范少璇 李欣然
摘要:伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的疾速發(fā)展,管理會(huì)計(jì)在績(jī)效考核中的應(yīng)用業(yè)已成為企業(yè)考核的核心。特別是依靠國(guó)家決策,專賣專營(yíng)之下的煙草行業(yè),若想在可持續(xù)發(fā)展道路上走下去,構(gòu)建科學(xué)的、有效的績(jī)效考核體系就非常重要的。而管理會(huì)計(jì)在績(jī)效考核的應(yīng)用又對(duì)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)起著承上啟下的作用。本文探討了管理會(huì)計(jì)在煙草行業(yè)績(jī)效考核中的現(xiàn)狀、應(yīng)用框架分析,并提出了管理會(huì)計(jì)在績(jī)效考核中基于平衡計(jì)分卡的構(gòu)想。
關(guān)鍵詞:平衡計(jì)分卡;煙草行業(yè);績(jī)效考核
管理會(huì)計(jì),又叫做“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)”,是指以企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,通過一系列的專門方法,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料及其他有關(guān)資料進(jìn)行歸集、計(jì)算、對(duì)比和分析,為企業(yè)管理提供各種信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)過程的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、責(zé)任考核評(píng)價(jià)等職能的一種管理活動(dòng)。其中對(duì)績(jī)效考核的作用,主要體現(xiàn)在企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況分析、人員績(jī)效考核和評(píng)價(jià),成本考核評(píng)價(jià)等多方面。通過對(duì)管理會(huì)計(jì)的功能評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系戰(zhàn)略目標(biāo),可以形成一個(gè)激勵(lì)約束,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)在同一時(shí)間的短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)并駕齊驅(qū),達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。
1.管理會(huì)計(jì)在煙草行業(yè)績(jī)效考核中的應(yīng)用
(一)管理會(huì)計(jì)在煙草行業(yè)的特點(diǎn)
我國(guó)煙草消費(fèi)居于世界前列,煙葉產(chǎn)量突破世界總量的三分之一,煙草行業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到舉足輕重的關(guān)鍵作用。管理會(huì)計(jì)更是對(duì)煙草企業(yè)預(yù)測(cè)、決策、考核具有重大影響。我國(guó)煙草行業(yè)管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn),是立足行業(yè)法規(guī),尤其是立足煙草行業(yè)法規(guī)制定相應(yīng)的管理模式,所以管理會(huì)計(jì)在行業(yè)的應(yīng)用要在國(guó)家決策和專賣專營(yíng)的特點(diǎn)下最大效果的發(fā)揮職能作用。在內(nèi)容上,著重展望未來(lái),繼而評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)情況。在內(nèi)容上,側(cè)重于面向未來(lái),評(píng)價(jià)現(xiàn)在。在核算方法上,管理會(huì)計(jì)要根據(jù)管理者的需求,在遵循行業(yè)特殊政策的前提下,工作中靈活的應(yīng)用預(yù)測(cè)分析,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、成本考核等現(xiàn)代管理理論;在行為影響上,以過程為導(dǎo)向,不光重結(jié)果,也強(qiáng)調(diào)內(nèi)過程,調(diào)動(dòng)個(gè)人主動(dòng)性及踴躍性。
(二)管理會(huì)計(jì)在績(jī)效考核中的職能
煙草行業(yè)管理會(huì)計(jì)職能主要是:預(yù)測(cè)、決策和考核。而績(jī)效考核是管理會(huì)計(jì)重中之重。它是對(duì)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核測(cè)評(píng),并為下一會(huì)計(jì)期間積累資料。管理會(huì)計(jì)對(duì)煙草行業(yè)績(jī)效考核的作用,表現(xiàn)于分析企業(yè)單位責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效考核和評(píng)價(jià)各責(zé)任單位,找出問題癥結(jié),落實(shí)責(zé)任,明晰獎(jiǎng)懲制度,理順分配關(guān)系。管理會(huì)計(jì)在績(jī)效考評(píng)工作中的應(yīng)用,不僅僅能提高煙草行業(yè)考核效率,更能激發(fā)行業(yè)員工的活力。對(duì)煙草行業(yè)“卷煙上水平”這一偉大戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)起著關(guān)鍵性作用。
