在過(guò)去長(zhǎng)達(dá)30多年的時(shí)間跨度內(nèi),農(nóng)民工、大學(xué)生等群體就業(yè)呈現(xiàn)單向流動(dòng)態(tài)勢(shì),跳出農(nóng)門(mén)到大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我。人口紅利改變了農(nóng)村落后面貌、加快了工業(yè)化進(jìn)程,也給農(nóng)民個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了機(jī)會(huì),許多人通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累和個(gè)人努力,抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)從打工者到管理者或老板的嬗變。隨著城市環(huán)境與資源承載力問(wèn)題日益突出,農(nóng)村環(huán)境向好,越來(lái)越多的農(nóng)民工、大學(xué)生等人員開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)民工、大學(xué)生開(kāi)始回流。國(guó)務(wù)院就此專(zhuān)門(mén)印發(fā)了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文件,明確提出支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,可以促就業(yè)、增收入,打開(kāi)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。
與父輩有別的是,新一代農(nóng)民工和大學(xué)生普遍的教育程度較高,有文化、有經(jīng)驗(yàn)、有夢(mèng)想,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可謂天時(shí)地利,順勢(shì)而動(dòng)。必須指出的是,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),僅有熱情還不夠,“回得來(lái)”還要“留得住”,才能將夢(mèng)想化為現(xiàn)實(shí)。創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以及與之相匹配的資源、市場(chǎng)和商機(jī)。有的外出人員滿(mǎn)腔熱情返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),卻面臨場(chǎng)地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等難題,所謂“雄心勃勃回到家,灰頭土臉又出去”。
要讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者留得住,地方政府還應(yīng)該多做工作,努力開(kāi)辟出適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的沃土。硬件建設(shè)上,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村道路交通與網(wǎng)絡(luò)通訊水平,讓產(chǎn)品順利搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車(chē);政策供給上,要為創(chuàng)業(yè)人員提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融扶持、創(chuàng)業(yè)用地等創(chuàng)業(yè)政策支持;資金扶持上,增加農(nóng)村資金供給,對(duì)符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制,改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。
與此同時(shí),政府有關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的把關(guān)和指導(dǎo)。選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要現(xiàn)實(shí)可行,必須和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,也就是和當(dāng)?shù)厮鶕碛械馁Y源、條件以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。并且不能讓污染企業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)落地。要多從電子商務(wù)企業(yè)、加工流通企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型農(nóng)莊、專(zhuān)業(yè)合作社、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)等方面考慮,這既符合綠色、共享的發(fā)展理念,又蘊(yùn)藏?zé)o限市場(chǎng)潛力,使企業(yè)落得下,旺得起,對(duì)當(dāng)?shù)丶皠?chuàng)業(yè)者本人均是雙贏。
響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,他們毅然回到生于斯長(zhǎng)于斯的土地,用自己的資本、經(jīng)驗(yàn)、技能、智慧去改造家鄉(xiāng)故土,他們將成為基層改革與發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量,同時(shí)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面起飛注入了新鮮血液,應(yīng)予大力扶掖。
本刊編輯部