長白山區(qū)域特色小鎮(zhèn)的打造

唐曉丹+徐東北+徐昌貴

摘要：國家住建部分別于2016年及2017年兩次公布中國特色小鎮(zhèn)名單，長白山區(qū)域的特色小鎮(zhèn)屢屢榜上有名，如何借著國家政策的東風(fēng)，打造好長白山區(qū)域的特色小鎮(zhèn)，對(duì)于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。本文以長白山區(qū)域東盛涌鎮(zhèn)為例，分析了打造特色小鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)中遇到的困境，提出了在困境中找到突破口的有效建議，以期對(duì)東盛涌鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的打造獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：長白山；區(qū)域小鎮(zhèn)；特色

基金項(xiàng)目：吉林省教育廳“十三五”社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目《吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究》（編號(hào)：吉教科文合字[2016]第232號(hào)）；吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《新型城鎮(zhèn)化背景下長吉圖農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式與對(duì)策研究》的階段性研究成果（編號(hào)：吉教科文合字[2014]第396號(hào)）

一、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等，打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項(xiàng)目，它是產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)的綜合載體。從定義中不難看出，打造特色小鎮(zhèn)是未來旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其致力于以區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)為依托，對(duì)旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合，促使區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、長白山區(qū)域特色小鎮(zhèn)打造過程中的現(xiàn)實(shí)問題

1.小鎮(zhèn)特色不突出

國家住建部表示，要在2020年全國共培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，這表明了國家對(duì)于打造特色小鎮(zhèn)的充分重視，但與此同時(shí)，短時(shí)間內(nèi)計(jì)劃打造大規(guī)模的特色小鎮(zhèn)必然會(huì)帶來同質(zhì)化的弊端。長白山區(qū)域的特色小鎮(zhèn)現(xiàn)有的生產(chǎn)方式大多以第一產(chǎn)業(yè)為主，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)特色化打造，將造成特色小鎮(zhèn)之間的同質(zhì)化，出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象，勢(shì)必會(huì)加劇長白山區(qū)域內(nèi)特色小鎮(zhèn)之間的市場競爭，阻礙特色小鎮(zhèn)的健康成長，從而制約長白山區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)實(shí)力不夠強(qiáng)大

長白山區(qū)域的特色小鎮(zhèn)大多“養(yǎng)在閨中無人識(shí)”，處于遠(yuǎn)離城市中心的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，小鎮(zhèn)總體規(guī)模較小，較于中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說很是單薄，同時(shí)小鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)過程當(dāng)中很難吸引實(shí)力雄厚的投資者的眼光，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力不強(qiáng)，后勁不足，嚴(yán)重制約了特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。如何在未來特色小鎮(zhèn)的打造過程中加大資金投入、豐富文化創(chuàng)意、吸引專業(yè)人才，使當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代高端特色產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展是長白山區(qū)域特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程中亟需解決的問題。

3.特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合不足

長白山區(qū)域特色小鎮(zhèn)現(xiàn)規(guī)劃理念相對(duì)落后，規(guī)劃與開發(fā)的形式較為單一，在挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、歷史人文、主打產(chǎn)業(yè)的核心要素方面不夠深刻。特色小鎮(zhèn)在開發(fā)建設(shè)過程當(dāng)中未能充分挖掘特色產(chǎn)業(yè)與旅游資源、文化創(chuàng)意之間的內(nèi)在關(guān)系，特色產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的融合發(fā)展沒有達(dá)到相互協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，致使以新型特色產(chǎn)業(yè)為依托的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，對(duì)游客的吸引力不足，旅游接待人數(shù)較少、游客滿意度低下，在激烈的旅游市場競爭中處于不利地位。

三、關(guān)于東盛涌鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)打造的幾點(diǎn)思考

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是打造東盛涌鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的第一要素和必要前提。第一，完善交通網(wǎng)絡(luò)。東盛涌鎮(zhèn)地處龍井市東部海蘭江畔，東與圖們市月晴鎮(zhèn)相鄰，南與德新鄉(xiāng)，西與智新，北與延吉市接壤，處于延吉、龍井和圖們?nèi)械慕粎R處。在打造特色小鎮(zhèn)的過程中推行“大交通”規(guī)劃理念，避免出現(xiàn)“特色孤島”的現(xiàn)象。將東盛涌鎮(zhèn)與相鄰城市之間的點(diǎn)連成線，繼而形成區(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與其他城市之間的交往，不僅能夠完善東盛涌鎮(zhèn)及長白山區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)，還能夠增強(qiáng)東盛涌鎮(zhèn)作為旅游目的地的可進(jìn)入性，提升當(dāng)?shù)氐淖匀患吧鐣?huì)環(huán)境質(zhì)量，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二，改善餐飲住宿。東盛涌鎮(zhèn)現(xiàn)有的旅游接待設(shè)施大多為小餐館、小旅館，提供餐飲住宿產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生等很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這大大降低了顧客的滿意度。東盛涌鎮(zhèn)擁有百年的朝鮮族聚居歷史，傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情，人文旅游資源十分豐富，在改善餐飲住宿條件時(shí)，應(yīng)注意結(jié)合朝鮮族特色，在餐飲方面為游客提供當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)味特色飲食，使游客在了解飲食文化中領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化；在住宿方面可另辟蹊徑，因地制宜，走非標(biāo)準(zhǔn)化道路，如將當(dāng)?shù)亻e置的朝鮮族民居建筑進(jìn)行改造成為民宿，使游客在小鎮(zhèn)住宿期間能夠從居民的生產(chǎn)、生活方式，民族民俗風(fēng)情等方面增加對(duì)東盛涌鎮(zhèn)的好感度，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度，從而在真正意義上實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)”的高度融合。除此之外在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面還應(yīng)包括水電供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)普及、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、小鎮(zhèn)綠化、垃圾處理等，只有保證了基礎(chǔ)設(shè)施的完善，才能夠?qū)|盛涌鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游的魅力特色小鎮(zhèn)。