(三)煙草行業(yè)績(jī)效考核模式的不足
自2001年國(guó)家煙草專賣局基于《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)》的基礎(chǔ),提出一套新的績(jī)效考核模式,即《煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及效益評(píng)價(jià)模式》后,大部分煙草企業(yè)結(jié)合企業(yè)自身的指標(biāo)一直沿用該模式。《煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及效益評(píng)價(jià)模式》分別立足工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過十大評(píng)級(jí)指標(biāo),以權(quán)重及比例對(duì)各個(gè)地區(qū)和企業(yè)的績(jī)效考核情況進(jìn)行計(jì)算,然后進(jìn)行橫向和縱向的比較,最終確定考核結(jié)果。雖然這一績(jī)效考核方法有效的避免了只使用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核的情況,但是還是保留一定缺陷的,驗(yàn)證于下列方面:
(1)部門的指標(biāo)單一:企業(yè)績(jī)效考核的指標(biāo),只涉及財(cái)務(wù)方面,了解的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)結(jié)果滯后,不能在工作過程中對(duì)目標(biāo)的正確性做出評(píng)價(jià)并及時(shí)修正,造成了資源在一定程度上的浪費(fèi)。
(2)缺乏具體、科學(xué)的考核體系,主觀因素影響太大。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然對(duì)績(jī)效考核給予了一定的重視,每月、每季度、每年對(duì)員工的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核,但這項(xiàng)考核主要采取了主觀打分的考核形式,是由領(lǐng)導(dǎo)和同事打分來(lái)完成的,多數(shù)是憑自身的直觀感覺,很難做到客觀的評(píng)價(jià),而且在打分的時(shí)候也沒有對(duì)考評(píng)者進(jìn)行有效的監(jiān)督。這樣在進(jìn)行考核是就會(huì)使員工有“干好干壞一個(gè)樣”的想法。
(3)考核辦法單一??己藭r(shí)多數(shù)企業(yè)只對(duì)部門進(jìn)行考核,沒有將考評(píng)落實(shí)到個(gè)人身上,這樣會(huì)出現(xiàn)只為考評(píng)而考評(píng)的效果,且無(wú)法有效調(diào)動(dòng)員工的積極性。
(4)考核結(jié)果沒有進(jìn)行反饋。雖然在煙草績(jī)效考核中涉及到對(duì)績(jī)效考核結(jié)果要進(jìn)行反饋,但大多數(shù)煙草企業(yè)對(duì)考核結(jié)果沒有進(jìn)行充分的應(yīng)用,缺乏發(fā)聵機(jī)制,難以獲得預(yù)想的考核效果。
2.煙草行業(yè)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)實(shí)施績(jī)效考核的基本框架
(一)管理會(huì)計(jì)在成本控制考核中的應(yīng)用
成本控制,立足于預(yù)估的一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的成本管理目標(biāo),成本控制主體在本職能力下,于成本耗費(fèi)發(fā)生前與成本控制進(jìn)行中,對(duì)各種影響成本的因素及條件采取合適的預(yù)防調(diào)解措施,以確保先前預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。如今,節(jié)約成本已成為一種追求社會(huì)整體效益、追求可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。成本控制更是煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本原則。應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提高成本控制精細(xì)化水平的主要方式有:第一,要確定成本開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法;第二,規(guī)范獎(jiǎng)懲制度,績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與節(jié)約成本者,對(duì)超標(biāo)主體也要有責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。第三,做好成本的歸集和分配工作;第四,部門、車間、員工,責(zé)任到崗,制定崗位目標(biāo)計(jì)劃。通過成本的精細(xì)化管理,可以更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)生產(chǎn)車間,產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),為績(jī)效考評(píng)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
