項(xiàng)目管理理論下工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)研究

【摘要】工程項(xiàng)目成本管理作為工程項(xiàng)目管理中的重要和核心，直接影響著最終的工程項(xiàng)目管理。文章在立足于工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目管理理論出發(fā)，通過對(duì)工程項(xiàng)目成本管理體系的構(gòu)建和項(xiàng)目成本的管理這兩方面的論述，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；項(xiàng)目管理理論；工程項(xiàng)目成本管理體系

項(xiàng)目管理最早出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)期間，當(dāng)時(shí)主要應(yīng)用于國(guó)防和軍工項(xiàng)目。隨著60年代美國(guó)阿波羅登月計(jì)劃的成功，人們開始意識(shí)到項(xiàng)目管理的作用。在此基礎(chǔ)上，逐漸形成由美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)和國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)構(gòu)成的兩大項(xiàng)目管理的研究體系，推動(dòng)了項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化。以80年代為分界線，項(xiàng)目管理歷經(jīng)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理階段和現(xiàn)代的項(xiàng)目管理階段。項(xiàng)目管理涉及的行業(yè)從80年代初期的建筑、國(guó)防延伸至石化、電力和水利等各行各業(yè)。項(xiàng)目管理顧名思義指的是通過運(yùn)用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等手段對(duì)一個(gè)項(xiàng)目從投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的這一過程的管理。從管理主體出發(fā)，項(xiàng)目管理分為業(yè)主方項(xiàng)目管理、咨詢監(jiān)理方項(xiàng)目管理、承包方項(xiàng)目管理和BOT項(xiàng)目管理四個(gè)部分；按照管理層次劃分為宏觀項(xiàng)目管理和微觀項(xiàng)目管理。我國(guó)的項(xiàng)目管理最早可以追溯到古代長(zhǎng)城的建筑時(shí)期，但是真正意義上項(xiàng)目管理的出現(xiàn)是以統(tǒng)籌法和系統(tǒng)工程的出現(xiàn)為標(biāo)志的。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的大的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目不管是在數(shù)量上、規(guī)模上還是在復(fù)雜上都超過以往，項(xiàng)目管理理論成為解決問題的一個(gè)的重要工具。國(guó)內(nèi)政府通過制定采購制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度、政府審批制度等方式來規(guī)范相關(guān)市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊暗箱操作，以此來保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

一、工程項(xiàng)目管理的概述

項(xiàng)目管理主要分為信息項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目管理、投資項(xiàng)目管理三種類型，工程項(xiàng)目管理作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，成為當(dāng)今社會(huì)投資的基本環(huán)節(jié)和企業(yè)是否能提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目管理指的是項(xiàng)目管理在工程類項(xiàng)目中的具體應(yīng)用，以協(xié)助業(yè)主與項(xiàng)目總承包企業(yè)或勘察為特點(diǎn)，履行溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理三種職能。從1982年工程項(xiàng)目管理引進(jìn)中國(guó)到1995年《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的頒布，工程項(xiàng)目管理在中國(guó)已歷經(jīng)20多年，形成了當(dāng)今工程項(xiàng)目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合、工程項(xiàng)目管理與建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合、初步形成了我國(guó)的工程項(xiàng)目管理“三個(gè)一”、我國(guó)工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍的我國(guó)工程項(xiàng)目管理的四大特點(diǎn)。雖然我國(guó)在工程項(xiàng)目管理方面取得了一些的成績(jī)，但是仍然存在著因?qū)?xiàng)目的可行性研究不夠重視、層次不清、觀念淡薄和項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低、管理水平比較落后所帶來的非專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士管理工程項(xiàng)目的問題，從而造成當(dāng)今項(xiàng)目管理體系不健全、運(yùn)作程序不規(guī)范和信息化程度不高的現(xiàn)狀。目前我國(guó)在工程項(xiàng)目管理中存在的問題，主要可以從以下幾個(gè)方面來解決：首先，解放思想，更新觀念，加快與國(guó)際接軌，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目“代建制”的實(shí)行；其次加大項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)考核力度，提高項(xiàng)目管理的信息化集成化水平；最后，提高對(duì)可行性研究和質(zhì)量控制的重視程度，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。

