電力物資需求計(jì)劃審核存在的問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)策略

伍約任

摘要：電力物資需求計(jì)劃審核是電力物資供應(yīng)過(guò)程中必不可少的一項(xiàng)工作，通過(guò)對(duì)物資需求計(jì)劃的科學(xué)審核，能夠縮短物資供應(yīng)周期，確保物資供應(yīng)服務(wù)工作質(zhì)量，從而為電力工程建設(shè)創(chuàng)造有利的物資條件，打造出先進(jìn)的電力工程。然而，目前的審核工作中也存在問(wèn)題，本文分析了電力物資需求計(jì)劃審核中存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電力物資計(jì)劃審核；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TM73；F251 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-02

隨著整個(gè)社會(huì)用電需求量的增加，供電服務(wù)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，只有積極提高電力物資供應(yīng)服務(wù)水平，為電網(wǎng)工程建設(shè)提供及時(shí)、高質(zhì)的物資設(shè)備，才能打造出高質(zhì)量的電網(wǎng)工程。要想達(dá)到這一目標(biāo)，就要把握好基礎(chǔ)性工作，加大電力物資需求計(jì)劃審核力度，確保物資的合理化供應(yīng)，才能從整體上提高物資供應(yīng)水平。然而，物資需求計(jì)劃審核工作的開(kāi)展存在困難和挑戰(zhàn)，需要現(xiàn)代化信息技術(shù)、人才等的支持。

一、電力物資計(jì)劃審核內(nèi)涵與特征分析

電力物資需求計(jì)劃審核就是在電力工程建設(shè)、運(yùn)維等工作中，物資管理部門對(duì)物資需求部門提出的需求計(jì)劃進(jìn)行審核，并制定科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃?，F(xiàn)階段，電力物資需求計(jì)劃審核通常要經(jīng)過(guò)基層審核與集中審核雙重審核機(jī)制。

具體的審核工作涉及多方主體，設(shè)計(jì)單位要負(fù)責(zé)制定工程物資清冊(cè)，明確物資的規(guī)格、數(shù)量等。工程管理部門則要做好基礎(chǔ)審核工作，例如：材料設(shè)備等的規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格等，同時(shí)負(fù)責(zé)把數(shù)據(jù)錄入電網(wǎng)公司物資管理系統(tǒng)，并上報(bào)至地市局物流服務(wù)中心。

地市局物流服務(wù)中心召集高素質(zhì)、高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)專家進(jìn)行集中會(huì)審，審核程序嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定逐步、逐項(xiàng)審查，其中具體包括：物資計(jì)劃清單的客觀性、合理性，是否符合規(guī)范書等。審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位、工程管理部門則要積極修正處理問(wèn)題。經(jīng)審核無(wú)誤后，通過(guò)物資管理系統(tǒng)將該需求計(jì)劃上報(bào)至省電網(wǎng)公司物資部門再次進(jìn)行深入審核。

二、電力物資計(jì)劃審核存在的問(wèn)題

1.審核監(jiān)督機(jī)制不健全

電力物資需求計(jì)劃審核工作的開(kāi)展需要健全、完善的監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)控與管理，然而，從目前來(lái)看，審核控制機(jī)制不健全，現(xiàn)有的監(jiān)控機(jī)制無(wú)法達(dá)到全面監(jiān)督、檢查的功效，審核工作中出現(xiàn)漏洞和問(wèn)題時(shí)，無(wú)法得到及時(shí)處理。現(xiàn)階段，亟待創(chuàng)建一個(gè)全面控制機(jī)制，發(fā)揮對(duì)審核工作的監(jiān)督作用，以此來(lái)確保審核工作質(zhì)量，保證審核的公正性、合理性。

2.程序繁瑣、效率低下

電力物資需求計(jì)劃是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的計(jì)劃，其審核項(xiàng)目繁多，審核過(guò)程也相對(duì)繁瑣，審核人員面臨巨大審核工作壓力，需要較高的專業(yè)技能水平、時(shí)間等的支持，而且需要全身心投入精力，審核易疏漏、易出錯(cuò)，復(fù)審核、復(fù)修改則增加了工作量，審核人員工作負(fù)擔(dān)重，個(gè)別人工審核錯(cuò)誤也難以察覺(jué)，從而影響了審核工作進(jìn)程和工作效率。總體來(lái)看，電力物資計(jì)劃審核工作繁瑣、效率與準(zhǔn)確度亟待提升。

