淺議森林防火面臨的問題與預(yù)防管理方法

孫彥超

摘要：本文中筆者結(jié)合本人多年的工作經(jīng)驗(yàn)，淺議了森林防火面臨的問題，并有針對(duì)性的提出了一些預(yù)防管理方法，以期對(duì)今后的工作提供一定參考。

關(guān)鍵詞：森林防火；問題；方法

森林火災(zāi)可在短時(shí)間內(nèi)毀掉大片森林，非常不利于林業(yè)的發(fā)展。所以，森林防火是發(fā)展林業(yè)事業(yè)和保護(hù)森林資源的主要基礎(chǔ)工作。森林防火是打造和諧社會(huì)的需要。森林是林區(qū)人民生活生產(chǎn)主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在林區(qū)，森林防火涉及到千家萬戶。森林火災(zāi)將讓森林遭受破壞直至消失，不但可給林區(qū)人民生活生產(chǎn)帶來困難，而且，還能直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、引發(fā)森林火災(zāi)的原因

森林火災(zāi)發(fā)生應(yīng)具備3個(gè)基本條件：可燃物（包括草灌、樹木等植物）是出現(xiàn)森林火災(zāi)的物資基礎(chǔ)；火險(xiǎn)天氣是出現(xiàn)森林火災(zāi)的外部借助因素；火源是出現(xiàn)森林火災(zāi)的主導(dǎo)因素，三者不可缺一。大量的實(shí)例證明森林火災(zāi)是能夠預(yù)防的。火源和可燃物能夠進(jìn)行人為控制，且火險(xiǎn)天氣也能通過預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)開展防范。溫度持續(xù)偏高，久旱不下雨，空氣飽和差增大，濕度偏低，水分解離，水汽蒸發(fā)加劇，各種植物和土壤成分變得干燥，再加上人為、自然等起火原因，林火極易出現(xiàn)。林火因林木干枝的磨擦、滾石擊起火花、泥炭發(fā)酵自燃、磷火自燃、雷電火等自然火引起的火災(zāi)是較少的。自然火在不同國(guó)家和地區(qū)問出現(xiàn)的概率是不同的。

二、森林防火存在的問題

1.野外火源管理還沒到位

不少林區(qū)與群眾生活居住地交織在一起，因?yàn)樯址阑鹨庾R(shí)較淡，故發(fā)生違反規(guī)定進(jìn)行野外用火，給火源管理提高了難度。此外，個(gè)別人在林區(qū)亂扔煙頭，直到釀成火災(zāi)被追究責(zé)任后方如夢(mèng)初醒。還有個(gè)別有預(yù)謀、有計(jì)劃的報(bào)復(fù)性縱火行為引發(fā)森林火災(zāi)，也有一些傻、呆、癡等弱智群體和學(xué)生玩火引發(fā)的森林火災(zāi)。故導(dǎo)致火源發(fā)生的隨機(jī)性大，種類多，加之山區(qū)小道較多、地域廣等原因，很難禁止火種上山。

2.工作措施執(zhí)行不夠到位

個(gè)別單位組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對(duì)存在或發(fā)現(xiàn)的問題解決還不及時(shí)，對(duì)宣傳教育工作不重視，未形成群防群治的局面，懲罰監(jiān)督措施還不嚴(yán)格，責(zé)任制追究及落實(shí)還不到位。

3.森林防火意識(shí)需要強(qiáng)化

個(gè)別單位對(duì)森林防火工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不夠，存在僥幸心理，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，麻痹意識(shí)和厭戰(zhàn)心態(tài)。有“重?fù)漭p防”的思想。野外火源管理，森林防火宣傳教育等預(yù)防性措施執(zhí)行不到位，等到火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)方運(yùn)用補(bǔ)救措施，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。形成了火災(zāi)隱患。

4.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后

對(duì)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，造成撲火隊(duì)裝備落后，森林防火人員配置科學(xué)化、機(jī)具配置標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。只要出現(xiàn)森林火災(zāi)，僅能組織沒什么經(jīng)驗(yàn)的本地群眾上山撲救，撲救效果差，或者將單位職工和機(jī)關(guān)干部都派往火場(chǎng)一線，可效果較差。從防火撲火隊(duì)伍組織上講，尤其是在山區(qū)，人少分散，撲火人員無法在短時(shí)間組織到位。

三、預(yù)防森林防火管理措施

森林防火是一個(gè)長(zhǎng)期工作，由于其爆發(fā)性和突發(fā)性，只要著火，損失就無法預(yù)計(jì)。人類生存的重要條件是森林。保護(hù)森林，是我們必須承擔(dān)的責(zé)任，是目前最有意義的事業(yè)。

1.提升對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)方面的領(lǐng)導(dǎo)，雖然其耗資巨大，比較復(fù)雜。相關(guān)單位一定把森林防火做為工作的核心，森林防火工作事關(guān)整個(gè)民族的命運(yùn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全，應(yīng)把森林防火做為一個(gè)重大的隱患來預(yù)防。

2.落實(shí)防火責(zé)任

增加控制防火應(yīng)務(wù)必執(zhí)行森林防火的責(zé)任。做到責(zé)任到位，責(zé)任到人、將森林防火工作的各項(xiàng)辦法都執(zhí)行到位。各相關(guān)單位應(yīng)將森林防火工作放在重大事件之內(nèi)，設(shè)立實(shí)用有效的預(yù)防方案，建立健全制度、反應(yīng)迅捷、信息靈敏、高效工作是森林防火工作的必備條件，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)其行為完全承擔(dān)后果，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自抓。

3.切實(shí)改進(jìn)森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案

必須完善與執(zhí)行有關(guān)制度，每時(shí)每刻嚴(yán)密監(jiān)控，打造高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)迅捷、功能完善、指揮統(tǒng)一的的森林防火運(yùn)行制度。

4.加大對(duì)森林防火的宣傳

提高森林防火宣傳教育工作力度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時(shí)，提高對(duì)典型事例的宣傳，多形式、多渠道進(jìn)行防火宣傳教育，從娃娃抓起，從身邊人做起，增強(qiáng)群眾對(duì)森林火災(zāi)后果的危害性、防火工作的重要性和森林防火形勢(shì)嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛、閑散人員嚴(yán)格審查登記，還有，應(yīng)提升對(duì)周邊群眾的宣傳教育，運(yùn)用簽定防火責(zé)任書、發(fā)放通告等形式預(yù)防森林火災(zāi)的出現(xiàn)。

5.實(shí)行防火教育制度

在宣教過程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：不間斷宣傳與反復(fù)宣傳相結(jié)合、突擊宣傳與持續(xù)宣傳相結(jié)合、公眾化宣傳與專業(yè)化宣傳相結(jié)合、針對(duì)性宣傳與普及化宣傳相結(jié)合、創(chuàng)新性宣傳與基本性宣傳相結(jié)合、易懂宣傳與難點(diǎn)宣傳相結(jié)合等。在防火宣教上必須加強(qiáng)刑法和政策宣傳，貫徹普及學(xué)校教育、突出通俗易懂教育、警示教育、突出人道宣傳。