民族地區(qū)師資隊伍建設(shè)亟待加強

賀其明

近年來，恩施州的教育事業(yè)得到較快發(fā)展，教師隊伍建設(shè)取得了較大進步。但是，全州農(nóng)村學校尤其是邊遠鄉(xiāng)村學校教師隊伍還存在較大問題，如數(shù)量總體超編實則嚴重短缺，教師補充存在較多困難，教師學科結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)村教師年齡老化現(xiàn)象突出等，成為制約區(qū)域教育事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸問題。

按照“退一補一”原則，抓好農(nóng)村教師的補充和培養(yǎng)工作。多措并舉積極補充教師。一是降低招聘條件。除初中學校教師需要本科學歷外，小學可放寬至專科，學前教育放寬至中專，年齡均放寬到35周歲以內(nèi)。二是實施專項招聘。對緊缺學科教師實行專項招聘，允許學校以考核的方式直接招聘。三是實行定向招聘。對于邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，可拿出部分崗位限定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人員報考，簽訂合同，明確服務(wù)年限。依托本地高校實行定向培養(yǎng)。一是建議湖北民族學院加大對師范教育專業(yè)學生的招生培養(yǎng)力度，對農(nóng)村初中緊缺學科教師實行定向培養(yǎng)。二是在恩施職院開設(shè)小學和學前教育專業(yè)，面向州內(nèi)定向招生，每年培養(yǎng)300名農(nóng)村小學（教學點）和學前教育教師，用3-5年時間緩解農(nóng)村邊遠地區(qū)師資緊張問題。

加快教育信息化建設(shè)步伐。推進“三通一中心”建設(shè)，完成教學點資源全覆蓋，推動“同體式、支教式、協(xié)作式”三類同步課堂模式應(yīng)用。

制訂適應(yīng)邊遠山區(qū)實際需求的教師編制標準，擴大恩施州農(nóng)村教師編制總量。建議省政府盡快制訂出臺適應(yīng)邊遠山區(qū)實際需求的教師編制標準，同時落實公辦幼兒園和小學學前教育教師編制標準，按照師生比1：7的比例配備教師。

理順管理體制，減輕教師工作量。應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校作為縣市教育局的派出機構(gòu)，編制單列，形成完整的建制。建議政府采取購買服務(wù)的方式，解決學校校醫(yī)、安保人員和生活教師配置不到位的問題。

（作者系省政協(xié)委員、恩施自治州教育局局長，本文據(jù)作者在省政協(xié)“破解民族地區(qū)基礎(chǔ)教育難題”月度協(xié)商座談會上的發(fā)言整理而成，內(nèi)容有刪減，未經(jīng)本人審閱）