二、工程項(xiàng)目成本管理體系的構(gòu)建

工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理理論和成本工程理論在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，指的是施工企業(yè)對(duì)從項(xiàng)目開工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過程，具體包括成本估算、制定成本預(yù)算和成本控制等內(nèi)容。工程項(xiàng)目成本管理作為工程項(xiàng)目管理的一部分，直接影響著最終的工程項(xiàng)目管理。雖然當(dāng)今形成了由全過程造價(jià)管理、全壽命周期造價(jià)管理和全面造價(jià)管理組成的典型的成本管理體系，但是在具體的實(shí)踐中仍然存在著工程項(xiàng)目成本管理的理論基礎(chǔ)缺失、工程項(xiàng)目成本管理體系缺失、工程項(xiàng)目成本管理與其他管理的集成缺失的問題，因而在借鑒學(xué)習(xí)典型的成本管理體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的工程項(xiàng)目成本管理體系就顯得十分迫切和必要。

（一）工程項(xiàng)目成本管理體系設(shè)計(jì)的原則

第一，理論性。經(jīng)過時(shí)間的驗(yàn)證和人們的努力，雖然當(dāng)前已經(jīng)基本形成了工程建設(shè)項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理理論體系并且在國(guó)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)中起著重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用，但是依然存在著不足和缺陷，無法滿足當(dāng)今國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求。首先，這些理論構(gòu)建之間缺乏完整性和系統(tǒng)性；其次，相關(guān)理論的建立與工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)相脫離，造成很多理論在實(shí)際的操作中都存在著操作性差的問題；最后，在一些核心的理念、概念和管理方法方面與國(guó)際相脫軌，過分注重科學(xué)管理而忽略經(jīng)驗(yàn)管理，從而無法形成一套嚴(yán)格的管理程序。因此工程項(xiàng)目成本管理體系的構(gòu)建必須以理論性為首要原則，只有這樣才能充分發(fā)揮該體系對(duì)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的正確導(dǎo)向作用。

第二，實(shí)踐性。如果說理論性是構(gòu)建工程項(xiàng)目成本管理體系的基礎(chǔ)，那么實(shí)踐性就是構(gòu)建工程項(xiàng)目成本管理體系的核心。當(dāng)一個(gè)體系在實(shí)際的工作生活中無法得到有效的應(yīng)用時(shí)，那么這個(gè)體系勢(shì)必是失敗和不成功的。工程項(xiàng)目成本管理作為一個(gè)應(yīng)用性特別強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐性對(duì)其而言就顯得更為重要。而如今存在的工程項(xiàng)目成本管理體系不管是在現(xiàn)實(shí)性還是在操作性上都表現(xiàn)的比較缺乏。以《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》為例，在這本書中光業(yè)主的管理項(xiàng)目就有數(shù)頁之多，而在這眾多的內(nèi)容中，真正具有可實(shí)際可操作的內(nèi)容卻是少之又少的，大部分內(nèi)容都存在著明確不清、模糊范圍的問題。

第三，針對(duì)性。不同的工程類型中所需要的成本管理是不同的，因而工程成本管理體系的構(gòu)建需要在立足不同的工程實(shí)際情況下，有針對(duì)性地制定出具有不同特點(diǎn)的工程成本管理體系，從而提高其可指導(dǎo)性和可行性。

（二）工程項(xiàng)目成本管理體系框架

本文在根據(jù)工程項(xiàng)目成本管理體系的理論性、實(shí)踐性和針對(duì)性的原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目成本管理提出由成本估算、成本預(yù)算、成本控制構(gòu)成的工程項(xiàng)目成本管理體系框架。工程項(xiàng)目成本估算分為由估算工作流程、估算的前提和依據(jù)、對(duì)估算的管理、估算的基本方法和技術(shù)、估算過程中的管理、估算反饋六個(gè)部分組成的早期估算和由估算精度、業(yè)主估算、涉及預(yù)算、承包商的報(bào)價(jià)四部分構(gòu)成的預(yù)算估算兩大部分。工程項(xiàng)目成本預(yù)算涉及由WBS編制CPW網(wǎng)絡(luò)圖、確定活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間、進(jìn)度計(jì)劃編碼圖等六部分。工程項(xiàng)目成本控制包括成本控制的計(jì)劃基礎(chǔ)、成本績(jī)效的測(cè)定方法和成本績(jī)效的評(píng)價(jià)分析方法三個(gè)部分。

