是反瀆局長，也是“網(wǎng)紅”

馮建紅++張哲

1983年出生的云南省昆明市宜良縣檢察院反瀆局局長葛鵬起在云南檢察系統(tǒng)里小有名氣。

除了是一名實(shí)力派的反瀆局長以外，葛鵬起的標(biāo)簽還有很多。比如，他是法律人里的新晉“網(wǎng)紅”，人稱“葛帥”，他在微信上開公號做原創(chuàng)，評論社會熱點(diǎn)法治事件，分享檢察職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，開通4個多月，粉絲數(shù)便超過6000，成為很多粉絲的“知心哥哥”。葛鵬起還利用一年多的時間，根據(jù)自己6年多的工作經(jīng)驗(yàn)，寫成了《檢察官的7項(xiàng)核心技能》一書。書上市一個月便加印兩次，售出7000余冊，在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)法律類新書熱賣30日榜排到了第一名。

依靠技能成長

《方圓》：聽說你是全昆明市最年輕的，也是第一個80后反瀆局長，你是怎么做到的？

葛鵬起：其實(shí)也很簡單，依靠技能成長。有一些在司法系統(tǒng)中工作的人很迷茫，一些人甚至偏執(zhí)地覺得在司法機(jī)關(guān)干，要想有“前途”就一定得講“關(guān)系”。所以許多人進(jìn)入檢察院，因?yàn)闆]有“關(guān)系”，首先想的是“工作沒什么意思，再努力也難以往上爬”，于是就干脆混日子。我跟他們的想法恰恰相反，我覺得，當(dāng)檢察官要得到提高，憑借“關(guān)系”是不可靠的，那什么是可靠的呢，就是專業(yè)技能。

《方圓》：你認(rèn)為專業(yè)技能對一名法律人的成長最為重要？

葛鵬起：如果你下定決心，把法律作為自己的終身職業(yè)去從事，就應(yīng)該把提高自己的專業(yè)技能放在首位。我先后在檢察機(jī)關(guān)的公訴、反貪、反瀆這3個部門工作過，還調(diào)到紀(jì)委工作了一年半時間，在這8年時間里，我換了多個部門，而且每一次都是我自己主動要求的。為什么這樣選擇？因?yàn)檫@些選擇可以提高自己的專業(yè)技能。

《方圓》：具體到工作中，怎么提高專業(yè)技能？

葛鵬起：比如，在工作的時候，我會想著怎么提高工作效率。剛工作那會兒，我電腦打字特別慢，后來就苦練打字，每天騰出時間來練習(xí)五筆打字法。慢慢地，我從開始每分鐘30多個字練到后來每分鐘80個字。后來我又發(fā)現(xiàn)，辦的案子往往有厚厚幾摞卷宗，一點(diǎn)點(diǎn)將文字輸入電腦，效率太慢，于是我自己花錢買了掃描筆，就方便多了?？傊?，干一件事，我想的就是，怎么能夠把事情做得更好。

《方圓》：我發(fā)現(xiàn)你很善于思考。這跟你的成長經(jīng)歷有關(guān)系嗎？

葛鵬起：可能是我比較愛讀書吧，看得多了想的自然多。愛讀書到什么程度呢，我家里六個大書柜都是滿的，每年要花一兩萬塊錢去買書，平均一個月至少買20本。

在讀書的時候，我也會思考，買了這么多書，怎樣才能更高效地利用呢？這樣一來就形成了自己獨(dú)有的“搜索引擎”和“重點(diǎn)記憶”的讀書方法。

“搜索引擎”是什么意思呢，就是對購買的所有業(yè)務(wù)書籍都要略看一下，至少要知道這本書在講什么內(nèi)容，知道什么知識能從這本書中找到。就像百度一樣，這些業(yè)務(wù)書籍就是你的整個業(yè)務(wù)知識的網(wǎng)絡(luò)，要讓你的大腦在這個網(wǎng)絡(luò)中變成一個“搜索引擎”，需要什么知識，隨時能想到在哪本書中，馬上能找到。

“重點(diǎn)記憶”就是指重點(diǎn)學(xué)習(xí)和記憶對工作有實(shí)踐指導(dǎo)作用的內(nèi)容。通過這種方式，實(shí)際上就是建立了一套自己的知識結(jié)構(gòu)體系。在自偵部門工作，沒有專業(yè)素質(zhì)，二十幾歲的檢察官怎么審訊別人？全面的專業(yè)素質(zhì)，是新時代對檢察官的要求。

