劉鵬
2016年5月12日是汶川地震8周年紀(jì)念日。據(jù)此前相關(guān)資料顯示,僅地震后半年內(nèi),全國為5·12汶川地震災(zāi)區(qū)募集款物762.14億元,其中捐款652億元,超過了1996年至2007年全國接收的救災(zāi)捐贈款物的總和(累計(jì)557億元,其中捐款420億元),打破了中國捐贈史上的紀(jì)錄。但8年之后的今天,這600多億的捐款流向何處?有媒體統(tǒng)計(jì)稱:“501億捐款去向未公開”,甚至稱“八成地震捐款可能轉(zhuǎn)入政府財(cái)政賬戶”。
針對汶川地震的捐款,明顯是專項(xiàng)捐款,理應(yīng)??顚S?。因此,轉(zhuǎn)入財(cái)政賬戶,哪怕最后還是用在了災(zāi)區(qū)重建等工作上,其明顯都是不合適的。當(dāng)然,這只是一些媒體的猜測。而且就災(zāi)區(qū)重建等工作,目前并沒有完全完成等情況來看,我們似乎也不應(yīng)該急于追問捐款去向。
但8年明顯不是一個(gè)很短的時(shí)間了,特別是在大地震這樣的災(zāi)害面前,相關(guān)捐款的使用等,應(yīng)該在當(dāng)年以及前幾年支出較多,不至于8年了所有捐款還在專款賬戶內(nèi)閑置著。但這些捐款到底都流向了何處,具體又是怎么用的?還剩下多少待用?目前并沒有過多的公開資料。
而依據(jù)《政府信息公開條例》等法律規(guī)定,像地震捐款這樣的公共事務(wù),其理應(yīng)屬于信息公開行列。特別是,在捐款“可能轉(zhuǎn)入政府財(cái)政賬戶”的情況下,政府就更該公開相關(guān)信息,充分滿足公眾的知情權(quán)。尚沒有公開信息的事實(shí),其折射的,顯然是政府信息公開意識等的嚴(yán)重不足,是《政府信息公開條例》施行多年,但真正落地依然任重道遠(yuǎn)的反證。
除了該公開的不公開,政府公開信息意識不足之外,更嚴(yán)重的問題顯然在于,捐款之類的信息,如果不公開,或者公開不及時(shí),其不僅傷害政府形象和公信,更是對人們捐款愛心與積極性等的嚴(yán)重打擊與傷害。比如媒體質(zhì)疑“600多億的捐款流向何處”的報(bào)道一經(jīng)發(fā)布,網(wǎng)友就炸了鍋,紛紛表示“后悔當(dāng)初捐款”,或者稱“以后再也不捐了”。雖說,這其中多是情緒化表達(dá),而且類似情緒激動的人也不占絕對主流,但這種無言的傷害,一次又一次,一回又一回,誰能夠保證,向善的人心,不會真的大面積“倒戈”向“藏善不施”的另一方呢?
在媒體質(zhì)疑,公眾嘩然之后,相信相關(guān)部門自然會公開汶川地震捐款的去向,但反思起來,這樣的公開明顯已經(jīng)失去了其公開的意義,至少已經(jīng)略顯遲鈍與落后。不能每次都是等公眾質(zhì)疑了、不滿了,等形象、公信受損了、等愛心與善良受到傷害了,才急急忙忙地去“補(bǔ)牢”!