中國(guó)種計(jì)劃：玉米種子里的國(guó)家意志

郭芳

一樁普通的跨國(guó)并購(gòu)，因美國(guó)政客與中國(guó)反轉(zhuǎn)基因人士的反對(duì)，而被渲染上了關(guān)乎國(guó)家安全、國(guó)民健康的色彩，同時(shí)也將中國(guó)種業(yè)發(fā)展這一潛存許久的產(chǎn)業(yè)難題和關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略的命題，推到了臺(tái)前。

近日，一封《反對(duì)中國(guó)化工集團(tuán)巨資并購(gòu)轉(zhuǎn)基因毒公司先正達(dá)致國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的質(zhì)詢(xún)書(shū)》引發(fā)關(guān)注，前化工部部長(zhǎng)、原中央委員，現(xiàn)年92歲的秦仲達(dá)位列400多名聯(lián)名質(zhì)詢(xún)?nèi)酥械牡谝晃?。質(zhì)詢(xún)書(shū)中言辭激烈，指中國(guó)化工收購(gòu)先正達(dá)會(huì)使“中國(guó)在轉(zhuǎn)基因化工農(nóng)業(yè)的垃圾陷阱里陷得更深”。

其實(shí)，中國(guó)化工擬以430億美元收購(gòu)瑞士農(nóng)化巨頭先正達(dá)此前也遭到美國(guó)議員的反對(duì)。美國(guó)愛(ài)荷華州共和黨參議員查克·格萊斯利表示，要謹(jǐn)慎考慮“允許外國(guó)實(shí)體在美國(guó)農(nóng)業(yè)中控制重大的市場(chǎng)份額將會(huì)帶來(lái)什么樣的長(zhǎng)期影響，尤其是在一體化的市場(chǎng)上，比如說(shuō)種子市場(chǎng)等”。

據(jù)2014年的數(shù)據(jù)，中國(guó)農(nóng)作物種子市場(chǎng)價(jià)值約650億元人民幣，位居世界第二位，當(dāng)時(shí)便有分析認(rèn)為，中國(guó)有望在2015年超越美國(guó)成為全球最大的種子銷(xiāo)售市場(chǎng)。外界認(rèn)為，中國(guó)化工收購(gòu)全球第三大種子公司先正達(dá)，重要原因之一便是看中其種子業(yè)務(wù)。

“種業(yè)元年”

這項(xiàng)以國(guó)家意志推動(dòng)的玉米種業(yè)計(jì)劃的目標(biāo)是：力爭(zhēng)“十三五”末，玉米育種躍升至國(guó)際先進(jìn)水平。

2016年，被很多業(yè)內(nèi)人士譽(yù)為中國(guó)“種業(yè)元年”。

理由一：今年的中央1號(hào)文件中，首次出現(xiàn)了“種業(yè)”的身影，并將“加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展”列為“持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力”的重要措施之一；同時(shí)還明確要求“提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國(guó)家種業(yè)安全”。

理由二：十三五規(guī)劃綱要中，明確要求“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，開(kāi)展良種重大科技攻關(guān)，實(shí)施新一輪品種更新?lián)Q代行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)國(guó)家級(jí)育制種基地，培育壯大育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)?！?/p>

眾所周知，玉米是全球第一大糧食作物，也是中國(guó)第一大糧食作物，無(wú)論是種植面積還是產(chǎn)量，都位列第一。因此，中國(guó)種業(yè)的現(xiàn)代化和市場(chǎng)化，可以說(shuō)也是從玉米開(kāi)始的。

今年3月底，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)宣布，2016年在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。這意味著實(shí)施了8年之久的玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策面臨取消，玉米的市場(chǎng)化再邁進(jìn)一步。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，自2008年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施玉米收儲(chǔ)制度，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格連年攀升，導(dǎo)致中國(guó)玉米價(jià)格全球最高，與國(guó)際進(jìn)口玉米價(jià)差高達(dá)600元/噸之多，引發(fā)進(jìn)口玉米及玉米替代品（高粱、大麥等）大量涌入，玉米庫(kù)存高企、財(cái)政負(fù)擔(dān)加劇。玉米供需格局亟須重構(gòu)。

2016年中央一號(hào)文件中，對(duì)玉米也作了具體部署和要求：按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。

改革的目標(biāo)是，玉米市場(chǎng)在未來(lái)數(shù)年逐漸與國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)接軌。

