泉州市飲用水水源地環(huán)境狀況及保護(hù)對策研究

陳絳云

(泉州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所，福建 泉州　362000)

泉州市飲用水水源地環(huán)境狀況及保護(hù)對策研究

陳絳云

(泉州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所，福建 泉州362000)

【摘要】本文通過對泉州市不同類型集中式飲用水源地基本狀況、水質(zhì)現(xiàn)狀、飲用水源地周邊工業(yè)污染點(diǎn)源、城鎮(zhèn)生活污染源和非點(diǎn)源污染現(xiàn)狀的分析，提出重點(diǎn)污染地區(qū)飲用水源地保護(hù)對策。

【關(guān)鍵詞】飲用水源地；環(huán)境現(xiàn)狀；保護(hù)對策；泉州市

引言

飲用水水源地是水環(huán)境的重要組成部分，是水環(huán)境功能區(qū)劃中具有最高使用功能的水域。水源地生態(tài)系統(tǒng)在水分調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化等服務(wù)功能方面有更高的要求，水源地生態(tài)保護(hù)問題受到國家高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。泉州市政府十分重視飲用水水源的保護(hù)，近幾年先后完成了市級、縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃分。隨著泉州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，飲用水源地周邊及上游地區(qū)由于不合理地開發(fā)利用水土資源，造成的水土流失和生態(tài)破壞，導(dǎo)致水源地周邊區(qū)域生態(tài)功能衰退，同時(shí)企業(yè)污水、農(nóng)村生活污水隨意排放以及坡地耕作方式不盡合理，施用的化肥、農(nóng)藥和有機(jī)物等點(diǎn)源、面源污染也對飲水安全和健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅[1-2]。

筆者結(jié)合自己在“泉州市飲用水源2013年度環(huán)境狀況評估報(bào)告”工作中所掌握到的水源地狀況，從水源類型、水質(zhì)、供水狀況、水源地環(huán)境狀況等方面分析目前泉州市各類飲用水源的水質(zhì)及環(huán)境狀況，通過對不同類型集中式飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀分析，針對重點(diǎn)污染地區(qū)存在的問題，提出相應(yīng)的保護(hù)措施。本對策研究，對于保護(hù)水源地水質(zhì)，保障飲水安全和人民身體健康，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)、環(huán)境的可持續(xù)保護(hù)有著極其重要的作用。

1泉州市飲用水水源地基本狀況

1.1飲用水水源地?cái)?shù)量

截止2013年底前，泉州市經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源地共37個(gè)。河流型和湖庫型飲用水水源地是泉州市水源地的主要類型，其中河流型水源地16個(gè)，湖庫型水源地21個(gè)。飲用水源地主要分布在泉州市區(qū)、安溪縣、永春縣、南安市、晉江市和惠安縣，共有31個(gè)，其次是洛江區(qū)和德化縣各4個(gè)，泉港區(qū)和泉州臺商投資區(qū)各1個(gè)。

1.2飲用水源保護(hù)區(qū)取水量及服務(wù)人口數(shù)量

泉州市37個(gè)飲用水源地設(shè)計(jì)取水總量2.51億m2，服務(wù)總?cè)丝?52.31萬人。各類水源地取水情況及服務(wù)人口數(shù)量見表1。由此可知，雖然泉州市飲用水源地湖庫型水源地多于河流型水源地，但是河流型水源地的取水量及服務(wù)人口均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于湖庫型水源地，由此可見，河流型水源地?fù)?dān)負(fù)著泉州市大部分的供水任務(wù)[2-4]。

表1　泉州市飲用水源地取水量及服務(wù)人口數(shù)量一覽表

2飲用水源水質(zhì)及環(huán)境狀況調(diào)查

2.1水質(zhì)達(dá)標(biāo)及供水狀況

在被調(diào)查評估的37個(gè)水源地中，2013年度河流型水源地水質(zhì)超標(biāo)1個(gè)，水庫型水源地水質(zhì)超標(biāo)7個(gè)，在已監(jiān)測的指標(biāo)中，水源地水質(zhì)超標(biāo)的主要指標(biāo)為總氮及糞大腸菌群，其中5個(gè)湖庫型水源地的總氮超Ⅴ類，主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地。由表2可見，河流型水源地水量達(dá)標(biāo)率達(dá)到了99.6%，而湖庫型水源地水量達(dá)標(biāo)率只有41.1%。

2.2水源地環(huán)境狀況

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年，泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)廢水排放量總量約318.42萬噸/年，COD排放總量約1333.4噸/年，氨氮排放總量約292.2噸/年。其中生活污染源>非點(diǎn)源>工業(yè)污染點(diǎn)源。

(1)工業(yè)污染點(diǎn)源：根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染企業(yè)共計(jì)11家，其中一級保護(hù)區(qū)內(nèi)7家，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)4家，飲用水源地工業(yè)污染源主要分布在晉江、南安和安溪等地。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廢水排放量約5.2萬噸/年，COD排放量約26噸/年，氨氮排放量約4.16噸/年。

