合肥某賓館大樓實施合同能源管理的案例分析

董如亞，李重慶（國網(wǎng)安徽宣城供電公司，安徽宣城　242000）

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合肥某賓館大樓實施合同能源管理的案例分析

董如亞，李重慶
（國網(wǎng)安徽宣城供電公司，安徽宣城242000）

摘要：合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能運行管理機制。節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂能源管理合同，為客戶提供能源審計、項目設(shè)計、項目采購、工程施工、設(shè)備安裝及維護等一整套服務(wù)，并從客戶的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤。以安徽合肥市某賓館大樓為例，介紹合同能源管理的應(yīng)用實例，并對合同能源管理的優(yōu)點、存在問題進行分析。

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)；效益分享

1合同能源管理的概念及運營模式

1.1合同能源管理的概念

合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能運行管理機制。該機制的本質(zhì)是以減少的能源支出費用來支付節(jié)能項目成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和運行管理等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

1.2合同能源管理的運營模式

合同能源管理目前在國內(nèi)主要包含3種運作模式，即節(jié)能效益分享模式、節(jié)能保證支付模式以及能源費用托管模式。

（1）節(jié)能效益分享模式

節(jié)能效益分享模式是由ESCO與用能單位簽訂用能合同，依照約定共享節(jié)能效益。節(jié)能設(shè)備等費用由ESCO負(fù)責(zé)融資，用能單位不負(fù)擔(dān)任何費用，而是以節(jié)能設(shè)備安裝后所獲得的節(jié)能效益作為支付ESCO的費用。合同期滿后，用能單位無償獲得節(jié)能設(shè)備所有權(quán)。

（2）節(jié)能量保證支付模式

節(jié)能量保證支付模式是由用能單位負(fù)責(zé)節(jié)能設(shè)備的融資，在雙方簽訂的節(jié)能合同中，由ESCO明確合同期內(nèi)可以節(jié)省的費用。合同期內(nèi)如果未達(dá)到所約定的節(jié)省費用，則ESCO將補充未達(dá)到的金額差，如果超出合同確定費用。則由ESCO與用能單位依照合同約定進行效益分配。

（3）能源費用托管模式

能源費用托管模式與節(jié)能量保證支付模式一樣，由用能單位負(fù)責(zé)融資，同時能源系統(tǒng)的安裝、運行、維護均交由ESCO進行管理，并且ESCO承包用能單位的能源費用，用能單位支付合同約定的能源托管費用。節(jié)能公司的利潤來自于能源費用的節(jié)約，若未達(dá)到節(jié)能要求，則須賠償用能單位的損失。合同期滿后，節(jié)能公司將節(jié)能設(shè)備無償交付給用能單位。

2合同能源管理的流程及環(huán)節(jié)

合同能源管理主要包括能源審計、節(jié)能改造方案設(shè)計、合同談判和簽署、項目投資、項目的施工采購安裝調(diào)試、節(jié)能效益產(chǎn)生和監(jiān)測6個主要環(huán)節(jié)。

2.1能源審計

能源審計階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。

2.2節(jié)能改造方案設(shè)計

節(jié)能改造方案設(shè)計由ESCO按照與客戶商定的擬改造對象進行技術(shù)、經(jīng)濟方案設(shè)計。具體確定改造的規(guī)模、實施地點、設(shè)備的工藝改造技術(shù)、工期進度等，并預(yù)測能達(dá)到的節(jié)能量和由該節(jié)能項目帶來的經(jīng)濟效益。

2.3能源管理合同的談判和簽署

ESCO與客戶雙方在完成節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并對技術(shù)和經(jīng)濟方案進行反復(fù)修改，達(dá)成一致時，即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。

2.4項目投資

投資按合同能源管理的方式不同分為：節(jié)能效益分享型投資、節(jié)能量保證型投資、能源費用托管型投資。

2.5施工、設(shè)備采購、安裝及調(diào)試

節(jié)能項目的施工、設(shè)備采購、安裝及調(diào)試均由ESCO負(fù)責(zé)組織完成?？蛻魞H需配合和提供必要的條件。

2.6節(jié)能效益產(chǎn)生及監(jiān)測

①節(jié)能改造項目完成后進行驗收，可通過實際測量結(jié)果以檢驗項目是否達(dá)到合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否達(dá)到合同約定；②雙方簽署驗收報告后，改造后的設(shè)備即由客戶使用，ESCO按照合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)；③在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向ESCO支付效益款，客戶按合同支付完全部效益款后，設(shè)備所有權(quán)歸客戶，項目結(jié)束。