(二)管理會(huì)計(jì)在人員績(jī)效考核的應(yīng)用
目標(biāo)考核法與關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法相結(jié)合,被煙草行業(yè)大部分企業(yè)所應(yīng)用。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法作為考核方法之一被企業(yè)廣泛應(yīng)用。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法立足“二八原則”的考核原理,該理論認(rèn)為煙草企業(yè)內(nèi)“80%的績(jī)效源于20%的主要員工創(chuàng)造的,80%的工作是由20%的關(guān)鍵行為完成的,80%的工作績(jī)效是受到20%的關(guān)鍵因素影響的?!彼?,嚴(yán)控20%的關(guān)鍵因素,輔助以指標(biāo)考核就可以完善對(duì)煙草企業(yè)人員的考核。對(duì)于煙草企業(yè)而言,提煉改變工作業(yè)績(jī)的80%的20%的關(guān)鍵指標(biāo),輔助以建立考核對(duì)象的目標(biāo)工作和考核標(biāo)準(zhǔn);之后以此類推,逐層分解,并將指標(biāo)任務(wù)分配到各個(gè)層級(jí)。部門不同,目標(biāo)工作與指標(biāo)也會(huì)大相徑庭,甚至指標(biāo)比重也會(huì)有所差異。不過,總的原則卻是不變的,考核指標(biāo)具體下分為考核指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)兩類。例如,銷售部門考核指標(biāo)占總評(píng)分權(quán)重為15%,業(yè)務(wù)指標(biāo)占總評(píng)分權(quán)重的85%,而財(cái)務(wù)部門的考核指標(biāo)占總評(píng)分權(quán)重的20%,業(yè)務(wù)指標(biāo)占總評(píng)分權(quán)重的80%???jī)效考核主要針對(duì)三方面來(lái)考核:第一是績(jī)效評(píng)價(jià);第二是薪酬分配;第三是激勵(lì)手段。由此可以看出管理會(huì)計(jì)在人本管理方面具有突出的作用。使煙草企業(yè)極大限度地實(shí)現(xiàn)人力、物力以及財(cái)力的優(yōu)化配置,提升了人力資源的有效利用。
(三)管理會(huì)計(jì)在預(yù)算考核中的應(yīng)用
煙草行業(yè)利用管理會(huì)計(jì)工具,提高預(yù)算管理水準(zhǔn)。通過對(duì)預(yù)算事前、事中和事后活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、考核,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力,提升財(cái)政資金使用效益,構(gòu)建了“自上而下”的預(yù)算管理框架和預(yù)算程序。充分按照預(yù)算登記收入,劃撥支出,各部門也登記到具體科目。管理會(huì)計(jì)幫助細(xì)化了預(yù)算的項(xiàng)目,將預(yù)算按其功能分為兩類:第一是針對(duì)企業(yè)支出的作用,提出“干什么”的問題:第二是面向經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類,挑明收入的來(lái)源及為支出使用提供幫助。細(xì)分預(yù)算項(xiàng)目,使企業(yè)更加清晰“哪里來(lái)的錢、花哪里去、花錢做什么以及錢是怎么花的”,提升了預(yù)算的陽(yáng)光透明公正性,有助于預(yù)算績(jī)效考核收集信息。
3.運(yùn)用平衡計(jì)分卡構(gòu)建煙草行業(yè)績(jī)效考核模式
當(dāng)前,我國(guó)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新常態(tài)”,伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、自由貿(mào)易開始傳播、各國(guó)加深反壟斷的意向,中國(guó)煙草企業(yè)的發(fā)展受到了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下,希冀確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須要致力于自身的發(fā)展和改革,尤其是績(jī)效考核的改進(jìn)。平衡計(jì)分卡作為一種績(jī)效管理工具,基于成本會(huì)計(jì),集合管理會(huì)計(jì)與經(jīng)營(yíng)決策以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三者,尋找相關(guān)性,從而協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)職能與企業(yè)價(jià)值增值。通過內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程、、財(cái)務(wù)、客戶這四個(gè)不同的視角關(guān)注企業(yè)的業(yè)績(jī)。
(一)財(cái)務(wù)層面
