上海合作組織23日開始在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行元首理事會(huì)。每當(dāng)這個(gè)時(shí)候,世界輿論都會(huì)出現(xiàn)一波對(duì)上合未來(lái)的議論,而今年是上合成立15周年,是個(gè)做回顧與展望挺合適的時(shí)間點(diǎn)。
印度和巴基斯坦將在峰會(huì)上正式簽署兩國(guó)加入上合組織的義務(wù)備忘錄,使兩國(guó)邁出成為上合成員的關(guān)鍵一步。一個(gè)組織有擴(kuò)大之勢(shì),至少說(shuō)明它有吸引力,前景向好。
上合組織自2001年成立以來(lái),西方輿論對(duì)它潑來(lái)一瓢又一瓢冷水。西方所指出的上合問題很多是真的,比如上合成員國(guó)的價(jià)值觀、發(fā)展水平有差異,國(guó)家大小懸殊,卻沒有一個(gè)傳統(tǒng)意義上的主導(dǎo)者。
然而上合就這么迎著西方輿論的唱衰,一步一個(gè)腳印走過(guò)來(lái)了。它沒有搞什么驚天動(dòng)地的動(dòng)作,也沒有宣布能把外界驚著的計(jì)劃,卻做到了域外集團(tuán)做不到的事,成了地區(qū)安全支柱。上合似乎很安于自己成員國(guó)之間“先天一體化程度低”的現(xiàn)實(shí),就是要在這個(gè)“比較差的基礎(chǔ)上”創(chuàng)造自己的未來(lái)。
上合組織究竟是什么,如果比照西方的著名組織,很難說(shuō)清楚。西方有人給它戴“東方北約”的帽子,顯然謬之千里。它也不是“歐盟”,甚至不是“東盟”,它就不是“盟”,而是“合作組織”。它的合作從反恐開始,對(duì)付中亞的“三股勢(shì)力”,逐漸形成安全和經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng),還在向文化等領(lǐng)域延伸。迄今的進(jìn)展絕不能說(shuō)小,已從6國(guó)變成18國(guó)?,F(xiàn)有6個(gè)觀察員國(guó)中的印巴還將成為正式成員,這說(shuō)明大家都看好上合未來(lái)的合作前景。
亞洲大陸是存在某種地緣向心力的,這種向心力的內(nèi)涵有待逐漸展開,但它與冷戰(zhàn)時(shí)期的“抱團(tuán)”已經(jīng)不同,上合在構(gòu)建全新的區(qū)域性組織。地緣接近的國(guó)家總有走動(dòng)需求,還會(huì)面臨相似的挑戰(zhàn),上合組織根據(jù)成員國(guó)不同需求的緊迫性來(lái)安排合作的時(shí)間表,能多做則多做,暫不成熟的就緩做,它給所有成員國(guó)都帶來(lái)好處,而各成員國(guó)不必為此付出代價(jià)。
冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際組織很多有外部戰(zhàn)略對(duì)手,但上合沒有,也不朝那個(gè)方向走。否則的話,印巴兩國(guó)為加入上合同時(shí)簽署義務(wù)備忘錄就沒法解釋。印度一旦加入,再把上合說(shuō)成“東方北約”的人應(yīng)該都不好意思了。反過(guò)來(lái),如果有外部力量視上合為對(duì)手,覺得上合威脅到他們的什么,那么就是他們自己被冷戰(zhàn)慣性挾持得不可救藥了。
其實(shí)西方、尤其是美國(guó)懷疑上合演變成對(duì)付外部壓力的集團(tuán),其中一個(gè)原因大概是它們清楚,自己在對(duì)中俄施加各種壓力方面做得太過(guò)分了,因而擔(dān)心中俄搞出一個(gè)地緣對(duì)抗性組織是“理所當(dāng)然的事”。
但是美歐或許會(huì)從上合看到21世紀(jì)地緣合作的一種全新生命力。它倡導(dǎo)“上海精神”,不急不躁的,善意在像生命一樣成長(zhǎng),疑慮逐漸被沖淡、沉淀。或許世界上的地緣組織本來(lái)就應(yīng)當(dāng)是這樣。
上合成立15年來(lái),中亞地區(qū)的極端主義受到明顯的打擊和遏制,周邊國(guó)家?guī)缀鯖]有因?yàn)檫@個(gè)組織的出現(xiàn)而有不適感,所以才形成更多國(guó)家的要求加入。美國(guó)等西方國(guó)家議論了幾句,完全是出于小心眼,上合不予回應(yīng),因而也沒出什么實(shí)際波瀾。
對(duì)于這樣一個(gè)組織,美國(guó)等外部力量應(yīng)給予充分尊重。上合如果發(fā)出某個(gè)聲音,比如關(guān)于南海講幾句真話,那將是非西方世界不容忽視的態(tài)度。華盛頓要是帶著情緒去聽,那真是它自找不痛快。▲