查問(wèn)題 找“病灶”
——隨省安委會(huì)第一督查組赴長(zhǎng)沙、湘西督查紀(jì)實(shí)

文、圖┃本刊記者 陳晶

查問(wèn)題 找“病灶”
——隨省安委會(huì)第一督查組赴長(zhǎng)沙、湘西督查紀(jì)實(shí)

文、圖┃本刊記者 陳晶

日前，記者跟隨省安委會(huì)第一督查組對(duì)長(zhǎng)沙市和湘西州兩地進(jìn)行了連續(xù)16天的督查采訪。7月5日至11日，督查組對(duì)長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了明查暗訪和綜合督查，分別深入瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣、望城區(qū)等區(qū)縣及2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)市直部門，共檢查20余家企業(yè)和站點(diǎn)。7月12日至18日，督查組對(duì)湘西自治州安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了明查暗訪和綜合督查，分別深入吉首市、鳳凰縣、永順縣、古丈縣、瀘溪縣等市縣及2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)政府部門，檢查1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、3家客運(yùn)站、4家道路運(yùn)輸企業(yè)、3家道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸公司等20余家企業(yè)和站點(diǎn)。督查期間，督查組查出了眾多問(wèn)題，并列出清單，及時(shí)交辦。

攜帶鞭炮兩次順利過(guò)檢 “三品”檢查形同虛設(shè)

7月5日上午，督查組對(duì)瀏陽(yáng)汽車西站進(jìn)行突擊暗訪，發(fā)現(xiàn)了意想不到的情況。9點(diǎn)40，為查驗(yàn)車站進(jìn)站安檢現(xiàn)狀，督查組攜帶小段鞭炮進(jìn)站，順利通過(guò)關(guān)口。為查明詳情，兩分鐘后督查組成員再次攜帶鞭炮進(jìn)站，仍舊順利通過(guò)。

記者在進(jìn)站口安檢室看到，所有乘客的箱包都在掃描儀上正常顯示，然而兩位車站工作人員卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)疑似鞭炮狀物品。面對(duì)督查組的質(zhì)疑，正在“認(rèn)真”檢測(cè)的兩名工作人員啞口無(wú)言。

在隨后的檢查中，督查組還發(fā)現(xiàn)部分車輛滅火器失效、安全錘配置不齊，車站內(nèi)停放無(wú)關(guān)車輛，部分車輛違法記錄未清零以及對(duì)疲勞駕駛?cè)狈唧w防范措施等問(wèn)題。

督查組將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)車站方進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦，要求務(wù)必將安全生產(chǎn)放在首位，對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡快整改到位，保障乘客的出行安全。

車輛“失蹤”12天 企業(yè)粉塵“嚇煞人”

一臺(tái)仍在運(yùn)營(yíng)中的車輛離奇“失蹤”了12天，至今“不見(jiàn)蹤影”；飼料制造企業(yè)宣稱每天都會(huì)對(duì)粉塵進(jìn)行清理，檢查中卻發(fā)現(xiàn)車間粉塵厚度驚人。7月5日下午，督查組對(duì)瀏陽(yáng)交通安全以及工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行抽查中發(fā)現(xiàn)了咄咄怪事。

鼎順物流集團(tuán)是瀏陽(yáng)一家從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。檢查中，督查組發(fā)現(xiàn)該公司車牌為湘A8A883的車輛正在運(yùn)行，但在GPS上卻找不到蹤跡。經(jīng)深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，早在12天前該車在廣西境內(nèi)時(shí)就已經(jīng)“不見(jiàn)蹤影”。督查組當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該公司立即查明車輛現(xiàn)狀，并進(jìn)行全面整改，避免類似事件再次發(fā)生。

在仁達(dá)實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，督查組發(fā)現(xiàn)該公司所屬的湘AY3540和湘AY3890兩臺(tái)車都有多達(dá)17次的交通違法未接受處罰，目前仍處在運(yùn)行狀態(tài)。此外，該公司所屬的湘AY3579也有著12次交通違法記錄，隨后，該車正準(zhǔn)備出發(fā)時(shí)被督查組堵個(gè)正著。督查組責(zé)令當(dāng)?shù)剀嚬懿块T對(duì)該車進(jìn)行查扣，并要求對(duì)之前兩臺(tái)車輛進(jìn)行頂格處罰，立即停運(yùn)。

