可持續(xù)發(fā)展的能源出路

劉燕華

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可持續(xù)發(fā)展的能源出路

劉燕華

霧霾問題的根源是能源問題，要解決能源問題，需大力發(fā)展可再生能源。

當(dāng)前，綠色循環(huán)低碳已經(jīng)成為世界轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，也是新的國際競爭力。氣候變化問題，其實(shí)質(zhì)是能源問題。近年來我國不少地區(qū)深受霧霾困擾，其實(shí)，霧霾問題的根源也是能源問題。要解決能源問題，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，需要大力發(fā)展可再生能源。

中國能源面臨的挑戰(zhàn)

“十二五”期間，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源相對(duì)消耗也在不斷下降。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中指出，“十二五”時(shí)期，“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上”，而“十三五”時(shí)期的目標(biāo)是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降15%。

2015年，中國的可再生能源占世界總量的25%，2013年到2014年期間，中國可再生能源的增量占世界37%，應(yīng)該說進(jìn)步很大。2005年到2015年中國的水能增加了兩倍，風(fēng)能增加了60倍，太陽能增加了280倍，可再生能源發(fā)展勢(shì)頭非常好。目前我國清潔能源，已占總能源用量的17%，這是很大的進(jìn)步。

進(jìn)步的同時(shí)，我國能源發(fā)展還面臨著挑戰(zhàn)，其表現(xiàn)是能源消費(fèi)總量不斷增大。近30年來，中國能源消費(fèi)總量從1980年的6億噸標(biāo)煤到2015年的43噸標(biāo)煤，二氧化碳排放總量從2007年開始，成為世界第一，2015年中國煤炭消費(fèi)量已占世界總消費(fèi)量的52%以上，石油、天然氣很大程度依賴進(jìn)口（石油進(jìn)口超60%，天然氣超30%）。

另外，我國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占比較大，為64%，工業(yè)尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)能耗居高不下。霧霾天氣令公眾深惡痛絕，造成了對(duì)人體的傷害，尤其對(duì)嬰幼兒的成長造成影響。其實(shí)，霧霾天氣表面上是環(huán)境病，實(shí)質(zhì)上是能源病。中國要轉(zhuǎn)型，必須先進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型。

“十三五”規(guī)劃綱要中，明確提出“實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)”。從國家政策取向上，“十三五”及中長期總量控制仍將延續(xù)。按照《國家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，到2020年一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右?！笆濉币?guī)劃綱要提出：“能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。” 控制能源消費(fèi)總量實(shí)際上是對(duì)煤炭、石油消費(fèi)總量，尤其是降低煤炭消費(fèi)占比。嚴(yán)控鋼鐵、水泥、火電等高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)用能，做到這些行業(yè)能源消費(fèi)總量只減不增。

總之，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，能源問題是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，只有綠水青山才能有金山銀山。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也是人們提高生活質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)志，下一步任重而道遠(yuǎn)。

從事新能源汽車蓄能充電站、充電樁工程建設(shè)的依威能源集團(tuán)，在北京大型充電站啟動(dòng)儀式上，現(xiàn)場演示了已建成的充電站工作流程。據(jù)悉，目前該公司在北京已建成200余個(gè)充電站、1000多個(gè)充電樁（含5臺(tái)快充設(shè)備），今年他們將在全國完成5000個(gè)充電站，服務(wù)數(shù)萬用戶。CNSphoto供圖

“第三次工業(yè)革命”的啟示

美國著名經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)基金會(huì)創(chuàng)辦人杰里米·里夫金在他的《第三次工業(yè)革命》一書中寫到，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，人類即將進(jìn)入繼19世紀(jì)的蒸汽機(jī)和20世紀(jì)的電氣化之后的第三次“工業(yè)革命”。杰里米·里夫金提出了支撐第三次工業(yè)革命的五大支柱：一是向可再生能源轉(zhuǎn)型；二是建設(shè)智能綠色基礎(chǔ)設(shè)施；三是在每一棟建筑物以及基礎(chǔ)設(shè)施中使用氫和其它存儲(chǔ)技術(shù)，以存儲(chǔ)間歇式能源；四是搭建智能電網(wǎng)；五是將運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)向插電式以及燃料電池動(dòng)力車，這種電動(dòng)車所需要的電可以通過共享的電網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行買賣。

