五方面政策支持“十三五”農(nóng)民增收

糧食產(chǎn)量是否會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)？農(nóng)民增收有哪些“門路”？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展……2016年3月7日在梅地亞中心舉行的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就諸多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

“十三五”期間不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)

談到糧食產(chǎn)量問(wèn)題，韓長(zhǎng)賦明確表示，“十三五”期間我國(guó)不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，但是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。

韓長(zhǎng)賦表示，要實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護(hù)耕地，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推廣高新技術(shù)。同時(shí)，抓好主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。

韓長(zhǎng)賦說(shuō)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，糧食始終是重大問(wèn)題，要始終繃緊糧食安全這根弦，始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。目前我國(guó)糧食進(jìn)口增加主要原因是品種調(diào)劑需要和價(jià)格差異。對(duì)此必須提高糧食的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低糧食生產(chǎn)成本，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

五方面政策支持“十三五”農(nóng)民增收

“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)困難。工資水平增長(zhǎng)更難?！表n長(zhǎng)賦坦言，“‘十三五農(nóng)民收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀，我現(xiàn)在也很操心這個(gè)問(wèn)題。”

韓長(zhǎng)賦表示，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，“十三五”期間農(nóng)民收入要保持在年均增長(zhǎng)6.5%以上。農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門研究制定農(nóng)民收入增長(zhǎng)的支持政策體系。

“具體講是五個(gè)方面，或者說(shuō)爭(zhēng)取五路進(jìn)財(cái)，支持農(nóng)民收入增長(zhǎng)。”他介紹說(shuō)，一個(gè)是節(jié)本增效，提高家庭經(jīng)營(yíng)的效益。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)增值效益。三是城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，加大財(cái)政支持力度。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)民得到更多的財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見。

“加長(zhǎng)補(bǔ)壯”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短腿”

在回答記者關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問(wèn)題時(shí)，韓長(zhǎng)賦表示，2015年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了56%，說(shuō)明農(nóng)業(yè)主要增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)自科技?！笆濉蓖七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我國(guó)具備較好基礎(chǔ)。

韓長(zhǎng)賦同時(shí)說(shuō)，與城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是“短腿”，“十三五”期間將把這條“短腿”加長(zhǎng)補(bǔ)壯。他介紹說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系都要轉(zhuǎn)型升級(jí)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)家墾區(qū)、國(guó)家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在“十三五”末要基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！白罱K的三個(gè)任務(wù)，就是保供給、保收入、保生態(tài)?！表n長(zhǎng)賦說(shuō)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨

在回答記者關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總的來(lái)說(shuō)穩(wěn)中向好，但是問(wèn)題不能忽視。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

“具體的措施有這樣幾條：一是落實(shí)屬地責(zé)任。任何一級(jí)政府，都要對(duì)它屬地內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)。二是開展專項(xiàng)整治.對(duì)非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、私屠濫宰等違法違規(guī)行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。三是管控生產(chǎn)源頭，從今年起推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)。五是建立追溯體系，對(duì)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品要率先實(shí)現(xiàn)可追溯?！表n長(zhǎng)賦介紹說(shuō)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革“重點(diǎn)抓三件事”

提及農(nóng)業(yè)供給側(cè)需要進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革，韓長(zhǎng)賦說(shuō)，要通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，讓農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使農(nóng)民得到更多的收入。要在鞏固生產(chǎn)能力的同時(shí)，讓資源環(huán)境得到改善。

韓長(zhǎng)賦把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總結(jié)為“重點(diǎn)抓三件事”：“調(diào)減玉米”、“增加大豆”和“提升牛奶”。他表示，要推進(jìn)糧改飼、糧豆輪作，有些地方要推廣輪作休耕試點(diǎn).把非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積適當(dāng)調(diào)減下來(lái)。大豆方面，要搞好目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)。開展大豆品種攻關(guān)，提高大豆生產(chǎn)效益。

“我們的奶業(yè)曾出過(guò)問(wèn)題，市場(chǎng)對(duì)牛奶缺乏信心。大批國(guó)人到國(guó)外搶購(gòu)奶粉。這是中國(guó)奶業(yè)人的恥辱。”他說(shuō)，“要奮起直追，提高質(zhì)量，恢復(fù)國(guó)人對(duì)民族乳業(yè)的信心?！?/p>

（來(lái)源：中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)http：∥www.nkb.com.cn）