校園暴力事件成“兩會”熱議話題代表、委員“有話說”

近年來，頻頻曝光的校園暴力事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注。3月8日，在全國政協(xié)教育界聯(lián)組會上，教育部長袁貴仁表示，教育部現(xiàn)在最大的壓力是學(xué)生的安全問題。在和教育部的同事們說起近年頻發(fā)的校園暴力案、欺凌案時，袁貴仁直言很“痛心”。

如何抑制頻發(fā)的校園暴力事件也成為今年“兩會”的熱議話題。多位“兩會”代表和委員在接受記者采訪時表示，我國應(yīng)盡快出臺反校園暴力法，對校園暴力案件進行嚴懲。不過也有人表達了不同意見，認為未成年人不適宜過早用刑法約束。

“對校園暴力行為要加以嚴懲”

全國政協(xié)委員、北京語言大學(xué)教授石定果告訴記者，她在今年“兩會”上也很關(guān)注校園暴力事件，據(jù)她所知，已經(jīng)有委員提出了相關(guān)提案。

在會議間隙接受記者采訪時，石定果拿出來一些剪報和筆記，這是她從媒體上搜集各類有關(guān)校園暴力事件的信息。去年發(fā)生的邵陽殺師案和中國留學(xué)生在美欺凌同學(xué)獲刑的報道放在最前幾頁。

石定果說，校園暴力事件近年頻發(fā)，而且施暴者呈低齡化趨勢。她認為，造成這種現(xiàn)象的原因，一是現(xiàn)在的家庭教育偏重突出孩子個體的獨占性，很容易造成孩子心理上的缺陷；二來學(xué)校教育太注重成績而忽視了道德培養(yǎng)，造成一些孩子的是非觀念模糊；此外，影視劇、網(wǎng)絡(luò)上的大量不良信息，也在影響著他們的價值觀。

石定果建議，首先是調(diào)整青少年教育的標準，不以學(xué)歷、分數(shù)作為教育評價的標準，形成社會共識，全社會共同參與，重視青少年成長過程中的尊重他人、敬畏生命的思想培養(yǎng)。

此外，還應(yīng)在法律方面對此類行為加以嚴懲。她特別舉出三名中國學(xué)生在美留學(xué)期間欺凌同學(xué)獲刑的案例說，美國法律對實施暴力欺凌的犯罪主體判刑很重，即便未滿18歲，也可當作成年人刑事案件審判。石定果說，我國應(yīng)適時修訂相關(guān)法律法規(guī)，可借鑒國外的一些處理方法。石定果還建議，對于青少年嚴重犯罪，應(yīng)對監(jiān)護人也做出連帶處罰。

“建議禁止上傳校園暴力視頻”

“要禁止上傳校園暴力視頻，因為孩子們會學(xué)的?！比涨霸诒本┐韴F全體會議上，全國人大代表、中國國家話劇院一級演員劉曉翠發(fā)言時建議，對于全社會關(guān)注的頻發(fā)校園暴力事件，應(yīng)盡快制定反校園暴力法規(guī)。

劉曉翠說自己上會前在網(wǎng)上又看到了幾段校園暴力的視頻，“作為一個母親，看到這些視頻，會想象那些孩子就是自己的孩子，不能忍受孩子在校園承受這樣的侵害。”她說，這些校園暴力視頻應(yīng)該引起全社會的關(guān)注。她表示，校園暴力究其原因，還是因為教育和管理的不足。

劉曉翠說，現(xiàn)在我國沒有相關(guān)的法律法規(guī)對校園暴力加以約束，建議盡快建立健全法律體系，制定反校園暴力法，或者在現(xiàn)行法律體系中出臺相關(guān)的司法解釋，調(diào)整完善管理規(guī)定。

她還建議禁止網(wǎng)站上傳校園暴力視頻?！坝行┚W(wǎng)站在明顯位置，第一時間就推送校園暴力視頻，我就疑惑，怎么沒人監(jiān)管，孩子們是會學(xué)的?！彼f，雖然這些視頻的曝光引起了管理部門的關(guān)注，但另外一方面，實施暴力的未成年人會因為有這樣的傳播效果而加以模仿，來滿足扭曲的心理快感。

“反校園暴力法要與其他法律配套”

全國政協(xié)委員、共青團中央常委、團中央團校黨委書記倪邦文認為，總體而言，目前校園暴力現(xiàn)象還是少數(shù)，談不上普遍現(xiàn)象。但從性質(zhì)上來說，這是很惡劣的行為。同時，校園暴力也分不同情況，有些是教師對學(xué)生施暴，有些是同學(xué)之間的校園暴力。

談起近年校園暴力事件頻發(fā)的原因，倪邦文認為，首先是當事人的法治意識缺乏，其次是施暴者的素質(zhì)不夠，容易把校園內(nèi)的問題簡單化、情緒化處理。

倪邦文表示，校園里大多數(shù)是青少年，其犯罪性質(zhì)有別于其他人。在完善法律法規(guī)方面，可以借鑒美國制定的反校園暴力法，制定這樣一個有針對性的法律，以保障出現(xiàn)校園暴力事件時有法可依。

