淺論婚姻登記程序瑕疵的效力問題

胡修領(lǐng)

(西南政法大學(xué)民商法學(xué)院，重慶 渝北區(qū) 401120)

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淺論婚姻登記程序瑕疵的效力問題

胡修領(lǐng)

(西南政法大學(xué)民商法學(xué)院，重慶 渝北區(qū) 401120)

摘要：婚姻登記是婚姻生效的要件之一，但在法律理論與實(shí)踐中對婚姻登記的法律性質(zhì)、瑕疵婚姻登記效力存在諸多爭議。本文從婚姻登記的性質(zhì)入手，分析瑕疵婚姻登記的類型，并對瑕疵婚姻登記的法律效力提出自己的觀點(diǎn)和看法，以使實(shí)踐中瑕疵婚姻登記得到更好的解決發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：婚姻登記；法律性質(zhì)；程序瑕疵；法律效力

一、婚姻登記的法律性質(zhì)及辨析

婚姻登記行為屬于具體行政行為，理論界對對其性質(zhì)一直有爭議，主要學(xué)說有二，即行政許可說、行政確認(rèn)說。

（一）行政許可說。該學(xué)說認(rèn)為，行政許可是對一般禁止的解除，目的在于解除對社會公共利益、秩序的不利影響，我國法律禁止當(dāng)事人之間隨意成立婚姻關(guān)系，婚姻的成立生效必須具備一定的法定形式，婚姻登記有序進(jìn)行才能維護(hù)好社會公益，而只有在婚姻登記機(jī)關(guān)申請了登記并經(jīng)過行政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予，法律的禁止才能解除。從這個意義上來說，婚姻登記當(dāng)屬行政許可。

（二）行政確認(rèn)說。行政確認(rèn)說是理論界的主流觀點(diǎn)。該學(xué)說認(rèn)為，婚姻登記是對婚姻當(dāng)事人婚姻關(guān)系的確認(rèn)和宣告，也是對當(dāng)事人的法律地位以及其他相關(guān)法律事實(shí)加以認(rèn)可和證明，明確當(dāng)事人之間相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。行政確認(rèn)的特點(diǎn)在于對已有法律關(guān)系的認(rèn)定，具有前溯性，婚姻登記行為并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù)，僅對已經(jīng)存在的婚姻關(guān)系和事實(shí)予以確認(rèn)。國務(wù)院法制辦在《行政許可法疑難問題解答》中也明確表示，對民事權(quán)利、民事關(guān)系的確認(rèn)不屬于行政許可，明確將婚姻登記排除在外。因此，婚姻登記是行政確認(rèn)而非行政許可。所以，婚姻登記行為應(yīng)屬于行政確認(rèn)。

二、婚姻登記程序瑕疵的類型

按照《婚姻登記條例》的規(guī)定,結(jié)婚登記程序必須經(jīng)過男女雙方當(dāng)事人申請、婚姻登記機(jī)關(guān)的審查和登記三個步驟。如果婚姻當(dāng)事人未按照法定的步驟進(jìn)行,就會違反結(jié)婚登記的法定程序，常見的婚姻登記程序瑕疵有以下幾種。

（一）非管轄地登記機(jī)關(guān)辦理的結(jié)婚登記。非管轄地登記機(jī)關(guān)辦理的結(jié)婚登記,是指男女當(dāng)事人在戶口所在地之外的地方辦理的結(jié)婚登記。而依照《婚姻登記條例》第四條的規(guī)定,我國婚姻登記實(shí)行屬地原則,即申請結(jié)婚的男女雙方不得在異地辦理婚姻登記,其申請婚姻登記的地點(diǎn)必須是任何一方戶口所在地的民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）非本人親自辦理的結(jié)婚登記。非本人親自辦理的結(jié)婚登記,是指非本人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記,而由他人代理完成的結(jié)婚登記。根據(jù)我國《婚姻法》的第八條規(guī)定可知，男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)方可進(jìn)行結(jié)婚登記。

（三）證件、聲明存在瑕贓的結(jié)婚登記。證件、聲明存在瑕施的結(jié)婚登記，是指申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人持有瑕庇證件、聲明材料辦理了結(jié)婚登記。根據(jù)《婚姻登記條例》第五條的規(guī)定，內(nèi)地居民在辦理結(jié)婚登記時,應(yīng)當(dāng)出具：①本人的身份證、戶口簿；②由本人親筆簽署的申請結(jié)婚登記聲明書。常見的證件、聲明存在瑕施的結(jié)婚登記情況有：持有他人的身份證件或者偽造的證件辦理登記。

