境外勞動(dòng)力流入的特征與基礎(chǔ)解析①
——來(lái)自云南邊境區(qū)域的多點(diǎn)田野考察

鄭　宇

(云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心，云南昆明650091)

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境外勞動(dòng)力流入的特征與基礎(chǔ)解析①
——來(lái)自云南邊境區(qū)域的多點(diǎn)田野考察

鄭宇

(云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心，云南昆明650091)

摘要：通過(guò)對(duì)云南邊境區(qū)域五個(gè)田野點(diǎn)的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，跨境勞動(dòng)力中的短期流入者具有明顯的靈活性、機(jī)動(dòng)性和偶發(fā)性；中長(zhǎng)期流入者展現(xiàn)了相當(dāng)?shù)莫?dú)立性、開(kāi)放性、適應(yīng)性；長(zhǎng)期、二次及多次流動(dòng)者，更多體現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)性、隱蔽性與路徑依賴性等特征。造成這些特征的關(guān)鍵在于，他們的流動(dòng)分別建立在跨境親屬、地緣、族群、業(yè)緣乃至教緣等地方性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上。境外勞動(dòng)力流入問(wèn)題的不斷復(fù)雜化，要求相應(yīng)的政策措施逐步向更具彈性的雙向性、服務(wù)型方式轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：跨境勞動(dòng)力；流動(dòng)；地方性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；移民

一、問(wèn)題的提出

跨境勞動(dòng)力流動(dòng)的相關(guān)代表性研究，早期有D.J.Bague著名的“推力—拉力”理論，E.S.Lee進(jìn)一步發(fā)展的人口遷移理論；舒爾茨的“遷移成本—效益”理論等。20世紀(jì)的最后25年，隨著國(guó)際人口遷移數(shù)量的急速增加，顯著推進(jìn)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、雙重勞動(dòng)力市場(chǎng)、世界體系、移民網(wǎng)絡(luò)等理論在該領(lǐng)域研究中的進(jìn)展。如S.庫(kù)茲涅茨提出，隨著時(shí)間的推移，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)于規(guī)模收入分配具有重要影響，并由此提出了“倒U曲線”；G.Glomm認(rèn)為，對(duì)技術(shù)和偏好的共同約束構(gòu)成了人口流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力量[1]。Stark.Oded與J．E．Taylor闡述了絕對(duì)收入與相對(duì)貧困對(duì)個(gè)體家庭開(kāi)展國(guó)內(nèi)或國(guó)際遷徙所起到的激勵(lì)作用[2]，并指出國(guó)際人口的流動(dòng)能夠促使家庭通過(guò)社會(huì)文化資源的轉(zhuǎn)換來(lái)推動(dòng)家庭狀況的改善；在沃勒斯坦世界體系理論影響下，有學(xué)者認(rèn)為邊緣國(guó)家最有可能輸送遷移者(包括難民和遣散者)進(jìn)入與其保持最緊密聯(lián)系的中心國(guó)家[3]。而在民族學(xué)人類學(xué)領(lǐng)域，20世紀(jì)初，W.I.Thomas與F.Znanieckid的《身處歐美的波蘭農(nóng)民》一書，開(kāi)啟了移民人類學(xué)研究的先河。在當(dāng)代，威爾森運(yùn)用社會(huì)資本等理論探討了遷移者如何利用“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”，提出了弱關(guān)系與強(qiáng)關(guān)系的交互變化，并就此歸納了移民的5項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)原則[4]。亞歷山大·索斯以加拿大蒙特利爾地區(qū)夏利寺為案例，指出寺廟在相當(dāng)程度上幫助了新移民適應(yīng)當(dāng)?shù)匦颅h(huán)境[5]。此外，斯蒂芬·卡斯?fàn)査继岢觯ň右泼袼纬傻淖迦荷鐓^(qū)，將誘導(dǎo)新的族群形成并推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的多樣性[6]。新近出版的麥高登的《香港重慶大廈：世界中心的邊緣地帶》，指出了由境外勞動(dòng)力所形成的一種“低端”全球化現(xiàn)象。