3合同能源管理案例分析

3.1項目簡介及具體流程

某節(jié)能服務(wù)公司為合肥市某賓館大樓進行空調(diào)系統(tǒng)綜合節(jié)能改造。該賓館總建筑面積約12 760 m2，目前空調(diào)制冷負(fù)荷1 280 kW，年空調(diào)制冷運行費用約210萬元。合同雙方以節(jié)能效益分享模式確定雙方的權(quán)利義務(wù)，首先確定項目改造方案和能耗基準(zhǔn)線。節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)合同約定，進行設(shè)備采購、安裝、運行、管理。經(jīng)過檢測確定了節(jié)能費用，并根據(jù)合同約定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收取項目的效益分享的資金。

3.2項目實施

該項目的技術(shù)方案是采用成熟的冰蓄冷技術(shù)對空調(diào)系統(tǒng)進行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和和主機的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。冰蓄冷空調(diào)采用低谷時段（電價低）的電能進行制冷、蓄冷，在白天用電高峰時段（電價高）釋放冷量，節(jié)約用電成本。

3.3項目節(jié)能效益分析

項目改造的冰蓄冷空調(diào)機房設(shè)備165萬元，設(shè)備安裝調(diào)試18萬元，此項目改造費用共183萬元。原空調(diào)系統(tǒng)制冷能耗分析見表1。

表1原空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)年制冷能耗分析

根據(jù)安徽省電價政策，賓館空調(diào)用電屬于“一般工商業(yè)電價”，冰蓄冷空調(diào)用電屬于“電熱鍋爐，冰（水）蓄冷空調(diào)”電價，價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“一般工商業(yè)電價”。冰蓄冷空調(diào)夜間用電，使用低谷時段電價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高峰時段電價，電價差高達(dá)0.937 8元/kWh。

（1）改造后空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)制冷能耗分析

經(jīng)過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機的匹配度，提高空調(diào)系統(tǒng)整體運轉(zhuǎn)效率，使得空調(diào)系統(tǒng)能耗下降約10%，同時利用冰蓄冷技術(shù)的空調(diào)用電，執(zhí)行電價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原用電價格，使電費大幅下降。改造后空調(diào)制冷全年用電量約192萬kWh，電費約89.17萬元。改造后年節(jié)約電量約25萬kWh，節(jié)約電費123萬元。項目投資回收期約為1.5年。

（2）項目節(jié)能經(jīng)濟效益分享

合同期內(nèi)（3年），ESCO分享節(jié)能效益的80%，賓館分享節(jié)能效益的20%，合同期滿后，所有收益及設(shè)備歸賓館所有。該客戶在合同期內(nèi)沒有任何投資和風(fēng)險的情況下，可享受73.5萬元的節(jié)能效益，3年后獨享節(jié)能效益和設(shè)備。節(jié)能服務(wù)公司在3年合同期內(nèi)，可收回投資并取得112.2萬元的利潤。

（3）項目的間接效益

該項目的蓄冷空調(diào)系統(tǒng)將用電負(fù)荷從高峰時段轉(zhuǎn)移至低谷，平衡電網(wǎng)峰谷差，減少了電力系統(tǒng)發(fā)電、輸電、變電、配電各個環(huán)節(jié)的設(shè)備容量，提高了電力系統(tǒng)設(shè)備使用效率，有效降低了發(fā)、供電成本，同時提高了電網(wǎng)運行的安全性。

4合同能源管理的優(yōu)點

從以上案例分析不難發(fā)現(xiàn)，合同能源管理模式具有客戶風(fēng)險低、節(jié)能效率高、投資回收期短等優(yōu)點，是節(jié)能環(huán)保行之有效的市場經(jīng)營模式。

（1）節(jié)能效率高

合同能源管理項目的節(jié)能率一般在5%～40%，最高可達(dá)50%。

（2）客戶零投資

全部設(shè)計、審計、融資、采購、施工監(jiān)測等均由ESCO負(fù)責(zé)，不需要客戶投資。

（3）投資回收期短

項目投資額較大，從已經(jīng)實施的項目來看回收期平均為1—3年。

（4）節(jié)能更專業(yè)