(2)生活污染源：根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污染源廢水排放量約265.91萬噸/年，COD排放量約531.82噸/年，氨氮排放量約132.96噸/年。其中晉江生活污水排放量最大，廢水排放總量約111.42萬噸/年，COD排放量約222.84噸/年，氨氮排放量約55.71噸/年。

(3)非點(diǎn)源：飲用水水源地非點(diǎn)源污染包括分散式畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水、農(nóng)田徑流和水產(chǎn)養(yǎng)殖，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的非點(diǎn)源污染中廢水排放量約47.31萬噸/年，COD排放量約775.6噸/年，氨氮排放量約155.1噸/年。其中晉江市非點(diǎn)源污染排放量最大，約24.78萬噸/年，COD排放量約406.2噸/年，氨氮排放量約81.23噸/年。泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)污染源現(xiàn)狀詳見圖1。

表2　泉州市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況一覽表

圖1　泉州市水源保護(hù)區(qū)各類污染源污水排放量比例分析

3泉州市飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)原因分析

根據(jù)2013年的監(jiān)測結(jié)果，泉州市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河流型飲用水源地水質(zhì)能達(dá)到國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，參與評價(jià)的16個(gè)河流型水源地中，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水源地有15個(gè)，達(dá)標(biāo)率為99.6%，1個(gè)水源地出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上湖庫型飲用水源地中部分水源地的水質(zhì)能達(dá)到國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，參與評價(jià)的21個(gè)湖庫型水源地中，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水源地有14個(gè)，達(dá)標(biāo)率僅為41.1%，7個(gè)水源地水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)。主要的超標(biāo)因?yàn)榭偟凹S大腸菌群。

泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上飲用水源保護(hù)區(qū)不達(dá)標(biāo)的水源地主要有晉江市磁灶鎮(zhèn)新安水庫水源保護(hù)區(qū)、晉江市磁灶鎮(zhèn)東山水庫水源保護(hù)區(qū)、晉江市安海鎮(zhèn)溪邊水庫水源保護(hù)區(qū)、晉江市東石鎮(zhèn)草洪塘水庫水源保護(hù)區(qū)、晉江市龍湖鎮(zhèn)龍湖水源保護(hù)區(qū)、惠安縣菱溪水庫、惠安縣錦芳水庫及永春縣第三水廠水源保護(hù)區(qū)。

(1)晉江市：晉江市磁灶鎮(zhèn)新安水庫水源保護(hù)區(qū)、晉江市磁灶鎮(zhèn)東山水庫水源保護(hù)區(qū)、晉江市龍湖鎮(zhèn)龍湖水源保護(hù)區(qū)3個(gè)水庫均存在總氮超標(biāo)，超標(biāo)主要原因是受到水庫周邊生活、農(nóng)業(yè)污染物對水質(zhì)的影響較大。晉江市安海鎮(zhèn)溪邊水庫水源保護(hù)區(qū)、晉江市東石鎮(zhèn)草洪塘水庫水源保護(hù)區(qū)2個(gè)水庫均存在總氮及糞大腸菌群超標(biāo)，超標(biāo)主要原因是由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件普遍較差，缺乏完善的人畜糞尿收集和處理系統(tǒng)，生活垃圾隨意堆放，水質(zhì)受農(nóng)村生活面源影響較顯著。部分湖庫存在較多當(dāng)?shù)厝怂皆O(shè)的工業(yè)污染源，整治后很容易又冒出來，給整治工作帶來較大難度，整改力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

(2)惠安縣：惠安縣菱溪水庫水源保護(hù)區(qū)存在著總氮超標(biāo)，超標(biāo)主要原因是水庫上游匯水區(qū)域內(nèi)黃田村村民及畜禽養(yǎng)殖糞水混合物未經(jīng)完全處理直接排入溝渠匯入水庫，對水庫水質(zhì)造成影響；惠安縣錦芳水庫水源保護(hù)區(qū)存在總氮超標(biāo)，超標(biāo)主要原因是受泉州市臺商投資區(qū)洛陽鎮(zhèn)群山村割嶺自然村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的影響。

(3)永春縣：永春縣第三水廠水源地存在糞大腸菌群超標(biāo)，超標(biāo)主要原因是由于河段上游二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在生活污染源及農(nóng)村面源污染，特別是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便污染，導(dǎo)致糞大腸菌群超標(biāo)。

4飲用水源地污染防治及保護(hù)對策[5-8]