三、項(xiàng)目成本的管理

（一）成本估算

成本估算流程主要包括定向、工作范圍、準(zhǔn)備估算、為估算建檔、審查估算、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目完成、建立數(shù)據(jù)庫八個(gè)階段。在實(shí)際的成本估算過程，往往會(huì)對(duì)估算進(jìn)行評(píng)估如果不合格就需要從準(zhǔn)備估算開始進(jìn)行重新估算，直到不需要對(duì)估算進(jìn)行調(diào)整時(shí)才可以進(jìn)入項(xiàng)目執(zhí)行階段，最后為持續(xù)改進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目完成建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在成本估算的過程中還需要對(duì)估算進(jìn)行整理，首先需要對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行考察，從而根據(jù)實(shí)際情況對(duì)估算的隊(duì)伍進(jìn)行合理的組織；其次，在團(tuán)隊(duì)的工作中明確每個(gè)人的工作范疇和工作職責(zé)，以提高工作效率；最后，為了保證估算的正確性，進(jìn)行“現(xiàn)實(shí)性的檢查”。

（二）成本預(yù)算

為了在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，也能提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)工程的成本進(jìn)行有效的預(yù)算。當(dāng)前成本預(yù)算的方法主要包括三種，分別是成本趨勢(shì)分析法、管理層異常報(bào)告方法和預(yù)測(cè)單位成本方法。其中的成本趨勢(shì)分析法可以看作是傳統(tǒng)的成本控制方法，主要包括規(guī)定目標(biāo)、定義范圍、制定計(jì)劃、制定工作分解結(jié)構(gòu)和估算、積累數(shù)據(jù)、測(cè)量績(jī)效、分析偏差、預(yù)測(cè)未來績(jī)效、采取糾正行動(dòng)、符合或超過目標(biāo)這幾部分，具有清晰明了的優(yōu)點(diǎn)，但是也存在著對(duì)具體活動(dòng)考慮不周的缺陷。管理層異常報(bào)告方法因?yàn)轭A(yù)算方法比較簡(jiǎn)單，因而是最為常用的一種成本預(yù)算方法，主要側(cè)重于控制預(yù)算成本和實(shí)際成本之間的偏差，存在著偏差分析滯后、成本控制意義不明顯的問題。預(yù)測(cè)單位成本方法主要利用了工時(shí)對(duì)成本的影響，具有易于控制和發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的異常狀況的優(yōu)點(diǎn)，但是也存在著易和單位成本發(fā)生沖突的不足。

（三）成本控制

成本控制的內(nèi)容十分廣泛，包括原材料成本控制、工資費(fèi)用控制、制造費(fèi)用控制、企業(yè)管理費(fèi)控制等，以全面介入、例外管理和經(jīng)濟(jì)效益為原則，主要通過成本變更控制系統(tǒng)、績(jī)效衡量分析、預(yù)測(cè)技術(shù)等方法來實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。在進(jìn)行成本控制時(shí)一方面需要建立過程、產(chǎn)品、項(xiàng)目的三個(gè)控制模型；另一方需要利用PERT方法、綜合評(píng)價(jià)方法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法來計(jì)算進(jìn)度，以及對(duì)成本和控制基準(zhǔn)的偏差分析。

四、小結(jié)

綜上所述，研究工程項(xiàng)目成本管理具有明確與工程項(xiàng)目成本管理相關(guān)的概念，尋找工程項(xiàng)目成本管理的理論依據(jù)和建立工程項(xiàng)目成本管理的理論和應(yīng)用體系以及提出工程項(xiàng)目成本管理方法具有現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

參考文獻(xiàn)

[1]屈德平.項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)構(gòu)建[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006，（4）.

[2]陳賢表，俞忠興.淺談工程項(xiàng)目成本管理[J].科技資訊，2006，（15）.

作者簡(jiǎn)介：高淑娟（1979-），女，山東濰坊人，高級(jí)QA工程師，中級(jí)職稱，研究方向：項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理。