在保障法律出臺方面，倪邦文建議，政府部門要有緊迫感，盡快制定配套法律，并要嚴格實施。他還建議，制定反校園暴力法時要慎重，并聽取方方面面的意見。一方面，需要參照《刑法》等上位法的規(guī)定；另一方面，也要根據(jù)校園這個特殊群體的特點來制定，要與《刑法》《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等其他相關(guān)法律相互配套。在執(zhí)行法律法規(guī)時，也要針對未成年人暴力事件的嚴重程度，根據(jù)實際情況具體處理。

“對未成年人不宜輕易動用刑法”

全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會監(jiān)事長施杰認為，校園暴力事件對涉事雙方來說傷害都非常大。說到校園暴力頻發(fā)的原因，施杰表示，一方面是隨著當前社會壓力的增大，存在家教缺失的問題；另一方面，學(xué)校也缺乏積極的引導(dǎo)和有效管理。這些都是需要進一步反思的地方。

施杰同時表示，由于目前網(wǎng)絡(luò)是開放式、無縫隙的信息源，一些網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲存在暴力、血腥等現(xiàn)象，導(dǎo)致很多青少年會去模仿網(wǎng)絡(luò)上傳播的這些不良行為。

因此，施杰建議對網(wǎng)絡(luò)信息建立分級制度，包括影視作品、文學(xué)作品等都應(yīng)該分類，方便家長和青少年甄別，青少年在上網(wǎng)時應(yīng)該能選擇和判斷。例如，限制類的游戲和影視作品，青少年就不應(yīng)該接觸。

對于目前國外已經(jīng)實施的《反校園暴力法》，施杰認為，現(xiàn)階段沒有必要制定《反校園暴力法》，對于未成年人不宜輕易動用《刑法》。對于校園的學(xué)生，更多的應(yīng)該是引導(dǎo)和監(jiān)管。如果用過于嚴厲的法律來約束，可能會給孩子的成長和人生造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

施杰建議，如果修繕《刑法》，相關(guān)規(guī)定可以讓犯罪學(xué)生接受法律的懲罰，但也應(yīng)該對未成年人適當保護，如檔案封存制度等。

“勤打擊、重防范，應(yīng)該更多精力放在防范上?！笔┙苷f。

★數(shù)說？

去年年底，北京市高院發(fā)布的校園傷害調(diào)研報告顯示，校園暴力案件中，因排隊、碰撞、口角、玩笑，甚至一個眼神等偶發(fā)、微小事件引起的約占58.1%。

★案例？

“校園暴力影響特別惡劣”

高明明（化名）是石家莊某重點中學(xué)高一學(xué)生，平時很關(guān)注校園暴力事件。她說，“以前就聽說過其他學(xué)校發(fā)生過類似的事情，幾名女同學(xué)毆打另一名女生，拳打腳踢的?！?/p>

“我覺得校園暴力影響特別惡劣，會擾亂我們正常的學(xué)習(xí)生活，嚴重的還會造成心理陰影，沒法正常生活了?！备呙髅髡J為，如果受到這類傷害，應(yīng)該馬上告訴老師或家長。

高明明認為，在預(yù)防校園暴力事件中，學(xué)校的角色很關(guān)鍵，老師應(yīng)該多去了解學(xué)生的日常生活，關(guān)心學(xué)生的心理，“尤其對平時有這類傾向的學(xué)生，從源頭預(yù)防校園暴力，一旦發(fā)生就要嚴格處理”。

“鼓勵孩子不怕事不惹事”

宋強（化名）是山東某初一學(xué)生家長。最近他從網(wǎng)上看到不少有關(guān)校園暴力的報道，“說真的，很氣憤！如果這件事發(fā)生在我孩子身上，沒法想象。這種行為太惡劣了！”

宋強表示，自己的孩子比較老實，平時會鼓勵他不怕事，也不要去惹事，少接觸調(diào)皮搗蛋的孩子。“如果遇到這種事該跑就跑，找老師或門衛(wèi)?！背颂嵝眩螐娖綍r還會讓孩子多鍛煉身體。

宋強表示，家長要有責任意識，作為監(jiān)護人，不要太溺愛孩子，要求要嚴格一點，起碼不能傷害其他的孩子。

“要多關(guān)心學(xué)生心理健康”

徐微（化名）是北京某中學(xué)八年級的班主任，據(jù)她介紹，學(xué)校里沒有出現(xiàn)過校園暴力、欺凌的情況，“班上的學(xué)生都很聽話”，沒出現(xiàn)過同學(xué)間動手的情況。

徐微表示，學(xué)校很重視這方面的工作的。比如會舉辦專項活動，進行預(yù)防與校園暴力相關(guān)的演習(xí)等。不過徐微擔心的是，目前沒太多家長關(guān)心這方面的事，“可能因為學(xué)校里沒出過類似的事情吧”。

面對目前存在的校園暴力事件，徐微認為，學(xué)校和家長都應(yīng)該引起重視。徐微建議，除了應(yīng)加大對校園暴力行為的懲處，還要講究方法，要多關(guān)心學(xué)生心理健康，從源頭預(yù)防這種事情的發(fā)生。