重慶市2016年教研工作會(huì)議觀察

黃瑞+張健

3月25日，重慶市2016年教研工作會(huì)議召開。會(huì)議打破常規(guī)，不僅有全市各區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，各區(qū)縣分管基教的領(lǐng)導(dǎo)也參與其中。重慶市教委副主任鄧睿在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“本次會(huì)議不只是教研領(lǐng)域的工作會(huì)，更是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的重要會(huì)議。教研機(jī)構(gòu)工作要與教育行政管理工作有機(jī)融合，提升全市教研工作水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！睍?huì)議對(duì)教育發(fā)展新形勢(shì)下教研工作如何轉(zhuǎn)型、如何創(chuàng)新、如何落實(shí)等方面進(jìn)行了部署，為2016年乃至“十三五”期間教研工作指明了方向，給出了一份從思想到行動(dòng)的指南。

方向：一個(gè)主題“提高質(zhì)量”，兩個(gè)關(guān)鍵詞“立德樹人”“核心素養(yǎng)”

會(huì)議指出， 2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，全市教研工作要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是今年視察重慶時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出的“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”的精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

毫無疑問，“提質(zhì)”將是“十三五”期間教研工作、基礎(chǔ)教育發(fā)展的追求。為此要進(jìn)一步明確“提質(zhì)”的方向，即教育培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人。重慶市教委基教處處長(zhǎng)鄧沁泉在講話中指出，基礎(chǔ)教育工作者首先要明確基礎(chǔ)教育要堅(jiān)持什么，有正確的價(jià)值判斷才能有正確的行動(dòng)方向。他提出“四個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持黨和國(guó)家的教育方針、堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持以生為本、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提高教育質(zhì)量，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重點(diǎn)是加強(qiáng)核心素養(yǎng)的研究與培育。會(huì)議傳達(dá)了教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)申繼亮在全國(guó)教研會(huì)上對(duì)核心素養(yǎng)的闡釋：這是2016年必須加以高度關(guān)注的一個(gè)“關(guān)鍵詞”。十八大提出的立德樹人的要求要想落到實(shí)處，必須將其轉(zhuǎn)化為具體的指標(biāo)。研究核心素養(yǎng)是國(guó)際上的大趨勢(shì)，總結(jié)回顧這些年來課程改革的成果，要求我們加強(qiáng)對(duì)核心素養(yǎng)的研究。核心素養(yǎng)在未來中觀層面要成為指導(dǎo)教學(xué)的方向標(biāo)。

重慶市教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)徐輝介紹了國(guó)際上核心素養(yǎng)的發(fā)展歷史，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要深入開展基于學(xué)生核心素養(yǎng)的課程改革、課堂教學(xué)改革，落實(shí)課程育人要求。他指出，課程標(biāo)準(zhǔn)是以知識(shí)為對(duì)象制定的，核心素養(yǎng)是以學(xué)生為對(duì)象制定的，它們是基礎(chǔ)教育改革的兩翼，兩者疊加將會(huì)使基礎(chǔ)教育課程改革獲得新的動(dòng)力。當(dāng)前，教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)核心素養(yǎng)的研究，并把核心素養(yǎng)要求分學(xué)段、分學(xué)科進(jìn)行滲透。

創(chuàng)新：“三大轉(zhuǎn)型”引領(lǐng)教研工作新常態(tài)

本次會(huì)議將教研工作會(huì)與基礎(chǔ)教育業(yè)務(wù)工作會(huì)有機(jī)融合，顯示了市教委對(duì)教研工作的高度重視，是會(huì)議組織形式的一次創(chuàng)新。

“創(chuàng)新”居五大發(fā)展理念之首，也充分體現(xiàn)在重慶市2016年教研工作的頂層設(shè)計(jì)中。今年教研工作加強(qiáng)決策咨詢、學(xué)術(shù)研究、服務(wù)基層的任務(wù)更加緊迫，創(chuàng)新理應(yīng)當(dāng)成為教研自身改革的任務(wù)，“轉(zhuǎn)型”也不再是個(gè)別探索，應(yīng)成為全市教研工作的新常態(tài)。

會(huì)上，徐輝院長(zhǎng)從指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)型、主要任務(wù)轉(zhuǎn)型、機(jī)制方式轉(zhuǎn)型三大方面對(duì)這一問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