利用新興科技手段辦案

《方圓》：辦案的時候，你會用哪些技能？

葛鵬起：我喜歡借鑒好的傳統(tǒng)辦案方式，并利用科技手段來辦案。

許多朋友都看過一部名為《竊聽風(fēng)云》的香港電影。這系列的電影以“竊聽”為主線，到2014年已經(jīng)拍了3部。身邊的許多反貪、反瀆檢察官看了這系列電影之后都在講，如果我們辦案也能用上電影里的技術(shù)手段，那案子就好辦多了。事實(shí)上，現(xiàn)在各種高智能的職務(wù)犯罪行為已經(jīng)在案件中凸顯，檢察機(jī)關(guān)在查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件時，如果還一味采用傳統(tǒng)的辦案方法和技能，顯然不能滿足辦案的迫切需要。

《方圓》：所以說，科技手段非常重要。

葛鵬起：是的。拿手機(jī)來說，手機(jī)是辦案的一個利器。這些年來，我在辦案中一直在思考如何把手中的這個小東西用好，也總結(jié)了在辦案中使用手機(jī)的技巧。我講其中一個技巧吧，大家可能會發(fā)現(xiàn)，在使用手機(jī)取證時我們有時候會拍照，或者會拍視頻?，F(xiàn)在的手機(jī)照相和錄像在同一個軟件上，打開以后要選擇是拍照還是錄像，這樣就可能錯過了最佳的取證時間。所以，我建議辦案人員最好下載一個專門的錄像軟件。如此一來，需要拍照時就用手機(jī)自帶的軟件，需要錄像時就用專門錄像的軟件，兩個互不干擾，都是一鍵使用，能大大提高我們?nèi)∽C的速度。

再比如，可以利用網(wǎng)盤打造個人的網(wǎng)上資料庫。為什么呢？很多人有這樣的經(jīng)歷，外出工作時突然需要用上某個法律條文或者法律文書范本，身邊沒有現(xiàn)成的，要上網(wǎng)去搜索也挺麻煩，還不一定準(zhǔn)確，這時就需要自己的網(wǎng)上資料庫來滿足辦案需要。網(wǎng)上資料庫可以包括法律法規(guī)、文書范本、法律類的電子書籍，以及法律相關(guān)講座的視頻資料等。我個人比較推薦一款云存儲的免費(fèi)同步網(wǎng)盤，叫快盤。這個軟件的功能很多，比如，在沒有安裝快盤的電腦上，只要連著網(wǎng)，也可以登錄到網(wǎng)站瀏覽和下載文件。

還有就是利用“檢索”技能辦案。比如，在查找法律依據(jù)和案件信息時，通過對本地區(qū)案件判決書和內(nèi)刊信息的檢索獲得有用信息。雖然中國不是判例法國家，每個案件的具體判決，不是其他同類案件判決的法定依據(jù)。但是司法實(shí)踐中，同一地區(qū)的司法機(jī)關(guān)對于同一類法律的司法觀點(diǎn)和量刑等方面還是有一致性的。辦案時，我們可以通過“中國裁判文書網(wǎng)”查找到辦案法院的判決文書，從而分析出這一法院的統(tǒng)一司法觀點(diǎn)和裁判尺度。

《方圓》：能不能舉個利用“檢索”技能辦案的例子？

葛鵬起：2015年年初，宜良縣檢察院反瀆局接到群眾舉報稱，宜良縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站違反國家相關(guān)規(guī)定，為拖拉機(jī)經(jīng)銷商普某等辦理運(yùn)輸型拖拉機(jī)（雙缸）的落戶上牌。辦案人員發(fā)現(xiàn)，根據(jù)法律規(guī)定，這個監(jiān)理站只能辦理發(fā)動機(jī)為單缸的拖拉機(jī)上牌落戶，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、跨地域辦理拖拉機(jī)落戶。

對案件進(jìn)行評估后，我們認(rèn)為具有很大的可查性，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站相關(guān)工作人員存在嚴(yán)重的失職瀆職，并可能與拖拉機(jī)經(jīng)銷商之間存在行受賄關(guān)系。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普某向宜良和湯池兩地的農(nóng)民大量借用身份證，在宜良縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站違規(guī)辦理雙缸拖拉機(jī)落戶，并送過錢給陽宗海風(fēng)景區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長。辦案人員果斷對犯罪嫌疑人普某采取強(qiáng)制措施，普某到案后，對自己的瀆職行為供認(rèn)不諱。