但另一邊，隨著化肥、農(nóng)藥及人工價(jià)格的飛漲，玉米的生產(chǎn)成本越來(lái)越高，而國(guó)外玉米的價(jià)格卻越來(lái)越低，如何實(shí)現(xiàn)接軌？答案似乎只有一個(gè)：種子改良。

從過(guò)去100年的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，50%以上來(lái)源于種子及其相關(guān)技術(shù)。

據(jù)悉，一項(xiàng)旨在改良玉米種子的國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃已于2014年年底開(kāi)始。這項(xiàng)以國(guó)家意志推動(dòng)的玉米種業(yè)計(jì)劃的目標(biāo)是：力爭(zhēng)“十三五”末，玉米育種躍升至國(guó)際先進(jìn)水平。

國(guó)家意志推動(dòng)聯(lián)合攻關(guān)

農(nóng)業(yè)部組織了20場(chǎng)會(huì)議，汪洋專(zhuān)門(mén)追問(wèn)攻關(guān)進(jìn)展。

在過(guò)去的一年多時(shí)間里，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院作物科學(xué)研究所研究員王天宇頻繁地輾轉(zhuǎn)于東北、黃淮海兩大玉米主產(chǎn)區(qū)及北京農(nóng)展館南里11號(hào)的農(nóng)業(yè)部之間，馬不停蹄。

他正忙于國(guó)家玉米良種重大科研協(xié)作攻關(guān)項(xiàng)目。這是國(guó)務(wù)院交給農(nóng)業(yè)部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

2014年底，農(nóng)業(yè)部成立了國(guó)家良種重大科研協(xié)作攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管種子工作的副部長(zhǎng)余欣榮擔(dān)任組長(zhǎng)。同時(shí)組建了玉米協(xié)作攻關(guān)聯(lián)合體，即由21家國(guó)內(nèi)最具實(shí)力的育繁推一體化玉米種子企業(yè)和13家優(yōu)勢(shì)科研教學(xué)單位組成攻關(guān)聯(lián)合體。由國(guó)家攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組攻關(guān)委員會(huì)以及攻關(guān)聯(lián)合體中的每個(gè)單位將國(guó)內(nèi)最好的玉米品種推薦到平臺(tái)做試驗(yàn)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步構(gòu)建商業(yè)化育種體系，選育一批性狀優(yōu)良、具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的玉米新品種，力爭(zhēng)“十三五”末，玉米育種躍升至國(guó)際先進(jìn)水平。

這是一個(gè)以國(guó)家意志推動(dòng)的玉米種業(yè)計(jì)劃。

“從中央層面，把國(guó)家一級(jí)的、省一級(jí)的科研單位和最具競(jìng)爭(zhēng)力的玉米種子企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，搞一個(gè)大協(xié)作、大攻關(guān)。這需要不同的部門(mén)和單位，站在國(guó)家一盤(pán)棋的全局上考慮，去推動(dòng)這個(gè)事情?！蓖跆煊钍怯衩讌f(xié)作攻關(guān)專(zhuān)家委員會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)。這一年多以來(lái)，他的主要精力全集中在了組織攻關(guān)上。“我們盡了最大努力去做，光農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)會(huì)，就開(kāi)了20場(chǎng)?！蓖跆煊钫f(shuō)。

國(guó)務(wù)院決策層很重視。國(guó)務(wù)院副總理汪洋還專(zhuān)門(mén)追問(wèn)了攻關(guān)工作的進(jìn)展。

種業(yè)之囧

8000多家種子企業(yè)擁有育繁推一體化的不到100家，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的不到1.5%，研發(fā)投入僅為銷(xiāo)售額的1%。

據(jù)坊間流傳的說(shuō)法，早在2014年7月，汪洋到黑龍江考察，當(dāng)?shù)毓賳T反映中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)能力差，面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力比較大。汪洋聽(tīng)后對(duì)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)，玉米產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏骨干產(chǎn)品，研發(fā)單位和企業(yè)多而散，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題。他要求利用體制優(yōu)勢(shì)，搞玉米良種的大協(xié)作攻關(guān)。