ESCO提供能源診斷、改善方案評估、工程設(shè)計、工程施工、監(jiān)造管理、資金與財務(wù)計劃等全面性服務(wù)，全面負(fù)責(zé)能源管理。

（5）技術(shù)更先進

ESCO背后有國內(nèi)外最新、最先進的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，并且專門用于節(jié)能促進項目。

（6）客戶風(fēng)險低

客戶無須投資大筆資金即可導(dǎo)入節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)，專業(yè)化服務(wù)，風(fēng)險很低。

5合同能源管理目前存在的問題

在市場運行中，也存在著一些制約合同能源管理模式發(fā)展的因素，這也是近來年節(jié)能服務(wù)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問題。

5.1融資難

中國的銀行對資金風(fēng)險控制嚴(yán)格，銀行最看重的是企業(yè)的信用和抵押，作為ESCO，以公司資產(chǎn)融資，融資規(guī)模是很有限的。想要打破融資難的問題，只有采取節(jié)能項目融資，根據(jù)節(jié)能項目的投資和盈利進行融資。但銀行很多時候?qū)?jié)能項目的好壞、項目節(jié)能效益等無法做出準(zhǔn)確判斷，擔(dān)心貸款無法回收。所以，銀行一方面要提供購買合同、節(jié)能效益的抵押等多種經(jīng)營品種為合同能源管理項目提供融資服務(wù)；同時，國家應(yīng)該把銀行等融資機構(gòu)納入激勵對象的范圍之內(nèi)，鼓勵銀行開展這方面業(yè)務(wù)。

5.2商業(yè)誠信有待提高

中國一些企業(yè)對服務(wù)的概念不是很重視，ESCO為節(jié)能客戶做診斷，客戶不覺得應(yīng)該為這種服務(wù)支付費用。中國很多的能效低的客戶是國家要淘汰的企業(yè)，ESCO提供節(jié)能服務(wù)，由于法律和合同不是很健全，這些企業(yè)有時會選擇不支付費用。這將直接導(dǎo)致ESCO難以運營。

5.3技術(shù)障礙

國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)有節(jié)能技術(shù)，一些技術(shù)還非常有效，投入產(chǎn)出比較高。但有些ESCO能力不強或夸大節(jié)能效果。由于缺乏比較權(quán)威、有效的信息，用能企業(yè)難辨真假，這就需要提供信息服務(wù)和檢測服務(wù)。所以，國內(nèi)急需建設(shè)完善檢測隊伍和機構(gòu)。

5.4節(jié)能量的測算和確認(rèn)不夠統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能量的確認(rèn)是合同能源管理中一個重要的技術(shù)指標(biāo)，是確定節(jié)能收益的重要環(huán)節(jié)。第一要確定統(tǒng)一透明的節(jié)能計算方法；第二要有獨立的有資質(zhì)的第三方來確認(rèn)節(jié)能量。這是合同能源管理需要迫切解決的問題。

6結(jié)束語

實行合同能源管理，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性。不過，從總體上看，國內(nèi)節(jié)能服務(wù)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低，難以適應(yīng)當(dāng)前推進節(jié)能工作的需要。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，利用市場機制促進節(jié)能減排是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。國家也不斷培育專業(yè)服務(wù)市場和中介體系，研究推進節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境與基礎(chǔ)。

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EMC case analysis of some hotel building in Hefei city

DONG Ru?ya，LI Chong?qing
（State Grid Xuancheng Electric Power Supply Company，Xuancheng 242000，China）

Abstract：Contract energy management is a new type of mar?ket oriented energy saving operation management mechanism. Ener?gy saving service corporation signed energy management contract，to provide customers with energy audit，project design，project procure?ment，engineering construction，equipment installation and mainte?nance，and a complete set of services，to recover the investment and make profit from the customer’s energy saving benefit. The article introduces the EMC practical cases using some hotel building in Hefei city and analyzes the advantages and problems of EMC.

Key words：contract energy management；energy saving ser?vice；benefit sharing

中圖分類號：F407.61；TK018

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號：1009-1831（2016）02-0033-03

DOI：10.3969/j.issn.1009-1831.2016.02.008

收稿日期：2015-11-25

作者簡介：董如亞（1970），男，安徽滁州人，工程師，注冊安全工程師，從事電力營銷工作；李重慶（1976），女，安徽定遠(yuǎn)人，工程師、經(jīng)濟師、注冊咨詢工程師，從事電力營銷工作。