新形勢(shì)下我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

賴永會(huì)

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)高校數(shù)量不斷增多，辦學(xué)規(guī)模不斷增大，各種財(cái)務(wù)管理問(wèn)題層出不斷，在新形勢(shì)的影響下，完善我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理制度則顯得尤為重要，唯有如此，才能使我國(guó)高校教育事業(yè)跟上社會(huì)發(fā)展的步伐并快速地發(fā)展。為此，本文將針對(duì)目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析探討，從而提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)制度；問(wèn)題；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)高校數(shù)量與日俱增，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。在高校數(shù)量變多、規(guī)模變大的情況下，財(cái)務(wù)管理也有了新的改變。為了促使高等院校的教學(xué)以及科研等其他工作順利進(jìn)行，學(xué)校就應(yīng)不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制，使其更加科學(xué)、合理以及標(biāo)準(zhǔn)。就目前的情況而言，高校體制不斷被改革，不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了巨大的改變，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不再單一。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，教育經(jīng)費(fèi)的良好管理及有效使用成了現(xiàn)在乃至未來(lái)的重點(diǎn)工作，唯有具有完善的財(cái)務(wù)管理制度才能夠使高校不斷的發(fā)展壯大。所以，只有不斷分析和改善財(cái)務(wù)制度以及政策，才能提升高等院校資金使用的成效，進(jìn)而促進(jìn)高校健康穩(wěn)定的成長(zhǎng)。

一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度現(xiàn)存問(wèn)題

（一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

目前，高等院校制度面臨的最大問(wèn)題則是：當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)不斷增加時(shí)，經(jīng)費(fèi)不夠的矛盾越來(lái)越明顯。特別是在我國(guó)的高等院校中招生人數(shù)不斷擴(kuò)大的情況下，基本教育設(shè)備供應(yīng)不足，致使無(wú)法滿足學(xué)生。因此，高校應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，比如：擴(kuò)大校區(qū)面積、采購(gòu)新設(shè)施等。更關(guān)鍵的是時(shí)代在進(jìn)步，高校教學(xué)設(shè)施需求量大，需要更多的資金來(lái)建設(shè)。

（二）高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全

就現(xiàn)階段而言，我國(guó)高校財(cái)務(wù)方面在運(yùn)行機(jī)制方面存在兩個(gè)缺陷：一，財(cái)務(wù)方面的紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn)，由于過(guò)分重視小集體的利益，而忽視了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二，過(guò)于重視領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利，造成財(cái)務(wù)決定權(quán)利集中，不管是民主性還是科學(xué)性都有所欠缺。即使高等院校已經(jīng)創(chuàng)建了財(cái)政方面的分權(quán)責(zé)任制，然而管理者僅享用審批以及支出的權(quán)利，卻沒有擔(dān)負(fù)起支出成效、引導(dǎo)財(cái)政管理良好成長(zhǎng)的責(zé)任以及義務(wù)，所以無(wú)法適應(yīng)高等院校財(cái)務(wù)機(jī)制的相關(guān)規(guī)定。

（三）高校財(cái)務(wù)分析水平欠缺

目前，大部分高等院校的財(cái)務(wù)分析水平都有所提升，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先， 由于財(cái)務(wù)分析指標(biāo)有漏洞，所以不能真實(shí)體現(xiàn)高等院校的財(cái)務(wù)情況；其次，高等院校財(cái)務(wù)分析的力量源泉目前還有待增加。高等院校的首要任務(wù)就是教授知識(shí)，培育人才，而企業(yè)的首要任務(wù)是獲取利益；最后，高等院校的財(cái)務(wù)分析辦法不夠完善。

（四）高校財(cái)務(wù)核算不規(guī)范

高等院校在財(cái)務(wù)方面的計(jì)算并不標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，支出管理方面的制度不夠完善；其二，教育收費(fèi)的管理方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)；其三，某些賬薄的記錄不夠標(biāo)準(zhǔn)，造成高等院校沒有辦法正確計(jì)算出項(xiàng)目的盈利情況或者虧損情況，進(jìn)而導(dǎo)致收入被消耗。其四，在固定資產(chǎn)方面的管理不夠全面，國(guó)有資產(chǎn)被消耗很多。