在辦理這個案子時，我們沒有采用傳統(tǒng)的辦案模式，而是利用“檢索”技能，發(fā)現(xiàn)別的省市曾辦理過多起此類案件，其中一些判決書中的證據(jù)羅列及分析引導(dǎo)了我們案件證據(jù)的收集工作。按圖索驥，這大大節(jié)省了我們的時間和精力。

辦案能力強(qiáng)不代表領(lǐng)導(dǎo)能力就一定強(qiáng)

《方圓》：作為反瀆局長，你的這些辦案思路能影響到辦案人員，給他們帶來改變嗎？

葛鵬起：辦案能力強(qiáng)不代表領(lǐng)導(dǎo)能力就一定強(qiáng)。我也發(fā)現(xiàn)，一個辦案能力強(qiáng)的檢察官走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，由于單位和上級機(jī)關(guān)很少開展領(lǐng)導(dǎo)管理能力的培訓(xùn)，加之自己也忽略了管理知識的學(xué)習(xí)，所以內(nèi)部管理上只是走老路，向前任學(xué)習(xí)，之前的領(lǐng)導(dǎo)怎樣管理的，現(xiàn)在還是這樣管。遇到新問題時，就頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對管理上小修大補(bǔ)，沒有形成一套完整的管理體系。

《方圓》：那你呢？

葛鵬起：我曾對檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理進(jìn)行了詳細(xì)的研究，發(fā)現(xiàn)了許多問題。

比如，辦案流程管理薄弱。我發(fā)現(xiàn)，到目前為止，反瀆局的辦案工作還是在走一條經(jīng)驗(yàn)主義的老路，辦案上依賴個人經(jīng)驗(yàn)，辦案質(zhì)量大部分還是依賴于領(lǐng)導(dǎo)的重視和個人的辦案能力和責(zé)任心，辦案沒有一整套嚴(yán)密的流程規(guī)則，對于辦案的各個環(huán)節(jié)，也沒有相應(yīng)流程的責(zé)任制度，最后就造成了各環(huán)節(jié)都是全體負(fù)責(zé)、到最后誰也不負(fù)責(zé)的狀態(tài)。

所以，我作為管理者，首先就考慮要對辦案進(jìn)行流程化管理。具體來說，檢察機(jī)關(guān)的很多工作都是可以制作流程表的，以反瀆工作為例，反瀆辦案的工作流程可以分為兩層，第一層有三個，一是初查，二是立案，三是偵查。其中由于偵查流程比較復(fù)雜，在這個流程之下，還應(yīng)該細(xì)化，再分為10個二級流程：訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人，勘驗(yàn)、檢查，搜查，調(diào)取、查封、扣押物證、書證和視聽資料、電子數(shù)據(jù)，查詢、凍結(jié)，鑒定，辨認(rèn)，技術(shù)偵查措施，通緝。二級流程還可以細(xì)化，比如，我制作的詢問證人流程表，又分了8個步驟，具體到責(zé)任人，每一步都有重點(diǎn)提示。每一個案子，都按照流程來走，有條不紊。

《方圓》：發(fā)現(xiàn)你的很多辦案思路采用了企業(yè)的管理理念。

葛鵬起：是的。把企業(yè)管理應(yīng)用到辦案來，是我一直在探索的。案件查辦和項(xiàng)目管理一樣，要求我們一次性成功，現(xiàn)在瀆職案件只需要兩三個辦案人員就能查辦成功的情況已經(jīng)越來越少，很多問題不再是辦案人員只運(yùn)用法律知識就能解決的，所以要求我們根據(jù)案件的需要組織一群能適應(yīng)這個案件知識結(jié)構(gòu)，能夠調(diào)動現(xiàn)有資源，及有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

其實(shí)，傳統(tǒng)的一些辦案思路也有企業(yè)管理的一些痕跡。例如，辦案子都會有風(fēng)險評估，這個風(fēng)險管理就是企業(yè)項(xiàng)目管理的要素之一。只不過，在我的團(tuán)隊(duì)里，我把企業(yè)項(xiàng)目管理的各個要素，像成本、時間、質(zhì)量、人力資源等各個方面，都形成了一套規(guī)則。當(dāng)然，目的還是提高效率。