企業(yè)利用財(cái)務(wù)性的業(yè)績(jī)指標(biāo),能綜合了解企業(yè)業(yè)績(jī)情況。它是平衡計(jì)分卡不可或缺的一部分,其它指標(biāo)的實(shí)施都是為財(cái)務(wù)層面的指標(biāo)來(lái)服務(wù)的。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)如:凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等,會(huì)準(zhǔn)確的衡量企業(yè)資產(chǎn)利用率,為企業(yè)管理者的決策也作出貢獻(xiàn)。然而煙草企業(yè)不能完全依靠傳統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行考核,運(yùn)用平衡計(jì)分卡,可以把在成本中所關(guān)注的問題作為新的考核的指標(biāo),如:企業(yè)通過QC小組所發(fā)布的新的質(zhì)量控制方法,改進(jìn)了生產(chǎn)過程中的不足,減少了浪費(fèi)、提高了產(chǎn)品的質(zhì)量,在一定的程度上降低了材料的消耗,提高了生產(chǎn)效率。這一項(xiàng)可以作為“質(zhì)量控制對(duì)成本降低貢獻(xiàn)率”的指標(biāo)來(lái)考核。這樣做不僅控制了生產(chǎn)成本,考核機(jī)制也會(huì)激發(fā)員工的創(chuàng)造性,會(huì)為降低消耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量建言獻(xiàn)策。煙草企業(yè)還可以通過設(shè)置“成本費(fèi)用預(yù)算達(dá)成率”指標(biāo)考核企業(yè)的成本費(fèi)用,不僅有效的控制了成本預(yù)算,還對(duì)成本費(fèi)用的執(zhí)行部門進(jìn)行了考核,提高了生產(chǎn)效率。對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加企業(yè)利潤(rùn)來(lái)說(shuō),銷售收入、單箱銷售收入、單箱利潤(rùn)率、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)率這些指標(biāo)的考核也是不可缺少的。
(二)顧客層面
平衡計(jì)分卡的面向客戶主要是指企業(yè)要確定有助于戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)顧客和目標(biāo)市場(chǎng)。顧客層面的指標(biāo)可以反映出企業(yè)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)及顧客對(duì)象需求變化的敏感程度。在實(shí)際工作中,我們要結(jié)合煙草企業(yè)自身的實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)進(jìn)行選擇,如顧客滿意度、市場(chǎng)份額、品牌的認(rèn)知度等。顧客對(duì)卷煙品牌滿意,對(duì)卷煙質(zhì)量滿意,卷煙品牌市場(chǎng)認(rèn)知度也就提高了,所占的市場(chǎng)份額也會(huì)增加,這將會(huì)形成一個(gè)良性循環(huán)。在平衡計(jì)分卡中,將顧客滿意度通過“重要顧客滿意度”、“既有顧客保持率”、“新客戶增加率”3個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)?!凹扔锌蛻舯3致省睂?duì)于煙草工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是要求加強(qiáng)與有協(xié)作的煙草公司的聯(lián)系,而對(duì)于商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是保留對(duì)現(xiàn)有商鋪供貨和終端顧客,讓他們的需求得到滿足,從而提升滿意度。在提高“現(xiàn)有顧客保持率”的情況下,還要積極地尋找潛在客戶,做好市場(chǎng)的拓展和銷售工作。當(dāng)顧客的滿意度增加時(shí),就會(huì)為企業(yè)帶來(lái)更高的價(jià)值,如:對(duì)品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度提高,顧客在購(gòu)買過程中,只會(huì)選擇他認(rèn)可的某一品牌的卷煙。而且我們還要關(guān)注對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā),只有不斷地創(chuàng)新,不斷地研發(fā),品牌才不會(huì)被煙草市場(chǎng)所淘汰。
(三)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程層面
平衡計(jì)分卡突出企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)狀況的一個(gè)層面是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程,它是平衡計(jì)分卡與傳統(tǒng)的績(jī)效考核系統(tǒng)最顯著的區(qū)別之一。Nonn和Kaplan將企業(yè)的內(nèi)部流程歸集為三個(gè)方面:即對(duì)過程進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)、售后服務(wù)。創(chuàng)新過程可以通過“新產(chǎn)品的收入占總收入的比重”、“開發(fā)新產(chǎn)品所需要的時(shí)間”等指標(biāo)來(lái)衡量。