醫(yī)院后勤管理改革策略與路徑初探

夏志高

摘要：隨著衛(wèi)生事業(yè)體制改革的不斷深化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中醫(yī)院后勤工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，醫(yī)院后勤管理改革勢(shì)在必行。本文從醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化的策略與路徑出發(fā)，對(duì)后勤管理存在的問(wèn)題、后勤改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)及后勤改革思路與措施等方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院管理；后勤改革；社會(huì)化

中圖分類號(hào)：R197.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-0000-01

隨著衛(wèi)生事業(yè)體制改革的日益深入，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院后勤工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[1]。后勤管理是一項(xiàng)與醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學(xué)緊密相關(guān)的工作[2]，是醫(yī)院整體運(yùn)行的重要保障系統(tǒng)。只有做好醫(yī)院后勤管理，才能更有效地為醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)，為患者服務(wù)。但當(dāng)今醫(yī)院后勤服務(wù)的管理模式形成的行政管理體制阻礙了醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。因此，分析公立醫(yī)院后勤管理問(wèn)題的根源，探索出一條適合公立醫(yī)院改革的后勤發(fā)展之路，是公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必然之路。

一、醫(yī)院后勤管理存在的問(wèn)題

1.主人翁意識(shí)淡薄與危機(jī)感不夠

大部分醫(yī)院后勤工作人員主人翁意思淡薄，工作表現(xiàn)不積極、不主動(dòng)，缺乏責(zé)任感，工作散漫。對(duì)后勤改革發(fā)展的趨勢(shì)不明確，缺乏危機(jī)感，觀念陳舊，吃大鍋飯，守鐵飯碗，已經(jīng)不能適應(yīng)后勤服務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展[3]。

2.服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有待提高

醫(yī)院后勤部分工作人員工作能力和管理水平不盡如人意，存在一些辦事推諉、拖拉的現(xiàn)象。工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有待提高。

3.管理水平有待提高

目前，醫(yī)院后勤管理方式仍處于較為粗放的階段，理念比較落后，與醫(yī)院的管理要求不甚相符，與先進(jìn)的現(xiàn)代醫(yī)院后勤管理模式有較大差距。

二、醫(yī)院后勤管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.發(fā)展機(jī)遇

醫(yī)院后勤保障工作是醫(yī)院工作的重要組成部分，在一定程度上影響醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)，醫(yī)院后勤保障的滯后必然會(huì)影響醫(yī)院的發(fā)展。社會(huì)化的醫(yī)院后勤服務(wù)在一定程度上已成為改革的方向，但醫(yī)院后勤改革仍面臨著諸如觀念落后、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)及衛(wèi)計(jì)委對(duì)醫(yī)療改革的實(shí)施，醫(yī)院后勤服務(wù)逐漸向經(jīng)營(yíng)型和社會(huì)服務(wù)方面轉(zhuǎn)變。醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化與市場(chǎng)化已成為醫(yī)院后勤改革的重要方向。

2.面臨的挑戰(zhàn)

醫(yī)院后勤面臨再次發(fā)展的機(jī)遇也面臨巨大的挑戰(zhàn)，一方面，醫(yī)院設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和物資的供應(yīng)都與后勤的保障密不可分，隨著社會(huì)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，后勤管理一定會(huì)面臨更多的問(wèn)題與困難；另一方面，醫(yī)院的市場(chǎng)化要求后勤人員盡可能縮減，后勤投入盡最大程度減少，在這樣一種雙重矛盾下生存的后勤管理，必然面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)；再則，由于在傳統(tǒng)管理體制的影響下，后勤改革存在著不少主、客觀方面的不可控因素，也有可能成為醫(yī)院改革與發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)絆腳石。

三、后勤管理改革思路與措施

1.建立優(yōu)質(zhì)而高效的后勤管理和服務(wù)體系

目前，為了促進(jìn)醫(yī)院后勤管理專業(yè)化，需要建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高的后勤管理隊(duì)伍[4]。建設(shè)高素質(zhì)的后勤管理隊(duì)伍，在優(yōu)化醫(yī)院后勤管理同時(shí)，也對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效益具有推動(dòng)作用。加強(qiáng)醫(yī)院后勤隊(duì)伍建設(shè)既要有計(jì)劃、有目標(biāo)的引入高素質(zhì)后勤管理人員，也要對(duì)后勤管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以提高后勤管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.精簡(jiǎn)后勤管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的醫(yī)院后勤服務(wù)體系

成立醫(yī)院后勤服務(wù)中心，后勤管理要本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高工作效率的原則[5]，穩(wěn)步形成小機(jī)關(guān)、多實(shí)體、社會(huì)化大服務(wù)的管理模式。為此，各醫(yī)院針對(duì)自身的不同情況，將后勤管理業(yè)務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)交給相應(yīng)專業(yè)的后勤服務(wù)實(shí)體。由相應(yīng)的后勤服務(wù)實(shí)體對(duì)醫(yī)院后勤進(jìn)行組織分工和協(xié)調(diào)管理。實(shí)行醫(yī)院后勤服務(wù)的所有權(quán)和管理權(quán)分離，既能讓后勤管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，又能讓醫(yī)院從繁雜的后勤事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力發(fā)展醫(yī)療技術(shù)。

3.積極推行后勤保障社會(huì)化改革

將醫(yī)院后勤服務(wù)從醫(yī)院中剝離出來(lái)，向市場(chǎng)開(kāi)放，其本質(zhì)是服務(wù)體系社會(huì)化，管理體系科學(xué)化與專業(yè)化。醫(yī)院后勤保障工作主要是一些事務(wù)性工作，應(yīng)盡可能將社會(huì)能夠提供的后勤服務(wù)項(xiàng)目逐步交給社會(huì)去辦，讓醫(yī)院的后勤管理走向市場(chǎng)、走向社會(huì)，從而降低醫(yī)院的后勤管理成本。對(duì)醫(yī)院的穩(wěn)定影響相對(duì)較小的服務(wù)項(xiàng)目委托給社會(huì)服務(wù)企業(yè)，采用“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步剝離，穩(wěn)定推進(jìn)”的原則，推進(jìn)后勤的社會(huì)化改革[6]，在整體規(guī)劃下，重視試點(diǎn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，分批推進(jìn)，先易后難，確保有序高效進(jìn)行。在保證醫(yī)院后勤服務(wù)保障穩(wěn)定的條件下，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4.利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)后勤信息化管理

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，運(yùn)用信息管理技術(shù)對(duì)醫(yī)院后勤高效的管理起著非常重要的作用，實(shí)行后勤管理信息化不僅提高整個(gè)醫(yī)院管理工作效率，而且提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益[7]。為了對(duì)醫(yī)院后勤管理實(shí)行信息化，需要開(kāi)發(fā)信息化的醫(yī)院后勤管理系統(tǒng)來(lái)應(yīng)對(duì)醫(yī)院的快速發(fā)展。例如：把信息化技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)院采購(gòu)與醫(yī)療設(shè)備使用管理上，不僅能夠?qū)ζ溥M(jìn)行綜合全面分析，提高醫(yī)療設(shè)備使用率，也能加強(qiáng)醫(yī)院采購(gòu)成本控制。

綜上所述，在加強(qiáng)后勤人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升醫(yī)院后勤社會(huì)化管理與后勤信息化管理水平，達(dá)到醫(yī)院的后勤改革走上現(xiàn)代化之路，從而推動(dòng)醫(yī)院的可持續(xù)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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