（四）婚姻登記機(jī)關(guān)登記后未發(fā)放結(jié)婚證的結(jié)婚登記。婚姻登記機(jī)關(guān)登記后未發(fā)放結(jié)婚證的結(jié)婚登記，是指婚姻登記機(jī)關(guān)對婚姻當(dāng)事人的結(jié)婚申請已經(jīng)進(jìn)行了登記，由于其他原因而未在登記后當(dāng)場給婚姻當(dāng)事人發(fā)放結(jié)婚證。

三、登記程序瑕贓婚姻的效力

（一）非管轄地登記機(jī)關(guān)辦理的結(jié)婚登記。筆者認(rèn)為，該種婚姻登記程序的瑕疵不足以影響婚姻的效力。雖然非管轄地婚姻登記機(jī)關(guān)為結(jié)婚申請人辦理的結(jié)婚登記違反了婚姻登記行政法規(guī)和規(guī)章,但是其辦理結(jié)婚登記是在當(dāng)事人符合婚姻成立的實(shí)質(zhì)條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,形式上的瑕疵不應(yīng)否定實(shí)質(zhì)的有效。理由如下:首先，婚姻登記機(jī)關(guān)向當(dāng)事人發(fā)放的結(jié)婚證書,對外具有公信力，只要男女雙方的婚姻關(guān)系不具備無效的法定情形,就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力。其次，婚姻登記的管轄采取屬地原則，而管轄確定的目的是為了劃分婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部的職權(quán),是內(nèi)部管理的一種需要。如果當(dāng)事人在辦理結(jié)婚登記的過程中并沒有提出異議,應(yīng)當(dāng)視為當(dāng)事人選擇接受異地登記。

（二）非本人親自辦理的結(jié)婚登記。筆者認(rèn)為,對于非本人親自辦理的結(jié)婚登記的效力應(yīng)具體分析:如果男女雙方結(jié)婚完全符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件,而由他人代理而完成結(jié)婚登記程序的,該婚姻應(yīng)當(dāng)成立并有效；因?yàn)榛橐龅怯浿贫鹊拇嬖诰褪菫榱吮ＷC當(dāng)事人的意思表示真實(shí)。如果申請結(jié)婚的男女雙方都知道并且不反對他人代理進(jìn)行結(jié)婚登記的事實(shí)，這種婚姻是滿足結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件,那么登記程序瑕疵就不影響當(dāng)事人婚姻的效力。反之。如果被代理進(jìn)行婚姻登記的一方或雙方并不知道代理行為，但由于客觀原因無法阻止他人假裝其本人,以其身份到民政部門辦理結(jié)婚登記的，這種情況不僅與法律規(guī)定相背離,而且侵犯了他人的結(jié)婚自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被代理人之間的婚姻關(guān)系自始不存在,該種結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。

（三）證件、聲明存在瑕贓的結(jié)婚登記。筆者認(rèn)為，對于借用他人身份證或者持有偽造的身份證件結(jié)婚的情形,如果結(jié)婚行為是由本人實(shí)施的，結(jié)婚證上的照片是本人的,結(jié)婚后的生活也是本人和對方共同進(jìn)行的,其作為法律上和生物上的人是客觀存在的。那么這種婚姻是符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效婚姻。但是，婚姻當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向婚姻登記機(jī)關(guān)提出變更申請,提交相關(guān)證明文件，由婚姻登記機(jī)關(guān)審查后,更改婚姻登記信息,并重新發(fā)給結(jié)婚證。

（四）婚姻登記機(jī)關(guān)登記后未發(fā)放結(jié)婚證的結(jié)婚登記。對于《婚姻法》第八條規(guī)定“取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系”。對于該條文,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從結(jié)婚登記的本意而不應(yīng)僅限于字面意義上理解。婚姻登記實(shí)際上是行政機(jī)關(guān)對婚姻當(dāng)事人的結(jié)婚行為是否符合婚姻法規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件進(jìn)行核查并批準(zhǔn)的行為?；橐霎?dāng)事人滿足結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件,又完成結(jié)婚的形式要件,已經(jīng)達(dá)到了法律對他們進(jìn)行結(jié)婚行為的全部要求，他們的婚姻關(guān)系理應(yīng)得到法律的確認(rèn)和保護(hù)。

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中圖分類號：D923.9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0083-01