煙草企業(yè)將發(fā)展自有品牌、研發(fā)細(xì)支卷煙,優(yōu)化企業(yè)的品牌結(jié)構(gòu)作為企業(yè)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo),那么,在平衡計(jì)分卡的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程層面以企業(yè)的“自有品牌占全部產(chǎn)品的比率”和“新產(chǎn)品的銷售收入占總收入的比值”這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)考核相關(guān)部門,衡量這一戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)是最合適的。經(jīng)營(yíng)過程主要通過內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率,提高人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率。售后服務(wù)過程集合了處理問題產(chǎn)品、客戶付款管理等,“規(guī)定問題產(chǎn)品處理所使用的時(shí)間”可作為績(jī)效考核指標(biāo)之一,這樣改善了企業(yè)解決問題產(chǎn)品不及時(shí)的情況,也在一定程度上保持了既有的客戶群。由于煙草的易燃性,煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)與銷售也是不容忽視的,將“安全生產(chǎn)無(wú)事故率”作為指標(biāo)來(lái)考核,成為企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。
(四)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面
學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面面向未來(lái),以未來(lái)投資作為重要方向。煙草企業(yè)在以自身的實(shí)際情況制定考核指標(biāo)時(shí),要針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行充分的了解。在平衡計(jì)分卡中,學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)就是為解決“我們是否在進(jìn)步?”而產(chǎn)生的指標(biāo)。Kaplan和Nortn通過實(shí)踐中探尋不同類型企業(yè)在平衡計(jì)分卡使用中的經(jīng)驗(yàn),明確了員工能力、激勵(lì)、授權(quán)、信息系統(tǒng)能力和目標(biāo)綁定。利用“員工能力考核”這一指標(biāo)可以確定員工的能力,通過組織培訓(xùn)、加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,提升煙草企業(yè)員工的工作能力和整體素質(zhì):借助“信息系統(tǒng)運(yùn)行率”考核指標(biāo),發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)目前所出現(xiàn)的問題和缺陷,為了彌補(bǔ)差距和缺陷,就要求煙草企業(yè)注重更新軟件,完善信息技術(shù)及系統(tǒng)的構(gòu)建,信息化爆炸的今天,煙草行業(yè)信息化迫在眉睫。通過對(duì)“員工意見采納率”的考核提高企業(yè)對(duì)職工意見的重視,調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性,從而大幅度的提升員工的滿意程度。
4.結(jié)語(yǔ)
管理會(huì)計(jì)在績(jī)效考核體系中應(yīng)用是企業(yè)考核水平高低的決定因素,其在煙草行業(yè)考核中具有非常重要的意義。第一,從管理會(huì)計(jì)角度,將實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力作為績(jī)效考核的重點(diǎn),這有利于煙草企業(yè)對(duì)一定階段經(jīng)營(yíng)管理狀況和戰(zhàn)略執(zhí)行的檢驗(yàn)和價(jià)值判斷:第二,有利于建立績(jī)效考核體系。借助不斷發(fā)展的管理會(huì)計(jì)理論,提高煙草行業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致陛,更好地實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的動(dòng)態(tài)管理。
本文基于對(duì)煙草行業(yè)績(jī)效考核現(xiàn)狀的分析,旨在將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成可以考核的業(yè)績(jī)指標(biāo),提出在績(jī)效管理中運(yùn)用平衡計(jì)分卡,將企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)與短期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,為那些與煙草企業(yè)所處相同情況的企業(yè)績(jī)效考核提供了重要的參考和解決方案。伴隨著時(shí)代的腳步,煙草行業(yè)會(huì)逐漸迎來(lái)新的環(huán)境、新的問題。同時(shí),好的解決思路和方法會(huì)層出不窮。以開放的心態(tài),坦然接受新的事物,并加以利用,來(lái)促進(jìn)煙草行業(yè)績(jī)效考核的科學(xué)性。