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      吉林省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分析

      2016-06-25 03:43:16孫亞靜張彥紅辛雪嬌吉林財經(jīng)大學統(tǒng)計學院吉林長春
      合作經(jīng)濟與科技 2016年10期
      關(guān)鍵詞:層次分析因子分析指標體系

      □文/孫亞靜 張彥紅 辛雪嬌(吉林財經(jīng)大學統(tǒng)計學院 吉林·長春)

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      吉林省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分析

      □文/孫亞靜張彥紅辛雪嬌
      (吉林財經(jīng)大學統(tǒng)計學院吉林·長春)

      [提要]21世紀以來,我國城鎮(zhèn)化率從2000年的36. 22%上升到2014年的54. 77%。隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快,城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)了一系列問題。本文以吉林省特色城鎮(zhèn)化為研究重點,采用層次分析方法,對東北三省的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行實證分析,并給出相應的結(jié)論和建議。

      關(guān)鍵詞:特色城鎮(zhèn)化;指標體系;因子分析;層次分析

      收錄日期:2016年3月17日

      吉林省作為東北老工業(yè)基地,城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平。但在東北三省中,吉林省總體發(fā)展水平不及其他兩個省份,且吉林省各地級市、縣級市之間的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展也存在較大的差異,總體上在全國范圍內(nèi)競爭力較低,這到底是什么原因造成的呢?本文力圖從吉林省特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展著手,通過縱向比較和橫向比較,判別吉林省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題,找根源尋方法。

      一、吉林省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

      “十二五”時期,吉林省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了新成就,城鎮(zhèn)人口逐年增加、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城鎮(zhèn)的聚集輻射帶動作用增強,隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,吉林省特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展也暴露出很多問題。

      (一)城鎮(zhèn)化率先高后低,增速先減后增。2005年吉林省城鎮(zhèn)化水平高于全國,2005~2013年間吉林省的城鎮(zhèn)化率水平在50%~55%之間緩慢增加,而全國的城鎮(zhèn)化率水平則實現(xiàn)了跨越式增長,吉林省的城鎮(zhèn)化發(fā)展與全國平均水平相比,其優(yōu)勢在逐漸削弱,2014年吉林省的城鎮(zhèn)化率為54.75%,低于全國平均水平0.02個百分點。2006年以來吉林省城鎮(zhèn)化率的增速變動趨勢近似呈U型,2006~2010年間,吉林省城鎮(zhèn)化率的增速呈直線下降的趨勢,且2010年增速最低,低于0.01個百分點,吉林省政府及時對形勢進行分析,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展模式和目標,在2011年城鎮(zhèn)化率的增速僅出現(xiàn)了少許回升,而2012年和2013年政策的效果凸顯,吉林省城鎮(zhèn)化率的增速呈直線上升趨勢。

      (二)經(jīng)濟規(guī)模緩慢擴張,增長潛力大。一個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的好壞,最明顯的跡象就是經(jīng)濟規(guī)模的擴張和增速強勁,衡量經(jīng)濟規(guī)模的最主要指標是地方生產(chǎn)總值及其增速。東北三省地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異,2004~2014年11年間,吉林省的地區(qū)生產(chǎn)總值在總量上不及其他兩個省份,但增速大部分年份均超過其他兩省,這都說明吉林省的經(jīng)濟增長潛力是巨大的。

      (三)城鎮(zhèn)綜合承載能力偏低。衡量城鎮(zhèn)綜合承載能力的指標包括供水普及率、城市燃氣普及率、人均道路面積、人均居住面積、人均公共綠地面積、萬人擁有公交車輛、每十萬人口在校學生數(shù)等指標。吉林省的城市設(shè)施建設(shè)中城市用水普及率、城市燃氣普及率、每萬人擁有公交車輛、人均城市道路面積、人均公園綠地面積均低于全國平均水平,說明吉林省的城市綜合承載能力不足,在未來一段時間應著力提高城市設(shè)施建設(shè),加大投入力度。

      二、東北三省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對比分析

      本文立足點為吉林省,以東北三省為范疇,對其特色城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行綜合評價。

      (一)數(shù)據(jù)來源及樣本的選取。本節(jié)選取的數(shù)據(jù)來源于《遼寧省統(tǒng)計年鑒2013》、《吉林省統(tǒng)計年鑒2013》、《黑龍江省統(tǒng)計年鑒2013》,選取了27個指標進行對比分析。

      (二)層次分析過程。應用層次分析法分析問題時,首先要把所研究的問題進行條理化和層次化,如本文所構(gòu)建的評價指標體系總共有三層,最高層即系統(tǒng)層是特色城鎮(zhèn)化評價指標體系,中間層又分為六個子層,最底層是具體指標數(shù)據(jù)層。這樣遞進的層次關(guān)系將特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平評價體系分為了若干小塊,更有利于數(shù)據(jù)的收集和目標的實現(xiàn)。本文借助yaaph層次分析法軟件來對特色城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行實證分析。

