國企追求股改與從嚴(yán)治黨關(guān)聯(lián)關(guān)系的思考

符高

從嚴(yán)治黨是我們黨鞏固執(zhí)政地位、走在時(shí)代前列、肩負(fù)歷史使命的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)股改中是不是有必要運(yùn)用這樣的理念？筆者以為，所有企業(yè)都要從嚴(yán)治企，作為國家經(jīng)濟(jì)支柱力量的國企尤其如此，既需要管理好隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)，更需要強(qiáng)化服務(wù)市場服務(wù)用戶的能力。要做到這些，務(wù)必抓好骨干力量的整體素質(zhì)，也就不能缺少從嚴(yán)治黨的手段和措施辦法。我們還要認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的改革是一種自我革新，國有企業(yè)實(shí)施股份制改造更是對舊有機(jī)制的蛻變，以便獲得新生和新的活力求得更好更快地發(fā)展。股改相比國企過去的一系列改革，由于新的資本引入，機(jī)制變革更徹底，引發(fā)的內(nèi)部震動(dòng)和調(diào)整也會(huì)更大，帶來的變數(shù)也更多，其所需要的關(guān)系理順、文化融合、利益調(diào)整等方面，都有骨頭要啃，有些甚至是需攻堅(jiān)的關(guān)隘，非常有必要從戰(zhàn)斗堡壘自身的打鐵硬度和理念堅(jiān)持做起，推進(jìn)相應(yīng)的制度措施落實(shí)，并且面對股改必然有的利益調(diào)整，黨員干部自己要有不做最大受益者的原則堅(jiān)守。因之，國企股改也可以運(yùn)用從嚴(yán)治黨理念，通過股改將企業(yè)制度建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的不斷提升，從上到下讓所有的運(yùn)作管理拘束于規(guī)范與規(guī)章，為企業(yè)上市提供保障。