寫書做公號分享職業(yè)技能

《方圓》：聽說你把這些職業(yè)經(jīng)驗(yàn)都寫進(jìn)了一本書里？

葛鵬起：我的新書《檢察官的7項(xiàng)核心技能》面世兩個月了，銷量還不錯，出乎我的意料。8年前，我剛剛參加工作，當(dāng)時就特別想找一本書，能夠指導(dǎo)我如何提高自身技能，并教我怎么樣跟法律人打交道，但遺憾的是沒找到。工作6年后，我發(fā)現(xiàn)還是沒有這樣一本書，就想，要不然我來寫吧。那時候，我手里有平日陸陸續(xù)續(xù)寫的數(shù)萬字的文章。有一天在微博上，很偶然地聯(lián)系上了一個出版社的編輯，把我寫書的想法跟他溝通了一下，沒想到對方很有興趣，并因此敲定了出書的思路。

《方圓》：這本書有30萬字，你寫了多久？

葛鵬起：2014年一整年，除了辦案，我?guī)缀醵荚诖a字。我不放過一點(diǎn)零散時間，比如，去辦案子的路上，可能有半小時或一小時車程，利用這段時間我便構(gòu)思，想好今天晚上回去寫什么，用手機(jī)記錄下要點(diǎn)，回到家就一鼓作氣寫一段。那年除夕我都還在碼字。

很多人問我哪來的激情。我覺得自己有點(diǎn)像電視劇《士兵突擊》里的許三多，永遠(yuǎn)想干有意義的事情。每次有機(jī)會，就會像抓住救命稻草一樣，所以一個案件線索到了我的手里，我肯定要盡最大的努力做好。

怎么算盡力呢？比如有一次，我們定了周一是抓捕時間，但在這之前的周末，我一個人開車到了要抓捕的嫌疑人住的小旅館附近，熟悉了地形，確保周一到了之后，能夠迅速的完成任務(wù)。關(guān)于這種工作態(tài)度，在我的書里也有體現(xiàn)。我希望告訴現(xiàn)在的年輕人，不要困惑于為什么自己得不到提拔，要多想想工作的時候如何干得更好。只要自己去做，剩下的交給時間，努力會得到回報。

《方圓》：在一些老檢察人眼里，你還年輕。寫這樣一本工具書，會不會有一些質(zhì)疑的聲音？

葛鵬起：年齡跟閱歷有一定關(guān)系，但不是絕對的。做得多了，閱歷自然就有了。法律是操作強(qiáng)于理論的學(xué)科，案子辦得越多，技能提高越快。

我曾寫過一篇文章，說公訴人辦理100個案子，才算合格。當(dāng)然，100這個數(shù)字只是一個數(shù)量上的約數(shù)。只有量的積累才會有質(zhì)的變化。我在公訴做到第98個案子的時候，調(diào)去了反貪，后來為了圓自己100個案子的夢想，又主動申請辦了4個公訴的案子。說這些什么意思呢，我寫書的受眾是剛?cè)胄械哪贻p檢察官，我工作了8年，經(jīng)歷了很多新人必經(jīng)之路會遇到的問題，更了解他們的困惑，也積累了一些算得上經(jīng)驗(yàn)的東西，可以給他們一些指導(dǎo)。事實(shí)上，新書面世后的銷量，也印證了目前很多年輕檢察官真的需要這樣一些指導(dǎo)。

《方圓》：除了書，你的公號似乎也很受歡迎。

葛鵬起：我開通公號4個多月，粉絲數(shù)超過6000個，這給了我很多信心。當(dāng)時創(chuàng)立公號，就是希望自己在法律方面的所思所想，有一個與別人溝通的渠道。開始會覺得好玩，現(xiàn)在則有了更大的責(zé)任和壓力。

我的文章有很多是講職業(yè)選擇和提高技能的內(nèi)容，總會收到大量熱烈的反饋。比如，常有人問我，他該選擇當(dāng)檢察官還是法官呢，應(yīng)該在哪個業(yè)務(wù)部門發(fā)展呢等。他們訴說著自己的青春迷茫、職業(yè)選擇的困惑，我用自己的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)去給他們解疑答惑，時間長了，我感覺自己像個“知心哥哥”，責(zé)任也覺得越來越大，對自己也提出了更高的要求。

做公號的另一大收獲就是，通過這個平臺，收獲了很多友誼，從別人身上也學(xué)了很多。我出書時，法律圈的一些“大V”給我了很多支持，這些人我甚至沒有見過，都是通過網(wǎng)絡(luò)相識、相知。這種意外的收獲，也是我喜歡做公號的動力吧。