稅務(wù)刊物如何辦好稅收政策指導(dǎo)類欄目

溫彩霞

稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分和先導(dǎo)，是營造良好稅收環(huán)境的主要手段，對提高納稅人稅法遵從有著積極作用。作為稅收宣傳的組成部分，權(quán)威、專業(yè)、深入、及時(shí)的稅收政策宣傳越來越受到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大納稅人的關(guān)注和重視。因此對于稅務(wù)刊物來說，辦好稅收政策指導(dǎo)類欄目勢在必行。筆者結(jié)合多年的稅收宣傳工作實(shí)踐，對如何辦好稅收政策指導(dǎo)類欄目談?wù)勛约旱臏\見。

充分了解讀者需求 有的放矢組織稿件

如果說我們提供給讀者的刊物是一個(gè)商品的話，那么其中分類設(shè)置的欄目則應(yīng)體現(xiàn)商品的個(gè)性化特點(diǎn)。編輯人員要想使管理的欄目和編輯的稿件第一時(shí)間吸引讀者的興趣，就要充分了解讀者需求，在此基礎(chǔ)上“以需定產(chǎn)”。一般來說，讀者對稅收政策指導(dǎo)類欄目的需求主要有以下幾個(gè)方面：

一是關(guān)注最新發(fā)布的稅收政策解讀。之前《中國稅務(wù)》的多次讀者調(diào)查結(jié)果顯示，讀者對最新稅收政策的深度解讀關(guān)注度較高，具體如政策內(nèi)涵分析、新舊政策對比、執(zhí)行新政策的注意事項(xiàng)等。稅務(wù)雜志應(yīng)彌補(bǔ)時(shí)效性較差的短板，在稅收政策的深度解讀上下功夫，針對最新出臺的稅收政策，尤其是變動比較大、影響比較深的政策，多角度、全方位進(jìn)行解讀分析。

二是關(guān)注與生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)的稅收疑難問題。由于稅收政策規(guī)定需根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整、更新，導(dǎo)致企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常遇到的一些稅收問題猶如“霧里看花”，難以厘清。納稅人希望能對這些稅收疑難問題進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的梳理和分析。以此為需求，我們可以在欄目中分行業(yè)、分項(xiàng)目對一些納稅人普遍關(guān)注的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)注較高的疑難問題進(jìn)行歸納、總結(jié)、分析，回應(yīng)廣大納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三是關(guān)注涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒和節(jié)稅規(guī)劃。由于稅收政策規(guī)定相對較為復(fù)雜，加之企業(yè)追求利益最大化的經(jīng)營理念使然，涉稅風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)稅規(guī)劃也是讀者關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。如果我們能在欄目中，結(jié)合稅收規(guī)定及時(shí)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中可能遇到的涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，提供一些節(jié)稅思路，肯定會受到讀者的歡迎。

四是形式靈活多樣的稿件更容易贏得讀者的關(guān)注。稅收政策業(yè)務(wù)欄目的內(nèi)容政策性較強(qiáng)，相對枯燥，因此在做好這類欄目時(shí)，就要考慮多多采用讀者喜聞樂見的形式吸引讀者，比如采用互動性強(qiáng)的問答形式、淺顯易懂的案例點(diǎn)評形式等。鐘稅官信箱欄目是《中國稅務(wù)》的名牌欄目，該欄目采用一問一答的形式，所有問題皆來自真實(shí)的讀者來信、來電、傳真、電子郵箱，由編輯部人員從中選取具有普遍性和代表性的稅收政策問題進(jìn)行解答，并經(jīng)國家稅務(wù)總局業(yè)務(wù)司局審核通過后刊發(fā)。這種形式很好地實(shí)現(xiàn)了與讀者的互動，吸引讀者不斷地去關(guān)注這個(gè)欄目以及《中國稅務(wù)》雜志，在讀者中樹立了很好的口碑。

建立作者資源庫 有效解決稿件來源問題

目前，專業(yè)雜志普遍面臨稿件短缺問題，稅收專業(yè)雜志也不例外。作為專業(yè)雜志而言，除了自身的編輯記者具有過硬的專業(yè)素質(zhì)以外，還需更好地借助外部智力支持來有效解決稿件的來源問題，以此提升雜志的整體水平。這里的外部智力，是指強(qiáng)大的作者資源團(tuán)隊(duì)。作者資源庫的形成，需要一個(gè)日積月累的過程。

一是加強(qiáng)與各大院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。編輯人員應(yīng)積極參與各大院校、研究機(jī)構(gòu)定期不定期舉辦的各類專業(yè)學(xué)術(shù)研究、會議研討、課題發(fā)布等活動。一方面，可以了解到最新的學(xué)術(shù)研究動態(tài)，擴(kuò)展自身的知識視野，另一方面，可以結(jié)識很多業(yè)內(nèi)知名的專家、教授等高素質(zhì)專業(yè)人員，了解這些專家教授的最新研究方向、研究思路，并與其建立聯(lián)系。這樣，一旦欄目策劃有合適的選題時(shí)，可以有針對性地約稿。

二是從稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)專業(yè)寫作人才。全國稅務(wù)系統(tǒng)有百萬稅務(wù)人員，其中有相當(dāng)一部分稅務(wù)干部長期以來從事文秘、調(diào)研、宣傳工作，積累了豐富的寫作經(jīng)驗(yàn)。編輯人員應(yīng)利用稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理的特點(diǎn)，積極與稅務(wù)總局業(yè)務(wù)司局以及省、市局乃至縣級業(yè)務(wù)部門建立聯(lián)系，通過多種渠道發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)人才和寫作能手。

三是充分利用新媒體手段挖掘?qū)懽髂苁?。?dāng)前，新媒體手段層出不窮，一些稅收“有識之士”經(jīng)常通過這些手段就一些稅收問題各抒己見。編輯人員可以順應(yīng)時(shí)勢，充分利用形式多樣的新媒體手段，在專業(yè)判斷的基礎(chǔ)上，甄別、篩選出適合自身欄目的作者資源。

四是通過適時(shí)組織活動、會議等增加稿件來源。比如，可以利用欄目的特點(diǎn)，策劃組織活動，如開辦征文、論壇、研討會等，通過這些互動活動，既可以達(dá)到宣傳欄目的目的，也可以解決稿件來源問題，鞏固欄目的作者群。

（作者單位系中國稅務(wù)雜志社）