隨后，督查組在湖南華佑生物科技有限公司發(fā)現(xiàn)的情況令人觸目驚心。該公司是一家從事家畜飼料制造的企業(yè)，粉塵問(wèn)題是這類企業(yè)最大的安全隱患之一。盡管該公司一再表示每天都會(huì)對(duì)粉塵進(jìn)行清理，但在粉碎車間，機(jī)器表面和內(nèi)部的粉塵厚度驚人，特別是機(jī)器內(nèi)部粉塵成堆。該公司一名負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求也不甚了解。督查組要求該公司立即對(duì)粉塵進(jìn)行清理，同時(shí)責(zé)令當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，杜絕此類問(wèn)題再度發(fā)生。

7月6日下午，督查組對(duì)鼎順物流公司殺了個(gè)“回馬槍”，打得對(duì)方措手不及。檢查人員發(fā)現(xiàn)，之前的老問(wèn)題還沒(méi)解決，新問(wèn)題又接踵而至。在該公司GPS監(jiān)控室，督查組發(fā)現(xiàn)“失聯(lián)”12天的運(yùn)輸車輛仍舊“渺無(wú)音訊”。盡管工作人員一再聲稱該車正在中途維修，卻無(wú)法自圓其說(shuō)。與此同時(shí)，在GPS監(jiān)控上存在著近二十條的違規(guī)現(xiàn)象未處理，其中一條顯示在下午3點(diǎn)22分，一車輛駕駛員已處于疲勞駕駛狀態(tài)。然而，督查組發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題時(shí)已是4點(diǎn)30分，該條信息仍舊沒(méi)有得到處理。

督查組當(dāng)場(chǎng)要求該公司務(wù)必盡快將所有問(wèn)題整改落實(shí)到位。督查組組長(zhǎng)、省公路局局長(zhǎng)張漢華表示，今后還將對(duì)該公司突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將加重處罰。

▲第一督查組發(fā)現(xiàn)GPS監(jiān)控平臺(tái)上存在數(shù)十條違規(guī)駕駛的未處理信息

車輛報(bào)廢“失管失控”管理極其混亂

7月7日上午，記者隨督查組馬不停蹄地趕赴望城區(qū)雷鋒汽車運(yùn)輸公司檢查。隨著檢查深入，一些問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。

由于近幾年望城區(qū)城市公共交通快速發(fā)展，以前由雷鋒汽車運(yùn)輸公司承擔(dān)的鄉(xiāng)村短途客運(yùn)班車路線大量縮減，加之不少車輛運(yùn)營(yíng)年限已到，需要采取報(bào)廢處理。督查組發(fā)現(xiàn)，在車輛報(bào)廢處理方面，該公司失管失控，極其混亂。

該公司的報(bào)廢車輛未集中處理，而是分別停放在五處地點(diǎn)，其中還有露天停放場(chǎng)所，極易造成車輛信息如車牌等為不法分子利用。

為將信息核對(duì)準(zhǔn)確，從13點(diǎn)10分開(kāi)始，督查組冒著酷暑奔赴五處停放地點(diǎn)，對(duì)照該公司提供的報(bào)廢車輛信息表一一進(jìn)行核對(duì)。在核對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該公司提供的信息表比較混亂，近兩年的車輛報(bào)廢名單相互混雜。

經(jīng)過(guò)近三個(gè)小時(shí)烈日下的核查，督查組發(fā)現(xiàn)，牌照為湘AY2155和湘AY2149的車輛并未按規(guī)定進(jìn)行年檢或報(bào)廢，也未在五處停放點(diǎn)發(fā)現(xiàn)蹤跡，可能仍在運(yùn)行。而湘AY2076和湘AY2930兩臺(tái)車沒(méi)有辦理報(bào)廢手續(xù)卻已進(jìn)行報(bào)廢處理，如若有套用該牌照車輛發(fā)生事故，將會(huì)對(duì)事故責(zé)任追查帶來(lái)嚴(yán)重干擾。此外，督查組還發(fā)現(xiàn)該公司的湘AY2023和湘AY2033分別有8次和5次違章記錄尚未清零，目前仍處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

對(duì)此，督查組提出了嚴(yán)肅批評(píng)，要求該公司必須在7月20日前對(duì)上述問(wèn)題，特別是車輛報(bào)廢問(wèn)題進(jìn)行全面整改，并表示將對(duì)整改情況進(jìn)行全面復(fù)查。