      (三)分析結(jié)果。吉林省的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的各個模塊形勢并不樂觀,除經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)因子位列第二位外,社會、文化、資源、環(huán)境的發(fā)展均排在最后。這說明吉林省特色城鎮(zhèn)化總體發(fā)展水平低于其他兩個省份,其矛盾和問題更為突出。

      就經(jīng)濟而言,吉林省的綜合得分為-0.08,低于遼寧省,高于黑龍江省。就社會而言,吉林省排在末位,而黑龍江省排在了第一位,說明黑龍江省人民生活較為舒適,社會發(fā)展水平較高。就環(huán)境而言,吉林省仍顯得很遜色,和東北三省相比,也只能望其項背,需要更多的投入。本文用建成區(qū)綠化覆蓋率和污水處理率兩個指標來衡量一個地區(qū)的環(huán)境因子。從原始數(shù)據(jù)來看,吉林省的建成區(qū)綠地覆蓋率僅為34%,低于遼寧省的綠化率40%,而吉林省的污水處理率僅為60%,比遼寧省和黑龍江省的污水處理率低了20%。就文化而言,遼寧省的文化水平要高于其他兩個省份,而吉林省的文化發(fā)展水平在東北三省中仍排最后。吉林省的文化娛樂產(chǎn)值僅為83.4億元,而黑龍江省的文化娛樂產(chǎn)值為135.7億元,遼寧省的文化娛樂產(chǎn)值為282.6億元,超過吉林省全省產(chǎn)值的2倍還多。就資源而言,黑龍江省得分最高,遼寧省的資源水平則排第二位。東北三省擁有其他省份所沒有的獨特自然資源優(yōu)勢,最著名的莫過于東北三寶人參、鹿茸、貂皮,但其資源優(yōu)勢吉林省并未得到充分的發(fā)揮,對全省的經(jīng)濟的推動力還不足。就產(chǎn)業(yè)而言,吉林省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)于遼寧省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平但落后于黑龍江省,其三大支柱產(chǎn)業(yè)汽車制造業(yè)、食品工業(yè)、石化工業(yè)在吉林省工業(yè)產(chǎn)值中所占的比重合計為67.9%,其中食品工業(yè)充分發(fā)揮了吉林省糧食大省的優(yōu)勢。

      綜上可知,吉林省的特色城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展水平與東北其他兩個省份相比,位列末位,說明吉林省的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展水平落后于遼寧省和黑龍江省的發(fā)展水平。吉林省與遼寧省和黑龍江省的地理位置、自然資源、氣候條件、歷史背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化習俗等方面均類似,但其特色城鎮(zhèn)化發(fā)展水平遠落后于其他兩個省份,究其原因,最重要的是沒能很好地立足自身,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,將特色轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢,進而獲得長遠的發(fā)展。

      三、吉林省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展建議

      (一)增強大中城市輻射力,帶動周邊聯(lián)動發(fā)展。如果將吉林省的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展比作一個整體,那么每一個城鎮(zhèn)的發(fā)展都是聯(lián)動的,一個地區(qū)發(fā)展良好會造福周邊地區(qū),一個地區(qū)發(fā)展不好,那么它不僅會拉低吉林省在全國的比重,還會給周邊地區(qū)帶去負面影響,如環(huán)境污染。因此,我們要充分發(fā)揮吉林省各個城鎮(zhèn)的聯(lián)動作用,將各個城鎮(zhèn)之間相互推動、相互聯(lián)系的齒輪做好,將各個城鎮(zhèn)的自身基礎(chǔ)打牢,這樣才能形成良好的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展形態(tài)。

      (二)提高特色產(chǎn)業(yè)競爭力,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。吉林省要立足地方實際,從自有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,逐步淘汰衰落產(chǎn)業(yè)和缺乏競爭力產(chǎn)業(yè)。但對于那些有著悠久歷史的特色產(chǎn)業(yè),政府要給予一定的扶持和幫助,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對優(yōu)勢。

      (三)挖掘特色資源潛在力,提高投入產(chǎn)出比率。在特色城鎮(zhèn)化進程中,挖掘特色資源的潛力,將資源投入轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟產(chǎn)出,同時還要注意節(jié)約資源,實現(xiàn)人與資源的和諧相處。資源的再生力是打造特色城鎮(zhèn)化進程中必須關(guān)注的一個問題,不斷尋找資源和經(jīng)濟發(fā)展的平衡點,促進資源的良性循環(huán)。

      (四)弘揚城市文化,打造品質(zhì)活力城市。文化是城市發(fā)展的靈魂,現(xiàn)在大多數(shù)城市不斷趨同最主要的因素就是沒有了靈魂。吉林省是一個少數(shù)民族聚集的地方,在少數(shù)民族聚居的地區(qū),文化底蘊深厚,人們能歌善舞,其樂融融。大力弘揚城市文化,著力打造高品質(zhì)、活力四射的城市是未來特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。

      主要參考文獻:

      [1]才春紅,王健.河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價及對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2009. 37. 34.

      [2]仇保興.新型城鎮(zhèn)化:從概念到行動[J].行政管理改革,2012. 11.

      [3]杜濤.發(fā)展中國特色新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇[J].學術(shù)論壇,2014. 2.

      中圖分類號:F29

      文獻標識碼:A

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