澄清對(duì)供給側(cè)改革的誤讀

1.供給側(cè)的“側(cè)”不是側(cè)重的“側(cè)”，而是“端”“一端”的意思。供給側(cè)改革即從供給這一端來進(jìn)行改革，與之相對(duì)應(yīng)的則是需求側(cè)。以前提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們提的是擴(kuò)大內(nèi)需，刺激人們消費(fèi)，也就是需求側(cè)。現(xiàn)在要換一種新的思路，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確實(shí)是一個(gè)新出現(xiàn)的詞，但并非標(biāo)新立異。與此相關(guān)的供給政策和實(shí)踐則早已有之。支持供給側(cè)改革的理論可以追溯到經(jīng)濟(jì)學(xué)的源頭。改革開放以來，我國(guó)幾乎所有的改革理論都是從供給側(cè)考慮的。推進(jìn)供給側(cè)改革的實(shí)踐也并非始自今日。事實(shí)上20世紀(jì)80年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，90年代中期的經(jīng)濟(jì)體制總體改革，90年代后期的國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組，十八屆三中全會(huì)的全面改革等，都是供給側(cè)改革。只要稍微梳理一下歷史就不難發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)供給側(cè)改革并非標(biāo)新立異，而是回歸常識(shí)，守正出奇。

3.不能照搬英美經(jīng)驗(yàn)。興起于上世紀(jì)70年代的西方供給學(xué)派，核心觀點(diǎn)在于認(rèn)為生產(chǎn)的增長(zhǎng)決定于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用，主要手段有“四減四促”——減稅、減管制、減壟斷、減貨幣發(fā)行，促私有化、促市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促企業(yè)家精神發(fā)揮、促技術(shù)創(chuàng)新等。其中多數(shù)，的確也是中國(guó)供給側(cè)改革要考慮的重要內(nèi)容。但由于中國(guó)體制具有特殊性，一方面，其中有些政策主張?jiān)谥袊?guó)是不適用的；另一方面，中國(guó)的供給側(cè)改革需要考慮和解決的問題比西方的要豐富得多。因此，中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是有別于西方供給學(xué)派理論的。

4.供給側(cè)與需求側(cè)不是對(duì)立的。有一種誤解認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是實(shí)行需求緊縮。從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理看，供過于求會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，供不應(yīng)求會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)短缺，而供求均衡是較理想的狀態(tài)。但有的人將供給側(cè)和需求側(cè)對(duì)立起來，以為供給側(cè)改革是對(duì)需求側(cè)的否定。其實(shí)，供給側(cè)與需求側(cè)是一個(gè)硬幣的兩面，缺一不可，而且二者要盡可能對(duì)稱和平衡，經(jīng)濟(jì)才能健康可持續(xù)發(fā)展。過去多年來我們過于強(qiáng)調(diào)從需求側(cè)進(jìn)行政府宏觀調(diào)控以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革只是對(duì)其進(jìn)行“糾偏”，而不是過于偏向供給側(cè)而忽視了需求側(cè)，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

5.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。還有一種誤解認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是搞新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。恰恰相反，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)，是正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用。當(dāng)前最重要的是明確政府的權(quán)力邊界，以自我革命的精神，在行政干預(yù)上多做“減法”，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”。

隨著中國(guó)人民銀行今年起在部分省份逐步加大1元硬幣投放量，有傳言稱“1元紙幣將在短期內(nèi)退出流通”。央行貨幣金銀局明確回應(yīng)，1元紙幣和硬幣會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)并存流通。

教育部首次發(fā)布《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》。報(bào)告稱，2015年，中國(guó)在校大學(xué)生規(guī)模達(dá)到3700萬人，位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二；毛入學(xué)率40%，高于全球平均水平。預(yù)計(jì)到2019年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%以上，中國(guó)將進(jìn)入高等教育普及化階段。

“十三五”期間，內(nèi)蒙古確定了20萬建檔立卡人口實(shí)施易地扶貧搬遷，覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市、78個(gè)項(xiàng)目旗縣。實(shí)施易地扶貧搬遷的資金來源主要有4方面：由自治區(qū)政府發(fā)行地方債19.5億元；通過國(guó)家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金10億元；向國(guó)家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行貸款70億元；自治區(qū)本級(jí)每年安排專項(xiàng)資金6.1億元，5年共計(jì)30.5億元。

教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)師范生教育實(shí)踐的意見》指出，要求制訂教育實(shí)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)習(xí)手冊(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等工作規(guī)范，做到實(shí)習(xí)前有明確要求、實(shí)習(xí)中有嚴(yán)格監(jiān)督、實(shí)習(xí)后有考核評(píng)價(jià)。建立師范生實(shí)習(xí)資格考核制度和實(shí)習(xí)檔案制度。

國(guó)家旅游局、交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》，為保障導(dǎo)游安全執(zhí)業(yè)，旅游客運(yùn)車輛要設(shè)置“導(dǎo)游專座”，且今后旅游客車上不會(huì)再設(shè)置折疊座椅。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)消息，財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入機(jī)制的意見》，完善計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到與城鎮(zhèn)水平一致，即分別為270元、340元，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，實(shí)行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。為展示黨的十八大以來基層黨組織和廣大黨員貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中取得的豐碩成果，黨中央決定，在紀(jì)念建黨95周年之際，對(duì)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰。中央組織部近日印發(fā)《關(guān)于做好全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織推薦工作的通知》，對(duì)做好推薦表彰工作作出安排部署。