在國(guó)內(nèi)，一方面是社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等的研究，如柏喜貴、羅義云分析了西南民族地區(qū)外來(lái)人口流動(dòng)所遭遇的障礙性因素，包括政策環(huán)境、生存條件、人口素質(zhì)、貧窮和封閉的交通條件等[7]。另一方面，民族學(xué)人類學(xué)的研究凸顯了個(gè)案研究?jī)?yōu)勢(shì)，如周建新、蒙秋月認(rèn)為，他們以團(tuán)隊(duì)式的務(wù)工策略進(jìn)入中國(guó)，以此降低初次來(lái)中國(guó)務(wù)工的風(fēng)險(xiǎn)，并利用“弱連帶”*斯坦福大學(xué)Mark S. Granovetter教授在20世紀(jì)70年代提出了弱連帶優(yōu)勢(shì)理論。他認(rèn)為，一個(gè)只與自己具有較強(qiáng)相似性的人建立比較緊密的關(guān)系不利于獲取信息，信息的傳遞性較低；而與自身關(guān)系比較疏遠(yuǎn)的人來(lái)往，能夠擴(kuò)大社交圈子，獲得更多的信息與機(jī)會(huì)。關(guān)系得到更多的信息與機(jī)會(huì)。劉銀妹、韋丹芳提到，越南壯族跨境大面積種植甘蔗，導(dǎo)致遷入地社會(huì)文化發(fā)生重大變遷[8]。秦紅增等發(fā)現(xiàn)越南籍散工的自主性和隨意性，他們主要通過(guò)個(gè)體自主流動(dòng)或借助熟人關(guān)系流動(dòng)[9]。韋福安關(guān)注了桂西南地區(qū)的岱儂族群越南女工，她們通過(guò)民間中介或親戚、熟人介紹，跨境從事季節(jié)性的砍蔗工作[10]。戴宏軍、韋福安提出西南邊境地區(qū)的“熟人社會(huì)”圈，構(gòu)成了越南勞工的“移民場(chǎng)域”，并形成了“移民慣習(xí)”[11]。高志英強(qiáng)調(diào)了中緬跨境民族中的人員、信徒、宗教用品等的跨境流動(dòng)，實(shí)際上是通過(guò)基督教的傳播實(shí)現(xiàn)的[12]。

可見(jiàn)，圍繞MarkGranovetter等擴(kuò)展的“勞動(dòng)力市場(chǎng)鑲嵌于社會(huì)結(jié)構(gòu)之中”的觀點(diǎn)[13]，已初步形成了基本共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)外民族學(xué)人類學(xué)從不同角度探析了跨境勞動(dòng)力流動(dòng)的成因、路徑、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、對(duì)流入目的地的影響等。但建立在較為堅(jiān)實(shí)的多點(diǎn)田野調(diào)查基礎(chǔ)上的，針對(duì)我國(guó)云南邊境少數(shù)民族地區(qū)的境外勞動(dòng)力流入問(wèn)題，并兼具總體評(píng)估與個(gè)案解析的研究，目前仍明顯不足。本文希望能對(duì)該方面的研究有所推進(jìn)。

二、跨境勞動(dòng)力的短期流入

我國(guó)云南省擁有漫長(zhǎng)的邊境線，與越南、老撾、緬甸等國(guó)相鄰，眾多少數(shù)民族居住在邊境線兩側(cè)，基于族群認(rèn)同、傳統(tǒng)交往關(guān)系與當(dāng)前跨境貿(mào)易發(fā)展，他們之間的跨境流動(dòng)日益頻繁。2013年以來(lái)，在兼顧不同區(qū)域、民族、流動(dòng)類型等基本要素的基礎(chǔ)上，我們選擇了云南與三國(guó)臨邊的紅河州河口縣河口—老街國(guó)家一類口岸、普洱市的江城縣龍富—阿巴寨互市點(diǎn)、文山州金廠鎮(zhèn)草果灣村、西雙版納勐龍鎮(zhèn)、德宏州盈江縣支那鄉(xiāng)白巖寨村共5個(gè)田野點(diǎn)，針對(duì)境外勞動(dòng)力流入問(wèn)題展開(kāi)了田野調(diào)查。從各田野點(diǎn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)看，境外勞動(dòng)力的流入規(guī)模與區(qū)域集中的程度，與流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)發(fā)育程度、政府管理的松緊，以及文化適應(yīng)的強(qiáng)弱等因素，總體上呈正比關(guān)系。特別是在擁有口岸、互市點(diǎn)的區(qū)域，境外勞動(dòng)力流入的規(guī)模、數(shù)量、頻度更為突出。我們可以根據(jù)他們的流入時(shí)間，結(jié)合流動(dòng)的數(shù)量、頻率、性質(zhì)等要素，將其劃分為短期與中長(zhǎng)期兩大類別。