中國(guó)玉米種業(yè)只是中國(guó)種業(yè)的一個(gè)縮影。

自2000年《種子法》頒布之后，中國(guó)種業(yè)開(kāi)啟了市場(chǎng)化的征程。各路資本紛紛進(jìn)入種業(yè)市場(chǎng)，大大小小的種業(yè)公司如雨后春筍般冒出，有民營(yíng)的和中外合資的、有科研院所自辦的、有農(nóng)技推廣人員“自立門(mén)戶(hù)”的，甚至還有“皮包公司”。媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有8000多家種子企業(yè)，其中，玉米種子公司大約3000多家，育繁推一體化的種子企業(yè)不到100家。絕大部分的企業(yè)小而散。

以美國(guó)的孟山都為例，該公司僅玉米種子業(yè)務(wù)在全球的銷(xiāo)售額就達(dá)60多億美元，即400多億元人民幣。而中國(guó)玉米種子企業(yè)銷(xiāo)售達(dá)5億元的都很罕見(jiàn)?！案揪筒辉谝粋€(gè)量級(jí)上?！蓖跆煊钫f(shuō)，不僅如此，企業(yè)文化都相差十萬(wàn)八千里。他舉例，“我們給種子企業(yè)發(fā)個(gè)通知，它給你回的工作郵件，名字五花八門(mén)，什么‘野狼‘銀狐都來(lái)了。沒(méi)有抬頭，也沒(méi)有結(jié)尾。一個(gè)企業(yè)，連電子郵件規(guī)范書(shū)寫(xiě)都不會(huì)，怎么跟國(guó)外的企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)？他們給我們寄種子，拿衛(wèi)生紙、報(bào)紙一包，就寄過(guò)來(lái)了。雖然很樸實(shí)，但從企業(yè)文化上看，這顯然不對(duì)?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/21/dxnb201611dxnb20161111-6-l.jpg" style="">

最致命的還是這些企業(yè)大多并不具備自主研發(fā)能力。

因此，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)種業(yè)研發(fā)的核心在科研院所而非企業(yè)。據(jù)悉，88%的品種出自科研單位。有業(yè)內(nèi)人士總結(jié)說(shuō)，國(guó)內(nèi)種子科研存在的問(wèn)題不少：一是種質(zhì)資源鑒定、改良、創(chuàng)新和分子育種等基礎(chǔ)性研究薄弱，商業(yè)育種也難以持續(xù)創(chuàng)新；二是很多科研單位不進(jìn)行公益性研究，卻都聚焦在低端培育雜交品種上；三是考核科研人員的指揮棒是發(fā)表論文和職稱(chēng)評(píng)定，這導(dǎo)致科研成果的轉(zhuǎn)化率非常低，進(jìn)而也妨礙了種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

王天宇說(shuō)，中國(guó)種子企業(yè)最根本的問(wèn)題在于，企業(yè)本身研發(fā)投入嚴(yán)重不足、研發(fā)能力落后。相比跨國(guó)種業(yè)公司，中國(guó)的種子企業(yè)科研能力太弱了。

據(jù)悉，目前，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入一般在其銷(xiāo)售額的1%，甚至不及1%。

一位從孟山都離職的研究人員介紹說(shuō)，相比之下，像孟山都、先鋒這樣的跨國(guó)公司，其研發(fā)投入一般占銷(xiāo)售收入的10%左右，甚至更高。如孟山都公司2010年全球銷(xiāo)售收入為105.02億美元，研發(fā)投入高達(dá)12.05億美元?！懊绹?guó)的科研院校僅做基礎(chǔ)性研究，育種的研發(fā)投入全部由企業(yè)自己完成?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/21/dxnb201611dxnb20161111-8-l.jpg" style="">

“以先鋒公司為例，那里集聚著全世界最好的人才，擁有最多的基礎(chǔ)資源和全球性資源，多到可以抵上一個(gè)國(guó)家?！蓖跆煊罡袊@，單個(gè)的種業(yè)公司根本無(wú)法與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。他們?cè)噲D集中全國(guó)的公益性單位與較大的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)以抗衡強(qiáng)大的跨國(guó)公司?！斑@也是此次聯(lián)合攻關(guān)的重要原因?！?/p>