4.1確保水源水質(zhì)安全對策與建議

(1)晉江市：完善水源保護(hù)區(qū)截污工程。完善磁灶鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、安海鎮(zhèn)及東石鎮(zhèn)等水源保護(hù)區(qū)周邊村莊生活垃圾的收集措施，加強(qiáng)截污溝渠的維護(hù)保養(yǎng)，保證截污溝渠暢通，并保障沿岸兩側(cè)的污水在任何情況下都不進(jìn)入飲用水水源地；加強(qiáng)對已建隔離設(shè)施的維護(hù)，隔離設(shè)施真正起到隔離作用，避免村民進(jìn)入保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、畜禽進(jìn)入保護(hù)區(qū)覓食等活動；制定居住在保護(hù)區(qū)內(nèi)村民的搬遷計(jì)劃，動員搬遷、組織實(shí)施，在未搬遷前應(yīng)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治(特別是生活污水、生活垃圾、畜禽廢物等的處理)。加大對湖庫型飲用水源保護(hù)區(qū)的日常檢查頻次，“勤查重罰”，嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為，堅(jiān)決取締或關(guān)閉“非法”排污口，消除飲用水水源環(huán)境安全隱患。

(2)惠安縣：推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。繼續(xù)督促有關(guān)部門、單位盡快完善日常管理體制和垃圾收集機(jī)制，加快惠安縣惠西污水處理廠工程、截污主干管和支管建設(shè)，提高污水收集率和處理率，減少生活污染源對飲用水源地的影響，并加強(qiáng)對霞星村、云莊村污水處理設(shè)施的監(jiān)督管理；按飲用水水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，開展錦芳水庫二級保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水收集，建設(shè)污水處理站及相應(yīng)配套設(shè)施。錦芳水庫水源地進(jìn)行生活垃圾收集，在二級保護(hù)區(qū)外建設(shè)垃圾收集站，及時(shí)收集清運(yùn)生活垃圾。

(3)永春縣：加大資金投入，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治，減少入河污染物總量。通過爭取上下游資金補(bǔ)助，推動飲用水源保護(hù)區(qū)上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在上游村莊實(shí)施村莊生活污水和垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治等工程，解決上游群眾向河道傾倒垃圾、污水直排河溝、畜禽糞便廢物亂堆等環(huán)境污染問題，從源頭上減少進(jìn)入飲用水源地的污染物總量。推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。繼續(xù)督促有關(guān)部門、單位盡快完善日常管理體制和垃圾收集機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村氧化塘、沼氣池及截污工程建設(shè)，提高污水收集率和處理率，減少上游生活污染源對飲用水源地的影響。

4.2保護(hù)區(qū)管理對策與建議

建立健全飲用水源長效管理機(jī)制。督促有關(guān)部門、單位盡快落實(shí)水源地管理機(jī)構(gòu)及人員配置、管理規(guī)章制度建設(shè)，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)規(guī)范》(HJ/433-2008)要求，補(bǔ)充完善標(biāo)志(界標(biāo)、警示牌、宣傳牌)設(shè)置及保護(hù)區(qū)防護(hù)網(wǎng)(欄)等隔離工程建設(shè)，加強(qiáng)水源地巡查、監(jiān)測等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各種污染水源的行為，檢查、監(jiān)督各相關(guān)單位加大執(zhí)法力度；繼續(xù)做好水質(zhì)定期監(jiān)測工作，及時(shí)掌握飲用水水質(zhì)變化趨勢。

對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史遺留的建筑物，建議當(dāng)?shù)卣贫ò?、拆遷計(jì)劃及補(bǔ)償方案，并組織實(shí)施。

5結(jié)語

在被調(diào)查評估的37個(gè)水源地中，河流型水源地水量達(dá)標(biāo)率達(dá)到了99.6%，而湖庫型水源地水量達(dá)標(biāo)率只有41.1%。主要的超標(biāo)因?yàn)榭偟凹S大腸菌群。水庫水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢，泉州市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治和保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，為此建議：①推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善；②加強(qiáng)巡查、監(jiān)測，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)溝通、保持密切協(xié)同配合；③加強(qiáng)組織管理保障體系建設(shè)，落實(shí)水環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)和政策措施；④建立和完善法律法規(guī)體系，進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、民事賠償制度、違法行為的出發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等，為依法保護(hù)和治理飲用水源地提供法律保障。

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Analysis on Environmental Conditions and Protection Measures of Drinking Water Sources in Quanzhou City

CHEN Jiangyun

(Quanzhou Institute of Environmental Protection Science and Technology，Quanzhou 362000，China)

Abstract：The article analyzes the current situation and water quality of different types of drinking water sources in Quanzhou.It also analyzed the industrial，urban life and non-point source pollution of drinking water source.Focusing on the reasons and problems of water pollution，this paper puts forward the protection measures for key pollution source of drinking water.

Keywords：drinking water；environment present situation；protection measures；Quanzhou city

作者簡介：陳絳云，工程師，從事環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價(jià)、飲用水源地環(huán)境評估工作

中圖分類號：X52

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)03-0198-03

引用文獻(xiàn)格式：陳絳云.泉州市飲用水水源地環(huán)境狀況及保護(hù)對策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(3)：198-200.