短期流入即跨境尋求臨時(shí)務(wù)工機(jī)會(huì)，務(wù)工時(shí)間為30天以內(nèi)。從金廠鎮(zhèn)、江城縣、勐龍鎮(zhèn)等地的調(diào)查中可以看到，這類短期務(wù)工在我國(guó)西南邊境沿線區(qū)域普遍存在。作為一種短期酬勞工，這種務(wù)工方式具有顯著的季節(jié)性特點(diǎn)。因?yàn)樵谠搮^(qū)域邊境沿線的絕大部分村寨中，邊民們?nèi)詮氖聜鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)種植或新興經(jīng)濟(jì)作物生計(jì)，所以，65%以上的外來(lái)務(wù)工均與此緊密相關(guān)。由此，也使得這類務(wù)工周期的變化，與農(nóng)作物尤其是經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲高峰期直接對(duì)應(yīng)。如在2014年1月至2月期間，草果灣苗族村共有78人跨境務(wù)工，其中，男性52人，女性26人，他們基本上都是越南的赫蒙族(越南語(yǔ)HM·ng，即我國(guó)的苗族)人。其中，18歲至30歲的約18人，30歲至50歲的約24人，50歲以上的有4人，未成年的有6人。而在平時(shí)，他們的流入則較為零散。對(duì)各調(diào)查點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步表明，外來(lái)務(wù)工者們所從事的勞務(wù)，約1/3涉及春耕秋收，尤其是甘蔗收獲、茶葉采摘、香蕉割運(yùn)等與經(jīng)濟(jì)作物相關(guān)的栽培、收割、搬運(yùn)等工作。

案例1：截至2013年1月份，在景龍村委會(huì)所轄4個(gè)村打工的緬甸工人約為100多人，15歲～25歲居多。他們說(shuō)，同伴們主要來(lái)自緬甸勐勇(音)，其中大部分“都是傣族，還有阿卡人(哈尼族)”。他們主要從事割膠、餐飲服務(wù)業(yè)，此外，也在建筑工地、工廠、娛樂(lè)場(chǎng)所等地方工作。他們所從事的工作技術(shù)含量較低，工資也較為低廉，每天每人收入七八十元人民幣。這些“緬甸小工”們彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的短缺。

結(jié)合其他田野點(diǎn)情況來(lái)看，近幾年，這類務(wù)工群體所從事的工作類別在不斷地?cái)U(kuò)展，除了農(nóng)作物種植、收割外，他們還廣泛參與了房屋的建蓋、翻新，管理香蕉地、割膠、林木種植，以及修建鄉(xiāng)村道路、水利工程項(xiàng)目及參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。當(dāng)然，這些工作對(duì)于教育背景、學(xué)歷等也就沒(méi)有特定的要求。他們以中青年勞動(dòng)力為主體，其中女性常常會(huì)占據(jù)較高比例，且具有鮮明的靈活性、機(jī)動(dòng)性、偶發(fā)性等特點(diǎn)。嚴(yán)格而言，他們基本上屬于“非法”勞工，即都未經(jīng)邊境管理部門辦理正式手續(xù)，雇主與勞工之間也沒(méi)有簽訂正式勞務(wù)合同，雙方的契約幾乎完全是口頭的、非正式的。而對(duì)務(wù)工者需求信息的產(chǎn)生、傳播，常常只是婚喪嫁娶、節(jié)慶儀式或趕集過(guò)程中的某次偶然閑聊。最終務(wù)工團(tuán)隊(duì)的形成和到來(lái)，大多也是親屬間的相互邀約。顯然，整個(gè)勞務(wù)輸入過(guò)程脫離于國(guó)家政策和政府管理視閾之外，這樣的狀況也就賦予了務(wù)工過(guò)程內(nèi)在的不穩(wěn)定性。