3.審核人員能力亟待提升

審核人員作為物資需求計(jì)劃審核的主體，其素質(zhì)、能力與責(zé)任感在很大程度上決定著審核工作質(zhì)量。然而，現(xiàn)實(shí)中的電力物資計(jì)劃審核人員素質(zhì)和能力良莠不齊，一些審核人員未能與時(shí)俱進(jìn)，未能高效充分利用電子信息體統(tǒng)對(duì)需求計(jì)劃進(jìn)行審核，又或者對(duì)其專業(yè)外的設(shè)備不熟悉，又或者審核人員經(jīng)驗(yàn)不足等，甚至缺乏審核工作的責(zé)任感。

4.信息化水平有待提升

近年來(lái)，電網(wǎng)公司各種信息化管理系統(tǒng)建設(shè)獲得了巨大的成果，已基本實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高了工作效率，也降低了勞動(dòng)成本。但就現(xiàn)階段物資管理系統(tǒng)而言，仍存在不少問(wèn)題有待解決與完善。例如，系統(tǒng)響應(yīng)緩慢，信息查詢不方便，物資名稱重名等等……因此該系統(tǒng)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，以提升需求計(jì)劃申報(bào)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率。

三、電力物資計(jì)劃審核問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.明確審核工作關(guān)鍵點(diǎn)

審核工作的關(guān)鍵在于找到關(guān)鍵點(diǎn)，把握好最重要、最關(guān)鍵的審核工作環(huán)節(jié)，進(jìn)而提升工作效率，保證工作質(zhì)量。對(duì)于電力物資需求計(jì)劃審核來(lái)說(shuō)，其關(guān)鍵點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面：

（1）申報(bào)批次安排方面：提前預(yù)測(cè)全年物資需求總體情況，科學(xué)統(tǒng)籌全年需求計(jì)劃上報(bào)時(shí)間及批次，防止出現(xiàn)扎堆上報(bào)等不良情況。

（2）一級(jí)審核：為了從源頭上確保審核質(zhì)量，工程管理部門必須認(rèn)真、細(xì)致地審核各項(xiàng)上報(bào)資料，具體審核：所需物資的規(guī)格、數(shù)量、編碼等。

（3）二級(jí)審核：關(guān)鍵要選好審核團(tuán)隊(duì)，甄選各專業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)、高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精良隊(duì)伍，對(duì)物資需求計(jì)劃實(shí)施會(huì)審。審核過(guò)程切實(shí)參照國(guó)家及電網(wǎng)公司相關(guān)技術(shù)規(guī)范與規(guī)定，來(lái)細(xì)致深入地逐條審核。

2.科學(xué)安排上報(bào)批次

科學(xué)安排上報(bào)批次，能夠緩解審核工作的緊張度，使審核工作更加有程序、有條理。具體應(yīng)該參照各類物資生產(chǎn)所需時(shí)間、供貨周期、物資需求度等來(lái)安排上報(bào)，形成一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的上報(bào)進(jìn)度。參照批次時(shí)間點(diǎn)，來(lái)科學(xué)劃分審核項(xiàng)目。

這種批次化上報(bào)、進(jìn)度化安排的方式，可以為物資計(jì)劃審核工作的開(kāi)展留出更充裕的時(shí)間，使得審核工作有計(jì)劃、分批次展開(kāi)，防止出現(xiàn)審核任務(wù)堆積、審核質(zhì)量下降的問(wèn)題，一方面能夠確保物資質(zhì)量，另一方面又維持了電力工程項(xiàng)目施工的照常進(jìn)行，不影響工期進(jìn)度。

更重要的是這種批次式管理，也極大地削減了審核人員工作負(fù)擔(dān)，減輕了其工作任務(wù)量，提高審核工作效率，確保審核工作質(zhì)量。

3.創(chuàng)建PDCA循環(huán)系統(tǒng)

PDCA循環(huán)系統(tǒng)能夠提高審核工作質(zhì)量，其最顯著特征為：通過(guò)不斷地多層次、多水平循環(huán)來(lái)積極升級(jí)、演進(jìn)、優(yōu)化與提高管理水平。通常來(lái)說(shuō)PDCA每循環(huán)一次，對(duì)應(yīng)的管理質(zhì)量就會(huì)提高。要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待物資計(jì)劃審核過(guò)程，對(duì)來(lái)自于審核專家的意見(jiàn)、建議等做好總結(jié)、記錄，特別是技術(shù)性審核意見(jiàn)要給予特別重視，對(duì)于一切審核意見(jiàn)和問(wèn)題最終給出明確的處理和解決方案，同時(shí)，形成總結(jié)報(bào)告，呈交到上級(jí)審核部門，其中必然會(huì)出現(xiàn)無(wú)法解決的問(wèn)題，對(duì)此要主動(dòng)同上級(jí)審核部門做好溝通，爭(zhēng)取獲得其指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上形成關(guān)鍵問(wèn)題控制方案，將這些關(guān)鍵的問(wèn)題點(diǎn)作為下一次審核重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，再進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整審核方案，這種逐步遞進(jìn)、反復(fù)循環(huán)的方式，能夠提高審核工作水平，從而提高電子物資計(jì)劃的科學(xué)性、合理性。