2.創(chuàng)新融資模式

實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的打造，就需要有大量的資金作為物質(zhì)基礎(chǔ)。東盛涌鎮(zhèn)現(xiàn)有的投資模式主要以政府為主，龍井市提出了東盛涌鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)打造的三年階段性計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2019年完成項(xiàng)目投資30億-50億元，這為其未來的開發(fā)建設(shè)奠定了雄厚的資金基礎(chǔ)。除政府的資金投入之外，東盛涌鎮(zhèn)還應(yīng)積極向外進(jìn)行招商引資，聚集一批有卓識(shí)、有實(shí)力的相關(guān)企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，將資金、科技、文化、創(chuàng)意集中起來，發(fā)揮整體的效益。另外，東盛涌鎮(zhèn)在融資過程中不可忽視私人資本的力量，應(yīng)將對(duì)特色小鎮(zhèn)的打造抱有極高積極性的個(gè)人吸納進(jìn)來，從而實(shí)現(xiàn)“政府+企業(yè)+個(gè)人”的綜合融資模式。

3.找準(zhǔn)特色定位

特色小鎮(zhèn)的打造要對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒌乩?、人文、民俗、歷史等現(xiàn)有的旅游資源，及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行綜合梳理，明確小鎮(zhèn)到底“特“在哪里，找準(zhǔn)特色，深度挖掘自身價(jià)值，進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)+旅游”的綜合開發(fā)。東盛涌鎮(zhèn)目前的特色產(chǎn)業(yè)以水稻、蘋果梨種植業(yè)為主，依附于長白山腳下有著優(yōu)越的森林資源，同時(shí)又是延邊朝鮮族發(fā)祥地和聚居區(qū)，對(duì)其的定位就要抓住這幾大特色，充分進(jìn)行融合發(fā)展，打造“森林氧吧+朝鮮民俗+農(nóng)產(chǎn)品”的特色定位，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)與旅游體驗(yàn)高度協(xié)調(diào)，從而將東盛涌鎮(zhèn)的特色與其他小鎮(zhèn)的特色區(qū)別開來，彼此之間錯(cuò)落發(fā)展，避免“千鎮(zhèn)一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象。

4.增加文化創(chuàng)意

浙江省特色小鎮(zhèn)的文化創(chuàng)意在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，顛覆了游客對(duì)于傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)。東盛涌鎮(zhèn)的打造可借鑒先驅(qū)者們的成功經(jīng)驗(yàn)，在特色小鎮(zhèn)的打造中融入科技、文化、創(chuàng)意元素，使文化創(chuàng)意成為區(qū)別于其他特色小鎮(zhèn)的標(biāo)志性符號(hào)，成為特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展的靈魂。在大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的大背景下，特色小鎮(zhèn)之間的競爭實(shí)際上就是文化創(chuàng)意的競爭，也是最高層次的競爭。東盛涌鎮(zhèn)要將文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，通過富有文化內(nèi)涵和新穎的創(chuàng)意，提高游客的感知度、興趣度、參與度和好感度。文化創(chuàng)意越新穎獨(dú)特越符合大眾消費(fèi)者的口味，東盛涌鎮(zhèn)在市場競爭中就越占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

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作者簡介：

唐曉丹（1989.12- ），女，吉林白山，漢族，碩士，助教，通化師范學(xué)院工商管理學(xué)院，通化師范學(xué)院長白山區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心專職研究人員，研究方向：長白山區(qū)域旅游遺產(chǎn)研究；

徐東北（1980.5- ），男，黑龍江訥河，漢族，碩士，講師，通化師范學(xué)院工商管理學(xué)院，通化師范學(xué)院長白山區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心專職研究人員，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)研究；

徐昌貴（1982.5- ），男，陜西佛坪，漢族，碩士，講師，通化師范學(xué)院工商管理學(xué)院，通化師范學(xué)院長白山區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心專職研究人員，研究方向：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游景區(qū)管理。endprint