7月12日上午，督查組在長(zhǎng)沙召開(kāi)專項(xiàng)督查情況反饋會(huì)，將督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題向長(zhǎng)沙進(jìn)行交辦，提出了37個(gè)具體意見(jiàn)，要求長(zhǎng)沙市針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真組織研究，逐條落實(shí)整改責(zé)任和措施，確保全市安全生產(chǎn)工作整體平穩(wěn)、安全可控。長(zhǎng)沙市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張迎春表示，長(zhǎng)沙將對(duì)督查組的意見(jiàn)“照單全收、整改到位”，并要求各責(zé)任部門和區(qū)縣迅速拿出整改措施，由分管負(fù)責(zé)人掛牌督辦，對(duì)督查的具體意見(jiàn)，逐條整改。

防靜電接地裝置未接地車載滅火器失效

在結(jié)束長(zhǎng)沙反饋會(huì)議后，督查組立即趕赴湘西州進(jìn)行新一輪督查。

7月12日下午4時(shí)，督查組來(lái)到包茂高速鳳凰服務(wù)區(qū)，對(duì)停放于此的車輛進(jìn)行抽查。抽查中發(fā)現(xiàn)，一輛由山東開(kāi)往貴州的?；囕v證照齊全，滅火器配置合格，但是防靜電接地裝置未接觸地面。隨后，在杭瑞高速鳳凰卡口，督查組又發(fā)現(xiàn)車牌為湘GY0800的客運(yùn)車輛滅火器失效，車牌為湘N08175的?；囕v存在接地裝置未接觸地面以及兩個(gè)滅火器中有一個(gè)失效的問(wèn)題。督查組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)駕駛員進(jìn)行了批評(píng)教育，要求一定要嚴(yán)格按照交通安全規(guī)定執(zhí)行，保障出行安全。

杭瑞高速鳳凰西卡口為我省西大門，緊臨貴州銅仁，晚間通行的車輛眾多。12日晚間8時(shí)30分，督查組趕赴該處，對(duì)途經(jīng)的運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行抽查。

晚間9時(shí)，一輛車牌為湘M71842運(yùn)輸乙醇的?；囕v進(jìn)入該區(qū)域。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該車同樣存在接地裝置未接地以及一個(gè)滅火器失效的問(wèn)題。此外，督查組還發(fā)現(xiàn)該車危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)部分缺失以及車頂危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)夜間辨識(shí)不清，且存在車身告示的危險(xiǎn)等級(jí)與運(yùn)輸證不一致的情況。督查組對(duì)駕駛員進(jìn)行了批評(píng)教育，并交由現(xiàn)場(chǎng)交警對(duì)該車予以處罰。

督查人員表示，目前眾多運(yùn)行車輛普遍存在防靜電接地裝置形同虛設(shè)和滅火器失效嚴(yán)重的情況。在接下來(lái)的檢查中，將會(huì)加強(qiáng)對(duì)此方面的檢查力度，督促駕駛員提高安全意識(shí)，保障車輛安全運(yùn)行。

校車安全監(jiān)管不到位

7月14日，督查組對(duì)湘西州校車安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查。通過(guò)詳細(xì)了解，發(fā)現(xiàn)湘西州校車安全監(jiān)管存在管控不集中、管理不到位的問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湘西州目前共有校車339臺(tái)，州教育局校車管理辦介紹，湘西州于去年才建立校車GPS監(jiān)控體系，目前全州尚有永順和龍山兩縣未納入體系。督查組發(fā)現(xiàn)該監(jiān)控系統(tǒng)目前交由一家中介公司代為管理，存在不少漏洞。首先，保靖與瀘溪兩縣的校車運(yùn)行只能查到車輛定位信息卻查不到運(yùn)行軌跡；其次，鳳凰縣的GPS監(jiān)控平臺(tái)沒(méi)有與中介公司設(shè)在一處；再次，監(jiān)控平臺(tái)的終端系統(tǒng)也未集中。

在檢查中督查組還發(fā)現(xiàn)，州校車辦管理人員對(duì)當(dāng)?shù)匦＼嚽闆r不太了解。督查組13日在吉首市內(nèi)發(fā)現(xiàn)了四臺(tái)正在運(yùn)行的非專用校車，而校車辦卻不清楚這些車輛的具體情況。更甚者，當(dāng)天負(fù)責(zé)管理校車GPS的中介公司只對(duì)在吉首市內(nèi)運(yùn)行的校車抽查了七臺(tái)的運(yùn)行情況，對(duì)其他地方的校車運(yùn)行情況則不太清楚，而校車辦對(duì)此也是同樣不太了解。