杰里米·里夫金的理念對(duì)中國意味著什么？我認(rèn)為將會(huì)有三個(gè)產(chǎn)業(yè)群和一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)從中得到啟發(fā)。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)群分別是云產(chǎn)業(yè)群（大數(shù)據(jù)、計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)）、綠色產(chǎn)業(yè)群、以3D打印為代表的先進(jìn)制造業(yè)群。在三個(gè)產(chǎn)業(yè)群和結(jié)構(gòu)里，最核心的是綠色能源，里夫金認(rèn)為綠色能源有五大支柱，包括使用可再生新能源的能源結(jié)構(gòu)、迷你能量采集器、利用建筑等設(shè)施儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、綠色交通等。

第三次工業(yè)革命轉(zhuǎn)型到底需要多長時(shí)間？現(xiàn)在各方都認(rèn)可的時(shí)間期限是20年。也就是說，未來20年是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，首先要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型，其次要將生產(chǎn)生活方式向分布式方向轉(zhuǎn)型。第三次工業(yè)革命影響能源領(lǐng)域的表現(xiàn)，首先是綠色能源體系的建立，即要大力發(fā)展包括太陽能、風(fēng)能、生物能、地?zé)崮堋⑵渌腔茉丛趦?nèi)的綠色能源、清潔能源；其次，要把過去從自上而下的能源供應(yīng)體系轉(zhuǎn)變成自下而上的一種能源體系，這需要大的變革。

當(dāng)前，世界各國對(duì)可再生能源、新能源都非常重視。在能源體系建設(shè)中有幾個(gè)行業(yè)是我們必須要關(guān)注的。從世界范圍內(nèi)看，建筑行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)都是新能源發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。而在中國，“十三五”期間，我國將大力推動(dòng)能源發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)施合同能源管理、需求側(cè)管理等市場化機(jī)制。

根本出路是分布式能源

對(duì)中國來說，面對(duì)能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢(shì)，保障國家能源安全，必須推動(dòng)能源革命。

習(xí)近平主席曾對(duì)能源革命提出五點(diǎn)要求。第一，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。第二，推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。第三，推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足我國國情，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為方向，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。第四，推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。第五，全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國際合作，有效利用國際資源。

我國已向世界承諾，2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%，2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)GDP二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的20%。在達(dá)峰之前，一些行業(yè)或地區(qū)會(huì)提前達(dá)峰。在能源消耗總量不斷增加的情況下，當(dāng)煤炭消耗達(dá)到峰值或者逐漸下降的情況下，可再生能源、新能源、清潔能源的發(fā)展將成為未來能源發(fā)展的重要組成部分。

3月29日，為期3天的2016中國國際清潔能源博覽會(huì)在中國國際展覽中心開幕。本屆博覽會(huì)以“中國清潔能源‘十二五’總結(jié)與‘十三五’展望”為主題，全面聚焦各種清潔能源發(fā)電及相關(guān)技術(shù)，特別包括太陽能光伏、太陽能光熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能、天然氣等新能源和可再生能源發(fā)電技術(shù)與電網(wǎng)接入技術(shù)及設(shè)備、儲(chǔ)能、充電設(shè)施等方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品。CNSphoto供圖

從世界范圍來看，可再生能源資源非常豐富，據(jù)測(cè)算，太陽輻射到地球一個(gè)小時(shí)的能量，就超過世界一年能源消費(fèi)的總量，全球風(fēng)能資源的3%與世界一年能源需求量相當(dāng)。除此之外，生物能、水能、地?zé)崮堋⒑四芤捕几饔欣脻摿?。盡管利用潛力巨大，但當(dāng)下，世界新能源發(fā)展存在兩個(gè)瓶頸，除了成本之外，關(guān)鍵是如何儲(chǔ)存能源和輸送能源。

對(duì)中國來說，發(fā)展可再生能源是一種方向，但目前還存在一些障礙：一是可再生能源上網(wǎng)難；二是政策性障礙，如行業(yè)壟斷等；三是能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺位。我們正走在大力開發(fā)利用新能源的路上，但新能源服務(wù)體系還有待建立，因此發(fā)展可再生能源任重而道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明最大的障礙是能源結(jié)構(gòu)，解決能源資源制約問題的根本出路是發(fā)展可再生能源，中國的轉(zhuǎn)型與全球轉(zhuǎn)型同步，但中國的任務(wù)更為艱巨。綠色低碳發(fā)展是中國的選擇，把中國的事情做好就是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)。

（作者系國務(wù)院參事、原科技部副部長）