員，至少不能算一個(gè)純粹的共產(chǎn)黨員。毛澤東同志把是否為人民群眾考慮，作為黨員是否純潔的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們純潔黨的思想有強(qiáng)大的警示意義。

“要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲……不務(wù)虛名，多做實(shí)事”。小平同志的這句話告訴我們，解決事關(guān)群眾生活的切身利益，為群眾造福，始終是我們保持純潔性的要求。

習(xí)近平總書記說：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。”

密切聯(lián)系群眾是我們黨全部工作的重要基石，是黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)前必須研究和解決的重大歷史課題。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部在實(shí)際工作中脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在、脫離群眾的問題還很突出、違背群眾意愿和損害群眾利益的行為還需要切實(shí)糾正和防范?，F(xiàn)將這一問題進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的對(duì)策。

一、少數(shù)黨員干部脫離群眾問題的表現(xiàn)形式及成因

（一）思想上背離群眾

有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在說話不算數(shù)、敷衍塞責(zé)的問題，聽得多了，見得多了，就會(huì)麻木不仁，熟視無睹。久而久之領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，開始敷衍了事。還有一些領(lǐng)導(dǎo)黨性原則不強(qiáng)，政治理想、價(jià)值取向不純潔，對(duì)群眾觀點(diǎn)淡化，甚至顛倒了黨員干部、人民群眾的主仆關(guān)系。

（二）行為上疏離群眾

有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在走“上層路線”、不愿“到群眾中去”的問題，唯上是從、唯上是舉?！安慌氯罕姴粷M意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，在處理一些問題上，以給上級(jí)交賬為目的，只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)，很少顧及群眾的感受和利益?！胺彩穷I(lǐng)導(dǎo)打招呼的就去做、凡是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)希望看到的就去干”，不管切不切合實(shí)際，有的甚至弄虛作假做表面文章。

（三）工作生活中脫離群眾

有些領(lǐng)導(dǎo)好大喜功，一味追求“政績(jī)”。重大決策不事先調(diào)查研究、不從實(shí)際出發(fā)，不注重人民群眾的重要關(guān)切，而是以個(gè)人的好惡定“乾坤”。有的干部總覺得自己比群眾高明，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，甚至設(shè)置障礙故意刁難。習(xí)慣于“我決定你執(zhí)行”的工作模式，在定政策、做決策時(shí)，沒有深入群眾調(diào)研，不上訪不溝通，不出事不交流；不愿意到現(xiàn)場(chǎng)去，不愿意到第一線去，對(duì)群眾能推則推。

二、解決“脫離群眾”問題的對(duì)策建議

黨和人民的事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！痹谛碌臍v史條件下，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

但少數(shù)黨員仍有脫離群眾的通病，嚴(yán)重影響了黨的形象，降低了人民群眾對(duì)黨的信任度，如果任其發(fā)展下去，就有動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基、喪失黨的執(zhí)政地位。因此，我們必須制定相應(yīng)對(duì)策，制止這一現(xiàn)象的發(fā)生，抓好四個(gè)轉(zhuǎn)變，確保群眾工作落到實(shí)處。

（一）轉(zhuǎn)變理念

一是要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，加強(qiáng)“全心全意為人民服務(wù)”宗旨教育。從我們黨成立之日起，就把“人民”寫在自己的旗幟上，把“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨。

二是要牢固樹立“發(fā)展依靠群眾”的理念，依靠廣大群眾的力量謀求發(fā)展、推動(dòng)進(jìn)步，在工作中充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大膽發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾的事群眾自己來辦。

（二）轉(zhuǎn)變方式

要按照黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”，注重改進(jìn)工作方式，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，通過聽取工作匯報(bào)，審閱相關(guān)材料，掌握第一手資料。積極開展談心活動(dòng)，傾聽基層一線呼聲，了解民情民意。掌握聯(lián)系點(diǎn)干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)的學(xué)習(xí)態(tài)度和思想狀況。了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助查找和解決聯(lián)系點(diǎn)科學(xué)發(fā)展方面的突出問題。廣泛征求廣大群眾的意見和建議。嚴(yán)格民主生活會(huì)會(huì)議程序，堅(jiān)持會(huì)前談話溝通，會(huì)上坦誠(chéng)批評(píng)，會(huì)后整改到位。對(duì)于評(píng)議不合格、群眾基礎(chǔ)不好、態(tài)度不端正、工作效率低下的黨員、干部，要給予組織調(diào)整、對(duì)違規(guī)違紀(jì)的給予黨內(nèi)處分。

（三）轉(zhuǎn)變制度

與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作相結(jié)合，建立有效的保障機(jī)制，把聯(lián)系群眾的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度固定下來，做到黨與人民群眾的聯(lián)系不因某些黨員、干部的喜好而中斷。建立考核機(jī)制，把每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系群眾制度的情況，作為年度考核的主要內(nèi)容，作為提拔使用的重要依據(jù)。建立健全群眾評(píng)議機(jī)制，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評(píng)議。三是堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿。凡多數(shù)群眾不擁護(hù)、不贊成的，堅(jiān)決不能提拔重用。

（四）轉(zhuǎn)變思想

要以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，解決好黨員干部的思想認(rèn)識(shí)問題。一是加強(qiáng)黨性教育。通過加強(qiáng)“為民”“務(wù)實(shí)”“清廉”教育，做到為人處事純凈，以清正廉潔的形象贏得民心。二是突出能力培訓(xùn)。要突出針對(duì)性和實(shí)效性，廣泛采取走下去、引進(jìn)來、走出去等方式，多渠道提高各級(jí)黨員干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。三是深化實(shí)踐鍛煉。加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，促進(jìn)更多的機(jī)關(guān)黨員干部身子扎根在基層一線，工作落實(shí)在基層一線，成長(zhǎng)進(jìn)步在基層一線，切實(shí)增強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、小結(jié)

如果能密切聯(lián)系群眾，采取切實(shí)有效的措施幫助他們，群眾的問題就可以得到解決；如果脫離群眾，遇事踢皮球，小問題可能轉(zhuǎn)化成大問題，好解決的問題可能變成難解決的問題。因此，我們要時(shí)時(shí)刻刻保持清醒頭腦，克服官僚主義，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。