“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

摘 要：2014年李克強總理在“兩會”期間，在《政府工作報告》中提出今年的工作重點是“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21 世紀海上絲綢之路”，從此，“一帶一路”成為我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。本文通過分析“一帶一路”為四川省帶來的機遇和挑戰(zhàn)全面剖析了“一帶一路”對四川省的影響。

關(guān)鍵詞：一帶一路；新市場；國際化

2013年9月和10月，習近平主席在出訪中亞四國和東南亞國家期間，先后提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”（簡稱“一帶”）和“21世紀海上絲綢一路”（簡稱“一路”）的重大倡議?！耙粠б宦贰笔切聲r期中國進一步擴大對外開放，提升綜合經(jīng)濟實力的核心戰(zhàn)略，是支撐我國經(jīng)濟中長期持久發(fā)展的推動力量。作為重要戰(zhàn)略，“一帶一路”對于加強與沿線國家的貿(mào)易合作，促進西部地區(qū)對外開放，進一步優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局具有重要的作用。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵和意義

古代絲綢之路起始于漢朝，是連接亞洲、歐洲、非洲的古代商業(yè)貿(mào)易路線，是東方與西方進行政治、文化、經(jīng)濟交流的路線。今天提出的“一帶一路”除了是對我國古代絲綢之路精神的繼承和發(fā)揚以外，還具有更豐富的戰(zhàn)略內(nèi)涵。無論是“21世紀海上絲綢之路”還是“絲綢之路經(jīng)濟帶”，都是新形勢下的區(qū)域合作方式，是經(jīng)濟全球化的具體體現(xiàn)，區(qū)域之間形成利益共同體，互利互贏，實現(xiàn)全面發(fā)展。

通過“一帶一路”可以深化我國與沿線國家交流合作，引進沿線國家先進的科學技術(shù)、管理水平和科研人才，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。與此同時，加強對外合作，可以擴大市場布局，深化市場多元化戰(zhàn)略。同時，“一帶一路”涉及區(qū)域廣泛，覆蓋中西部大部分地區(qū)，提供了這些地區(qū)良好的發(fā)展契機，使這些地區(qū)從原先的不發(fā)達“內(nèi)陸腹地”變成了“開放前沿”，為中西部地區(qū)注入了對外開放的力量，使之可能成為中國經(jīng)濟快速增長的爆發(fā)點。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略中四川省的發(fā)展機遇

四川省是全國的資源大省、人口大省、文化大省和西部經(jīng)濟大省，地處絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶和中巴經(jīng)濟走廊、中印緬孟經(jīng)濟走廊的腹心地帶，發(fā)揮著承南接北、通東達西的重要作用，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。同時，作為內(nèi)陸開放前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托，“一帶一路”戰(zhàn)略為四川省發(fā)展帶來良好的機遇。

1.四川省和“一帶一路”沿線國家在很多產(chǎn)業(yè)上可以找到結(jié)合點，其中能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和旅游業(yè)都將迎來新的機遇。能源產(chǎn)業(yè)方面，四川省礦產(chǎn)資源豐富，目前國民經(jīng)濟需要的能源、冶金、化工、建材等基礎(chǔ)工業(yè)礦物原料都比較豐富，輔助礦產(chǎn)也較充足，可以與沿線區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享，推動能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)方面，四川省制造業(yè)種類豐富、層次鮮明，制造業(yè)較為發(fā)達，這正好可以在輕工業(yè)和重工業(yè)不發(fā)達的中亞、東南亞等沿線國家找到市場，進一步擴大市場布局；與此同時，出口這些商品，可以有效的推動中國商品向國際化升級。旅游業(yè)方面，四川具有豐富的旅游資源，“一帶一路”戰(zhàn)略實施以后，可以設(shè)計多元化的文化旅游路線，實現(xiàn)四川與沿線國家人民的相互交流。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為四川省對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的契機，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。四川主要從沿線國家和地區(qū)進口集成電路及微電子組件、有機化學品、機器及零件等產(chǎn)品。四川主要向一帶一路沿線國家和地區(qū)出口集成電路及微電子組件、計算機、鋼材等。四川省2015年提出“251三年行動計劃”，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個與四川省具有較大產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易比較優(yōu)勢的國家，實施重點開拓、深度開拓；在20個重點國家中，優(yōu)選50個雙向投資重大項目，實施重點跟蹤、強力促進；在全省現(xiàn)有近1萬家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿(mào)易投資基礎(chǔ)的重點企業(yè)，實施重點引導、形成示范。通過“251三年計劃”，將會為四川省對外貿(mào)易再一次實現(xiàn)大幅度增長提供了的很大可能性。