從嚴(yán)治黨就是要把管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處，加速形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。企業(yè)按照這樣的理念推進(jìn)股改，也是為了讓股改措施的實(shí)施有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、思想保證和隊(duì)伍素質(zhì)的保證，在推進(jìn)過程中，從嚴(yán)治黨所要求的標(biāo)準(zhǔn)、辦法措施及結(jié)果同樣需要同步而行，這就需要我們嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨的理念治理企業(yè)，一要以思想教育開路。從嚴(yán)治黨，理念先行，不統(tǒng)一思想，怎么講嚴(yán)也嚴(yán)不起來。股改也要講理念先行，思想統(tǒng)一。但這個(gè)統(tǒng)一對國企來說，有相當(dāng)大的難度。因?yàn)閲蠊筛?，重要的是要以現(xiàn)代公司的章程來治理，這是國有企業(yè)長期存在于壟斷性行業(yè)天生的欠缺，股改企業(yè)的公開性、信息透露的及時(shí)性、議事的程序性、資本說話的權(quán)威含量的比例性、一切決議的章程性和法律效應(yīng)性等，都是需要全員熟悉掌握和運(yùn)用的，而國企對上級(jí)負(fù)責(zé)與上市公司對股值與股東負(fù)責(zé)是兩種不同的理念，這種理念的轉(zhuǎn)換如果不成功，將給上市公司帶來的負(fù)面影響，會(huì)增加資本與權(quán)力的矛盾。我們的股改非常需要統(tǒng)一思想教育，讓員工，特別是管理層要集中心思領(lǐng)會(huì)股份制企業(yè)章程的核心理念，用心體會(huì)董事會(huì)決定和黨委會(huì)決定的涵義和性質(zhì)的差異及理念溯源的不同，在深學(xué)細(xì)悟中掌握核心要義，也就是讓黨委會(huì)的民主集中制議事原則與股改企業(yè)董事會(huì)資本作決定的原則分清界線，而又相互融合和補(bǔ)充。其中最重要的是，需讓國企經(jīng)營的陋習(xí)脫胎為現(xiàn)代企業(yè)的全新管理機(jī)制，股份制公司的資本運(yùn)作理論和上市公司的規(guī)章要堅(jiān)持入腦入心，反躬自省。這之中，國企的黨組織要通過組織形式和宣傳教育，強(qiáng)化黨員干部依法依規(guī)管理企業(yè)的意識(shí)，遵從現(xiàn)代企業(yè)制度，成為執(zhí)行董事會(huì)決議的帶頭人；二是要抓好管理層的治理。股份公司肯定要用好人，但更要用能人。能人也許缺乏政治正確，但完善的法規(guī)和制度約束及對程序性的講究，也可令其搞名堂成為不可能。國企在股改前，用人都是黨委會(huì)的集中決議，股改后在有些方面的用人上，有的也許就象獵頭挖角，有的可能是按股權(quán)份額硬性插入，不管來人如何，但也應(yīng)象從嚴(yán)治黨那樣，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔，要嚴(yán)在標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律上，把公開透明這一課做好，這就要讓用人的標(biāo)準(zhǔn)落地生根。把好程序步驟關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序，任何一個(gè)該有的環(huán)節(jié)都不能少，該按規(guī)矩辦的決不能資本金搞例外，或是打擦邊球。在用人上如果缺乏程序和步驟及標(biāo)準(zhǔn)，資本很容易硬擠進(jìn)來橫插一桿子，而憑借資本權(quán)力用人，利益總是擺在前面。對于上市公司而言，資本和股權(quán)的變動(dòng)是經(jīng)常的，用人上一旦為資本開了口子，就會(huì)為有股權(quán)優(yōu)勢的人搞名堂敞開大門，標(biāo)準(zhǔn)一旦被利益操縱，對股改有百害而無一利，在任用管理人員上尤其如此。如果沒有從嚴(yán)治黨的理念管好人、用好人，股改后，利益表現(xiàn)的復(fù)雜性和資本的多元性，也同樣會(huì)讓干部制度變得復(fù)雜多變，干部隊(duì)伍的管理也就難以嚴(yán)格。有些企業(yè)由于缺乏黨委的從嚴(yán)治理和監(jiān)督，利益一旦復(fù)雜后就難以擺平，這尤其表現(xiàn)在用人上，因而只能增加位子、增添部門、多設(shè)閑職，從而引發(fā)大企業(yè)病，進(jìn)而一蹶不振；三是股改同樣要抓好作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)治黨給我們抓好作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)良企業(yè)文化提供了思路。抓作風(fēng)建設(shè)，講的是嚴(yán)格按照生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定辦事，講政治、講原則、講規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，這既是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是股改企業(yè)追求上市，打造高素質(zhì)隊(duì)伍和在競爭激烈市場中站穩(wěn)腳跟的基本需要。如果股改后崇尚以股東利益為上的理念，為了利益就可能縱容道德失范、誠信缺失的現(xiàn)象存在，隊(duì)伍中的作風(fēng)問題就會(huì)越來越嚴(yán)重，象大眾公司“排氣門”、三菱公司的節(jié)油騙局、雙匯瘦肉精之類的事件出現(xiàn)只會(huì)是遲早的事。

國有企業(yè)股改上市，意味著資本將出現(xiàn)巨大的流動(dòng)，其行業(yè)也全面向市場放開，企業(yè)經(jīng)營更是全面走向市場。市場的競爭和市場的腐蝕及市場的風(fēng)浪時(shí)刻在前面等待著。從嚴(yán)治黨講究以“嚴(yán)”為前提，管黨治黨一刻不松懈，企業(yè)的股改同樣也是如此，迎風(fēng)斗浪闖蕩市場，非常需要講嚴(yán)明的紀(jì)律，政令的暢通，良好的服務(wù)作風(fēng)，能人輩出的用人規(guī)矩。股改越是改變大，越是需要企業(yè)從嚴(yán)管理好隊(duì)伍，按規(guī)章和規(guī)矩治理好企業(yè)。