據(jù)了解，在水稻、小麥、玉米三大糧食作物中，玉米種業(yè)面臨的外資競(jìng)爭(zhēng)壓力最大。這緣于中國(guó)的玉米種業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較為薄弱。而玉米是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)玉米與美國(guó)玉米相比，無(wú)論是產(chǎn)量還是生產(chǎn)效率，都有很大差距?！耙环矫?，美國(guó)的自然條件很適合玉米種植；另一方面，美國(guó)很早以前就實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；蜋C(jī)械化，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主可以負(fù)責(zé)好幾千甚至上萬(wàn)畝地，管理成本很低?！鄙鲜雒仙蕉茧x職研究人員說(shuō)，正因?yàn)槊绹?guó)較早地實(shí)現(xiàn)了玉米的產(chǎn)業(yè)化，因此成長(zhǎng)起來(lái)了一批像先鋒、孟山都這樣的跨國(guó)種業(yè)巨頭。相比這些跨國(guó)種子公司，國(guó)內(nèi)玉米種子企業(yè)無(wú)論從研發(fā)能力、資金實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)還是市場(chǎng)化的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等方面，均全線(xiàn)潰敗。

如今，中國(guó)玉米市場(chǎng)要面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是：國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格嚴(yán)重倒掛，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格比國(guó)際進(jìn)口玉米價(jià)格每噸要高出600多元，這也導(dǎo)致玉米及替代品進(jìn)口量大規(guī)模增加。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)兩會(huì)期間答中外記者問(wèn)時(shí)表示，玉米等主要谷物國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，主要還是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)生產(chǎn)率比較低。

2008年以來(lái)，為保護(hù)中國(guó)的玉米產(chǎn)業(yè)，國(guó)家實(shí)施了玉米臨儲(chǔ)政策托市，最終導(dǎo)致高產(chǎn)量、高價(jià)格、高庫(kù)存“三高”并存的局面。而國(guó)家也不得不將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。

玉米政策改革的目標(biāo)是，玉米市場(chǎng)在未來(lái)數(shù)年逐漸與國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)接軌。

中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)壓力是，隨著化肥、農(nóng)藥及人工價(jià)格的飛漲，國(guó)內(nèi)玉米的生產(chǎn)成本還將越來(lái)越高?！罢?qǐng)工人到地里掰玉米棒子，沒(méi)有一二百塊錢(qián)一天，沒(méi)人愿意掰。而且農(nóng)民還沒(méi)將自己的勞動(dòng)力成本算進(jìn)來(lái)，如果算在內(nèi)就全虧?！蓖跆煊钫f(shuō)。

中國(guó)的玉米產(chǎn)業(yè)究竟應(yīng)該怎么辦？不種行不行？當(dāng)然不行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。

出路：種子改良

全世界60%的化肥被中國(guó)農(nóng)民用了，以化肥和農(nóng)藥支撐的高產(chǎn)難以為繼。攻關(guān)目標(biāo)是，機(jī)收、少用化肥和農(nóng)藥。

那么，出路在哪里？答案似乎只有一個(gè)：種子改良。

從過(guò)去100年的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，50%以上來(lái)源于種子及其相關(guān)技術(shù)。

“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的源頭，其發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級(jí)可以推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！蹦贤ù笮芊N業(yè)執(zhí)行董事程侖介紹，以玉米為例，產(chǎn)業(yè)化升級(jí)意味著組織化、機(jī)械化程度的提高，所帶來(lái)的最直接變化就是土地集約、機(jī)械化種收、規(guī)?；瘍?chǔ)運(yùn)、烘干，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)除要求玉米品種保持原有豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病等特性之外，還要滿(mǎn)足抗倒性（特別是后期抗倒，適宜機(jī)械化收獲）、早熟脫水性（適宜規(guī)模化儲(chǔ)運(yùn)）等方面更高、更新的要求?！霸诖吮尘跋?，種業(yè)企業(yè)需要盡快培育、推廣滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)化需求的新品種，實(shí)現(xiàn)品種升級(jí)換代，否則除自身喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力之外，還將制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體步伐?！?

內(nèi)憂(yōu)外患之下，玉米產(chǎn)業(yè)的升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫。

2014年底，農(nóng)業(yè)部適時(shí)組建了國(guó)家玉米良種科研攻關(guān)體?！傲挤N攻關(guān)體成立的重要目的就是集合行業(yè)最優(yōu)勢(shì)的主體資源，在資金、政策的扶持下，加速培育、選拔適宜機(jī)械化收獲的玉米新品種，在確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利推進(jìn)的同時(shí)，也提升中國(guó)種業(yè)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力?！背虂龅哪贤ù笮芊N業(yè)是一個(gè)創(chuàng)業(yè)型公司，但憑借一支由海外歸國(guó)科學(xué)家、本土科學(xué)家組成的高水平科研團(tuán)隊(duì)，在分子育種技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)和常規(guī)品種培育方面已經(jīng)取得了一系列卓有成效的研究成果，破格成為攻關(guān)聯(lián)合體的21家成員企業(yè)之一。