4.加強(qiáng)審核人員培訓(xùn)

審核人員素質(zhì)、水平與技能的問(wèn)題是影響審核工作質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題，因此，必須從審核人員自身的入手，注重審核人員素質(zhì)、能力、水平等的教育和培養(yǎng)，全面提升其審核工作能力，確保其審核工作能力的充分、有效發(fā)揮。

（1）思想素質(zhì)的培養(yǎng)

審核人員首先要具備合格的思想素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)，能夠帶著認(rèn)真、負(fù)責(zé)、積極的工作態(tài)度投入到物資需求計(jì)劃審核中。因此，要把好審核人員的選拔工作，優(yōu)選思想先進(jìn)、工作態(tài)度認(rèn)真、行為負(fù)責(zé)的人員承擔(dān)物資計(jì)劃審核工作。同時(shí)，也要加強(qiáng)思想政治教育，提高審核人員的思想覺(jué)悟。

（2）加強(qiáng)審核專業(yè)技能培訓(xùn)

電力物資需求計(jì)劃審核需要特定的專業(yè)技術(shù)、技能的支持，對(duì)此，必須加大對(duì)審核人員的審核技能培訓(xùn)，審核工作開(kāi)展前，可以邀請(qǐng)專家進(jìn)行組織培訓(xùn)，讓審核人員明確最新的審核工作制度與規(guī)定，調(diào)動(dòng)專家的指導(dǎo)作用，提高審核水平。

（3）加強(qiáng)信息技術(shù)培養(yǎng)

現(xiàn)階段，電力物資需求計(jì)劃審核不再單純依靠傳統(tǒng)人工力量，而是在走向自動(dòng)化、智能化、信息化，審核人員需要依賴于現(xiàn)代技術(shù)系統(tǒng)，例如：電網(wǎng)公司的企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)等來(lái)開(kāi)展審核工作，這就對(duì)審核人員的信息技術(shù)水平提出了更高要求。審核人員自身要不斷提升自身的信息水平，優(yōu)化更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，掌握現(xiàn)代科技，靈活運(yùn)用信息技術(shù)輔助并支持審核工作。

5.優(yōu)化完善物資需求計(jì)劃申報(bào)信息系統(tǒng)

目前物資需求計(jì)劃管理已基本實(shí)現(xiàn)信息化，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的應(yīng)用與不斷改進(jìn)，該管理系統(tǒng)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但仍存在各方面的問(wèn)題，因此可針對(duì)實(shí)際應(yīng)用中存在問(wèn)題加以優(yōu)化。例如：優(yōu)化物資品類，刪減部分已淘汰或不常用的物資編碼，減少物資重名的情況；優(yōu)化操作界面，采用“傻瓜”操作方式，用戶僅需短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)即可熟練掌握使用；對(duì)于采用專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)的物資，嘗試在系統(tǒng)中固化技術(shù)條件書，需求部門填寫技術(shù)參數(shù)后，自動(dòng)生成技術(shù)條件書，而無(wú)需再另外上傳，簡(jiǎn)化申報(bào)步驟，減低出錯(cuò)概率，進(jìn)而充分發(fā)揮該管理系統(tǒng)的自動(dòng)化信息處理功效。

四、總結(jié)

電力物資需求計(jì)劃審核過(guò)程復(fù)雜、意義重大、任務(wù)艱巨，具有一定的專業(yè)性、系統(tǒng)性，任何一個(gè)審核環(huán)節(jié)的進(jìn)展都會(huì)影響到物資質(zhì)量，關(guān)系到電力工程質(zhì)量，會(huì)極大地影響電力工程施工成本。為了確保電力工程建設(shè)質(zhì)量，保證預(yù)期進(jìn)度，就必須加大對(duì)電力物資需求計(jì)劃審核力度，保證物資計(jì)劃的科學(xué)性、合理性，形成有條理的物資審核計(jì)劃，推動(dòng)審核工作的高效開(kāi)展，確保審核工作質(zhì)量，強(qiáng)化審核批次管理，確保規(guī)范審核。

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