此后，督查組還發(fā)現(xiàn)校車辦長(zhǎng)期沒(méi)有組織對(duì)全州的校車運(yùn)行路況進(jìn)行檢查等問(wèn)題。督查組要求，必須加強(qiáng)對(duì)校車安全運(yùn)行的規(guī)范管理，盡快建立并完善記錄臺(tái)帳，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一記錄在案。

下午，督查組對(duì)前一天檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的吉首市中順危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司和土家人危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司進(jìn)行了回訪，進(jìn)一步確定了兩家公司管理不到位的情況，并通知吉首市相關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)對(duì)中順危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司下達(dá)了整改通知，同時(shí)責(zé)令土家人危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司向當(dāng)?shù)剀嚬懿块T做出書面承諾，確保盡快將車輛逾期未年檢等問(wèn)題整改到位。

旅游名鎮(zhèn)的改裝車

一說(shuō)起芙蓉鎮(zhèn)，很多人都會(huì)想起這里的米豆腐和上世紀(jì)80年代劉曉慶主演的同名電影。正是隨著這部電影的面世，讓這個(gè)以前名不見(jiàn)經(jīng)傳的邊城小鎮(zhèn)一躍成為現(xiàn)在的著名旅游景點(diǎn)。然而，7月16日，督查組來(lái)到此處檢查安全生產(chǎn)工作時(shí)卻另有所見(jiàn)。

芙蓉鎮(zhèn)面積不大，街頭巷尾隨處可見(jiàn)8座的面包車，車身上貼著芙蓉鎮(zhèn)公交公司的招牌。據(jù)了解，這是該鎮(zhèn)為方便游客出行而設(shè)立的公交車，目前共有18臺(tái)車輛在營(yíng)運(yùn)。

16日上午，督查組抽查了停放在景區(qū)入口牌照為湘UITX55的公交車輛。在檢查車輛證照時(shí)，督查組發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的問(wèn)題。駕駛員駕駛證上標(biāo)注的準(zhǔn)駕車型為C1，道路運(yùn)輸證準(zhǔn)駕車型卻顯示為A2，更甚者，該駕駛員的駕駛證在實(shí)習(xí)期內(nèi)辦理了A2準(zhǔn)駕車型的道路運(yùn)輸證，而根據(jù)交通法規(guī)定，實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛員不允許駕駛營(yíng)運(yùn)車輛。隨后，督查組還發(fā)現(xiàn)該車輛存在私自改裝的現(xiàn)象，存在安全隱患。首先，車輛第二排的折疊坐椅被拆除，放置了一個(gè)沒(méi)有任何固定的小凳供乘客乘坐，一旦車輛緊急剎車或者急轉(zhuǎn)彎，乘客可能碰傷或者摔傷；其次，該車尾箱十分狹窄，放置稍大一點(diǎn)的箱包就會(huì)導(dǎo)致車門無(wú)法關(guān)閉，督查組在路上就發(fā)現(xiàn)有車輛門未關(guān)閉卻仍在行駛的情況。此外，該車的剎車系統(tǒng)也不符合國(guó)家對(duì)載客營(yíng)運(yùn)車輛的要求，并且未安裝衛(wèi)星定位裝置。對(duì)于督查組發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題，車主表示自己也不清楚，目前大家都這么做的。

督查組責(zé)令當(dāng)?shù)亟痪块T對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理，并要求車主首先對(duì)車輛私自改裝的部位進(jìn)行恢復(fù)，保障乘客安全。對(duì)于該類車型不符合公路客運(yùn)要求為何又當(dāng)作公交載客的問(wèn)題將在與州政府反饋情況時(shí)一并向當(dāng)?shù)卣晦k。

7月18日，督查組湘西自治州督查情況反饋會(huì)在吉首召開(kāi)。督查組將督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題向湘西州進(jìn)行了交辦，提出了37個(gè)具體意見(jiàn)。要求湘西州針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真組織研究，逐條落實(shí)整改責(zé)任和措施，確保全州安全生產(chǎn)工作整體平穩(wěn)、安全可控。

湘西州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)鄺鄒飛表示，對(duì)于督查組嚴(yán)密細(xì)致地對(duì)全州安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查十分敬佩，湘西州對(duì)督查組的意見(jiàn)“照單全收、整改到位”，并在會(huì)上要求各責(zé)任部門和相關(guān)區(qū)縣迅速拿出整改措施，對(duì)督查組提出的具體意見(jiàn)，一一對(duì)照、逐條整改。

責(zé)任編輯：鐘金花 113061599@qq.com