根據(jù)玉米協(xié)作攻關(guān)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王天宇的介紹，攻關(guān)的總目標(biāo)，第一是保證產(chǎn)量；第二是要把人工和投入降下來(lái)。

“前些年的高產(chǎn)，是以很多的勞動(dòng)力、很多的化肥和很多的農(nóng)藥去支撐的，全世界60%的化肥被中國(guó)農(nóng)民用了。我們希望在5年之內(nèi)促進(jìn)玉米新品種更新，也就是，將原來(lái)這批不適合機(jī)械化收獲的、使用化肥過(guò)多的品種淘汰掉，未來(lái)的新品種必須適合機(jī)收、少用化肥、農(nóng)藥和水資源。”王天宇說(shuō)，5年之內(nèi)要有一個(gè)脫胎換骨的變化，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度也是一個(gè)相當(dāng)迫切的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格倒掛，這個(gè)現(xiàn)狀必須要改變。

2015年，國(guó)家玉米良種重大科研協(xié)助攻關(guān)將加快適宜機(jī)收籽粒玉米品種選拔作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從105個(gè)新品種中選拔出11個(gè)適宜機(jī)收籽粒的苗頭品種。來(lái)自試驗(yàn)區(qū)之一的黑龍江克東縣農(nóng)機(jī)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2015年全縣玉米機(jī)收籽粒成本60元/畝，機(jī)收果穗成本120元/畝，機(jī)收節(jié)約成本1/2。另一試驗(yàn)區(qū)的河南省孟州市種糧大戶(hù)張勝利測(cè)算，1畝地玉米果穗人工收獲、晾曬、脫粒成本約320元，籽粒機(jī)收到烘干畝成本約120元。機(jī)收籽粒比人工收獲成本減少200元。

機(jī)收的生產(chǎn)效率是人工方式的200倍。美國(guó)機(jī)收籽粒已有60多年歷史，但中國(guó)玉米種植，機(jī)收籽粒只占玉米種植面積的3.8%左右。

王天宇們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

當(dāng)然，為充分發(fā)揮科研人員的積極性，分配機(jī)制問(wèn)題也得考慮。

“我們正在研究一個(gè)權(quán)益分配比例?！蓖跆煊钫f(shuō)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，科研院所利用國(guó)家撥款發(fā)明的育種材料、新品種和技術(shù)成果，可以作價(jià)到企業(yè)投資入股，也可以上市公開(kāi)交易。

據(jù)中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所調(diào)查，之前全國(guó)450多家科研院所創(chuàng)辦了3000多家種子公司?！暗紱](méi)有太成功。這些公司辦著辦著之后，個(gè)人都肥了，公司都虧了?！?/p>

根據(jù)上述意見(jiàn)，這些科研院所在2015年底前要實(shí)現(xiàn)與其所辦的種子企業(yè)脫鉤。同時(shí)，鼓勵(lì)科研院所和高等院?？蒲腥藛T到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作，也鼓勵(lì)育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“我們已經(jīng)集結(jié)了全國(guó)最好的科研單位、最優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，如果還解決不了問(wèn)題，那就說(shuō)不過(guò)去了。”但王天宇也吐槽說(shuō)，小人物辦大事情，太艱難了?！稗r(nóng)業(yè)部本身并不管項(xiàng)目預(yù)算，這么大的一個(gè)攻關(guān)任務(wù)，沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有太多資源，事情推動(dòng)起來(lái)并不容易，巧婦難為無(wú)米之炊?！?/p>

不過(guò)，令他感到欣慰的是，過(guò)去一年多，他們所推動(dòng)的國(guó)家玉米良種重大科研協(xié)助攻關(guān)經(jīng)驗(yàn)被寫(xiě)入了2016年的中央一號(hào)文件中。一號(hào)文件要求“全面推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，培育和推廣適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代?！?/p>

“這至少說(shuō)明中央方面肯定了玉米良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，并將其擴(kuò)至所有種業(yè)。”王天宇說(shuō)，種業(yè)發(fā)展的地位被放到這樣的高度，這是前所未有的。

（何風(fēng)薦自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）