二、新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)制度對(duì)策

（一）高校對(duì)經(jīng)費(fèi)要合理地進(jìn)行預(yù)算

近些年，我國(guó)高等院校的經(jīng)濟(jì)制度不斷改進(jìn)，而財(cái)務(wù)管理的主要構(gòu)成部分就是預(yù)算管理。通過(guò)加大高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算的力度，能夠有效的節(jié)省高等院校的經(jīng)費(fèi)，促使預(yù)算的編制和安排更加合理，不僅隨時(shí)遵守法律制度，還科學(xué)的管理財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而提升預(yù)算的能力，促使高等院校的使用成效更加合理。因此，在高等院校的財(cái)務(wù)管理上，積極宣傳并教授預(yù)算方面的基礎(chǔ)知識(shí)，從而建立全面系統(tǒng)的預(yù)算辦法，并且將高等院校的總體收入以及支出用到預(yù)算上，從某程度來(lái)講，沖破了傳統(tǒng)管理形式，挑選完善系統(tǒng)的預(yù)算管理辦法。

（二）完善財(cái)務(wù)管理體制，健全財(cái)務(wù)管理制度

為了順推行財(cái)務(wù)管理工作，就應(yīng)該建立健全的財(cái)務(wù)管理體制。高等院校應(yīng)該改進(jìn)現(xiàn)存的財(cái)務(wù)體制，進(jìn)而創(chuàng)建出特色鮮明的財(cái)務(wù)管理體制。詳細(xì)工作分為：首先，參考我國(guó)有關(guān)法律制度，根據(jù)自身狀況，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理體制；其次，把財(cái)務(wù)工作放在重點(diǎn)，促使財(cái)務(wù)管理形式更加靈活；再次，創(chuàng)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制度，合理分配資源，針對(duì)績(jī)效制定考核體制；最后，依靠?jī)?nèi)部審計(jì)的作用來(lái)預(yù)防和控制財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提升財(cái)務(wù)分析水平

高等院校從各個(gè)方面提高了財(cái)務(wù)方面的分析水平。首先，教育、培訓(xùn)、考查財(cái)務(wù)方面的管理者，提升他們的管理以及工作能力。其次，管理者要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，從實(shí)際工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而提升業(yè)務(wù)能力。之后，針對(duì)財(cái)務(wù)人員，高等院校應(yīng)該創(chuàng)建相應(yīng)的交流平臺(tái)，建立系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。除此之外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的鼓勵(lì)制度，激發(fā)財(cái)務(wù)管理者的潛力，進(jìn)而充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新性以及主動(dòng)性。然后，建立考核制度，鞭策財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)去學(xué)習(xí)，歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。最后，如果員工業(yè)績(jī)優(yōu)良，就應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；如果員工思維死板、能力欠缺，不上進(jìn)，就應(yīng)該淘汰，從而完善人資結(jié)構(gòu)。

（四）實(shí)施會(huì)計(jì)委派，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

為了促使高等院校財(cái)務(wù)由上到下的目標(biāo)具有統(tǒng)一性，就應(yīng)該對(duì)二級(jí)學(xué)院以及附屬單位采取會(huì)計(jì)委派制度。就其他形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體而言，應(yīng)該站在學(xué)校的角度來(lái)要求會(huì)計(jì)人員的資質(zhì)以及機(jī)構(gòu)的大小，規(guī)定定期報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)表。除此之外，也可以審計(jì)年度財(cái)務(wù)狀況，歸納概括財(cái)務(wù)情況，進(jìn)而掌控財(cái)務(wù)方面的管理、盈利以及經(jīng)營(yíng)能力的狀況。

三、結(jié)論

總之，在教育機(jī)制的不斷改革下，財(cái)務(wù)管理制度對(duì)學(xué)校發(fā)展的影響愈來(lái)愈大。所以，要想使高校能夠得到良好的發(fā)展，就必須不斷改革財(cái)務(wù)管理制度，使其不斷得到完善，發(fā)揮到最大的作用，從而促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。所以，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)一步探究高等院校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行定律，進(jìn)而使財(cái)務(wù)制度得到進(jìn)一步改善，同時(shí)確保及時(shí)處理解決所遇到的問(wèn)題。只有這樣，才能建立一個(gè)健全的財(cái)務(wù)制度，從而推動(dòng)高等院校教育事業(yè)的快速發(fā)展。

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