3.推動川企實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓新市場。在我國經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢下，民營企業(yè)優(yōu)化整合后，實施“走出去”戰(zhàn)略是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前“一帶一路”的戰(zhàn)略實施為民企發(fā)展提供了對外合作的機會和相關(guān)國家優(yōu)惠政策，營造了良好的人才、法律、政策環(huán)境，特別是“251三年行動計劃”的實施，將重點引導100家民營企業(yè)，這都為川企進軍國際市場提供了先決條件。此外，在“一帶一路”的戰(zhàn)略實施下，四川省可以通過舉辦海上絲綢之路品牌博覽會，為川企進入新興市場打下基礎(chǔ)，讓國外更多企業(yè)了解到川企的品牌，擴大品牌知名度，逐漸實現(xiàn)品牌效應(yīng)；通過加強與沿線國家國際商會的協(xié)作的方式，建立品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，在全新的市場條件下，互幫互助，開放市場，最終形成品牌優(yōu)勢；川企實施“走出去”戰(zhàn)略，可與沿線國家相關(guān)企業(yè)合作，引進先進的科學技術(shù)、管理水平和科研人才，更進一步了解當?shù)鼐用竦纳罘绞胶拖M習慣，結(jié)合企業(yè)本身的優(yōu)勢，優(yōu)化升級企業(yè)產(chǎn)品，打造全球營銷網(wǎng)絡(luò)和國際性自主品牌。這除了有利于川企本身從民營企業(yè)到跨國企業(yè)的轉(zhuǎn)變外，同時也擴大了商品市場，服務(wù)了當?shù)鼐用瘛?/p>

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對四川省發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.資金風險。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施必將要求四川省大量企業(yè)實現(xiàn)跨國發(fā)展，而這種模式的發(fā)展要求企業(yè)用大量商品的交易和資金作為支撐。除此之外，在國外一些涉及到競標機制的國家基礎(chǔ)項目，就更需要金融機構(gòu)提供大量的資金支持，川企在金融機構(gòu)大量貸款，會給國家財政造成壓力。另外，沿線國家可能會出現(xiàn)內(nèi)部政局動蕩和黨派紛爭的情況，例如一個黨派下臺，那就意味著之前對外政策的改變，例如優(yōu)惠政策的取消和戰(zhàn)略同盟的取消，這都會對企業(yè)造成或多或少的資金損失，甚至會導致無力償還銀行貸款，最終破產(chǎn)。最后，四川省加入到“一帶一路”建設(shè)中來，就需要投入大量的資金、技術(shù)以及人才，去進一步完善信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、水電網(wǎng)費，更新相關(guān)的硬件和軟件，修建大量的高鐵和公路等，這會造成很大的資金壓力。我國在“一帶一路”建設(shè)中都會出現(xiàn)資金短缺，例如，僅3個中亞國家2013—2022年的能源投資就需要360億美元，四川作為一個地區(qū)，在資金方面所遇到的困難就更大了。

2.各省份之間惡性競爭。第一，由于“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的省份較多，各省份的戰(zhàn)略目標雷同，同時各省份的戰(zhàn)略中心觀與“一帶一路”實際的戰(zhàn)略中心不匹配，都會把自己省份作為戰(zhàn)略中心，于是全國出現(xiàn)了“一帶一路”多中心的情況。第二，各省份都在強調(diào)”“一帶一路”平臺建設(shè)，都致力于打造成“一帶一路”重要戰(zhàn)略平臺，于是各省份都強戰(zhàn)平臺經(jīng)濟，造成平臺資源被過度占用，造成個省份之間平臺經(jīng)濟缺乏聯(lián)動性和競爭性，造成四川省平臺浪費。第三，各省份的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)重疊，發(fā)展途徑同質(zhì)化，沒有根據(jù)自身特色設(shè)定專門的發(fā)展策略，這就會導致物流集聚地、資源優(yōu)勢等的選擇一致化，最終必將導致發(fā)展滯后。

3.與沿線國家合作出現(xiàn)問題。在經(jīng)濟和文化交流過程中，必定出現(xiàn)與周邊國家在經(jīng)濟、政策、文化等方面的差異，在合作和規(guī)劃過程中，就會增加難度。例如：制度方面，各國的海關(guān)、貨幣、勞務(wù)等差異大，都需要去調(diào)整和協(xié)調(diào)，包括各國的貿(mào)易壁壘、官僚作風以及管理制度等。

四、結(jié)論

“一帶一路”為四川帶來了重大影響，將四川由過去的“內(nèi)陸城市”轉(zhuǎn)變成了“改革先鋒”和“開放前沿”，毫無疑問這為四川省的發(fā)展帶來了重大機遇，同時也增添了許多挑戰(zhàn)。作為“一帶一路”的核心區(qū)域和西部地區(qū)的經(jīng)濟大省，四川省應(yīng)當積極配合“一帶一路”的戰(zhàn)略實施，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，增強對外開放能力，實現(xiàn)四川省經(jīng)濟全面發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

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作者簡介：江佳慧（1993- ），女，漢族，四川省成都市人，碩士在讀，管理學學士，西南石油大學經(jīng)濟管理學院工商管理專業(yè)，研究方向：會計學