他提出，教研人要明晰以下六點(diǎn)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)型：一是要從研究教為中心向研究學(xué)為中心轉(zhuǎn)型；二是從基于經(jīng)驗(yàn)的教研向基于事實(shí)和數(shù)據(jù)的教研轉(zhuǎn)型；三是從注重統(tǒng)一性要求的教研向注重個(gè)性化服務(wù)的教研轉(zhuǎn)型；四是從關(guān)注知識(shí)育人的教研向關(guān)注全程、綜合、全面育人的教研轉(zhuǎn)型；五是從單純關(guān)注教材教法的教研向關(guān)注服務(wù)學(xué)校、區(qū)域等教學(xué)質(zhì)量全要素的教研轉(zhuǎn)型；六是從基于傳統(tǒng)課堂研究的教研向基于開放的信息化條件下現(xiàn)代課堂教研的轉(zhuǎn)型。

在此基礎(chǔ)上，教研工作要聚焦五項(xiàng)任務(wù)：一是課程育人核心作用的研究與指導(dǎo)；二是課程建設(shè)的研究與指導(dǎo)；三是課堂教學(xué)的研究與指導(dǎo)；四是考試評(píng)價(jià)的研究與指導(dǎo)；五是課程資源建設(shè)的研究與指導(dǎo)。

在機(jī)制方式轉(zhuǎn)型上，徐輝院長(zhǎng)提出了四點(diǎn)要求：一是立足區(qū)域抓好頂層設(shè)計(jì)，以點(diǎn)帶面，全區(qū)整體發(fā)展；二是著力建設(shè)教研合作、協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)的機(jī)制，增強(qiáng)教研的包容性和開放性；三是以需求和問題為導(dǎo)向，要求教研扎根一線，關(guān)注教育教學(xué)常態(tài)；四是推進(jìn)教研工作科學(xué)實(shí)證化，不斷探索基于網(wǎng)絡(luò)信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的實(shí)證研究、案例研究、策略研究和方法研究，推進(jìn)重慶教育智庫(kù)建設(shè)。

務(wù)實(shí)：深入一線不僅有質(zhì)的要求還有量的指標(biāo)，制定教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教研工作才能有效促進(jìn)教育提質(zhì)

會(huì)議印發(fā)了《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教研工作的意見》，對(duì)新時(shí)期開展教研工作的指導(dǎo)思想、原則、工作要點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署。而在新學(xué)期開學(xué)前夕，市教委還下發(fā)了《關(guān)于做好教育管理干部和教研人員深入教育教學(xué)一線工作的通知》。如此頻繁連續(xù)發(fā)文指導(dǎo)全市教研工作，表達(dá)了市教委切實(shí)督促教研工作落實(shí)的決心。

會(huì)上，市教科院印發(fā)了《教研人員深入教育教學(xué)一線扎實(shí)開展指導(dǎo)與服務(wù)工作的規(guī)定（試行）》，明確七項(xiàng)服務(wù)，即加強(qiáng)調(diào)查研究，開展集體視導(dǎo)，落實(shí)學(xué)科指導(dǎo)，強(qiáng)化課改引領(lǐng)，鼓勵(lì)師徒結(jié)對(duì)，優(yōu)化評(píng)價(jià)指導(dǎo)，加強(qiáng)賽課指導(dǎo)，并且每一項(xiàng)服務(wù)都有量化的指標(biāo)。會(huì)議還發(fā)布了《重慶市中小學(xué)教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確了教研員專業(yè)素質(zhì)、選用、培養(yǎng)、考核的標(biāo)準(zhǔn)。

本次會(huì)議首次設(shè)置了分組討論。在教育行政管理干部的分會(huì)場(chǎng)，代表們暢所欲言，如彭水縣的代表建議，市教委應(yīng)進(jìn)行區(qū)縣教研員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的評(píng)比；江北區(qū)的代表建議，教育發(fā)展形勢(shì)要求教育行政管理干部也應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，才能懂教育，懂管理。

當(dāng)今世界，融合創(chuàng)新是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新動(dòng)能。本次會(huì)議，無論是會(huì)議組織形式的創(chuàng)新，還是政策文件的出臺(tái)，都傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)——未來的教研工作必須與行政管理有機(jī)融合，整體提升教研服務(wù)和行政管理的專業(yè)化水平，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的姿態(tài)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。