這類跨境務(wù)工的發(fā)生，通常建立在某種“強(qiáng)關(guān)系”的基礎(chǔ)上，即基于某種血親關(guān)系、姻親關(guān)系或族群認(rèn)同。其跨境務(wù)工的區(qū)域范圍通常較小，務(wù)工者的遷移范圍大多不會(huì)超過(guò)數(shù)十公里，即來(lái)自邊境線的相鄰村寨或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如上述案例，務(wù)工者90%均屬同一族群，擁有相同或相似的語(yǔ)言，高度一致的社會(huì)與文化背景，也有的是基于相同的宗教信仰。例如，到德宏州盈江縣白巖寨村的3名務(wù)工者，重要因素之一就是因?yàn)樗麄兊尼t(yī)生雇主同樣是信仰基督教的傈僳族。在此基點(diǎn)上，這類務(wù)工在一定程度上可以視為在對(duì)稱社會(huì)結(jié)構(gòu)中普遍存在的，基于平衡交換原則的傳統(tǒng)互惠交換機(jī)制，在當(dāng)代語(yǔ)境中所發(fā)生的新的形式變換。如作為草果灣熊家遠(yuǎn)親的務(wù)工組織者，每次到來(lái)都會(huì)給雇主家?guī)?lái)一些珍貴的“野味”作為贈(zèng)禮。當(dāng)然，這也就會(huì)讓雙方的勞務(wù)關(guān)系維持得更為長(zhǎng)久*需要說(shuō)明的是，短期務(wù)工中有少量偶發(fā)性的，如專門到相鄰村寨尋找務(wù)工機(jī)會(huì)的邊民，也有在集市貿(mào)易、儀式參與等各類活動(dòng)過(guò)程中獲得信息，臨時(shí)決定務(wù)工的人員。從我們的調(diào)查來(lái)看，他們絕大部分都在務(wù)工之地?fù)碛休^為穩(wěn)定的親屬關(guān)系。。但另有一類并非建立在傳統(tǒng)親屬關(guān)系基礎(chǔ)上，而是主要基于當(dāng)代跨境市場(chǎng)貿(mào)易產(chǎn)生的短期流入。如地處中國(guó)、越南、老撾三國(guó)交界的龍富—阿巴寨互市點(diǎn)，因中國(guó)當(dāng)?shù)卮笠?guī)模橡膠種植的需要，數(shù)以百計(jì)的境外哈尼族、傣族邊民投入到了用于橡膠的重要肥料——“牛糞”的貿(mào)易過(guò)程中。如在2007年，中國(guó)邊民以每袋牛糞3元的價(jià)格買進(jìn)，再以每袋6元的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給膠農(nóng)。此外，還有部分長(zhǎng)期從事“山貨”(野生動(dòng)植物)的跨境交易者，他們每次的交易額少則一兩千元，多的高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元人民幣。而這兩類跨境貿(mào)易的務(wù)工者基本上都是以“地下”流動(dòng)的方式逃避于政府的正式監(jiān)管之外。

綜上，短期跨境勞動(dòng)力的流入已成為我國(guó)西南邊疆少數(shù)民族區(qū)域的一種常態(tài)，并且以其龐大的數(shù)量、極高的頻度、廣泛的分布、類型的多樣，構(gòu)成了邊境區(qū)域境外勞動(dòng)力流入的最重要類型。但因其高度的靈活性、機(jī)動(dòng)性、偶發(fā)性等不確定性特征，我們難以估算其準(zhǔn)確數(shù)量和規(guī)模。從影響來(lái)看，一方面，低廉的勞動(dòng)力成本有效彌補(bǔ)了我國(guó)邊疆少數(shù)民族村鎮(zhèn)因青壯年向內(nèi)地大量輸出而導(dǎo)致的勞動(dòng)力匱乏。另一方面，隱蔽于國(guó)家正式制度之下的長(zhǎng)期、大量的境外人員流入，也給我國(guó)邊境沿線區(qū)域帶來(lái)潛藏的、威脅社會(huì)安全的諸多隱患。但必須強(qiáng)調(diào)的是，除了基于市場(chǎng)貿(mào)易的、偶發(fā)性的流入者外，建立在緊密的、地方性跨境親屬關(guān)系基礎(chǔ)上所延續(xù)的互惠交換機(jī)制，內(nèi)蘊(yùn)著傳統(tǒng)非正式制度的強(qiáng)大約束力。這種機(jī)制通過(guò)習(xí)俗傳承、儀式舉辦、社會(huì)交往、禮物交換、輿論傳播等多樣化的實(shí)踐運(yùn)作，產(chǎn)生了令人難以置信的強(qiáng)大的社會(huì)自我監(jiān)管力量，從而在遵循和貫穿平等、公平、公正等道義倫理的過(guò)程中，發(fā)揮著有效降低這類務(wù)工者在我國(guó)境內(nèi)從事“非法”活動(dòng)可能性的作用。

三、跨境勞動(dòng)力的中長(zhǎng)期流入

中長(zhǎng)期的跨境流入勞動(dòng)力，本文是指在我國(guó)務(wù)工1個(gè)月以上者。橫向比較5個(gè)田野點(diǎn)的情況，該類型勞動(dòng)力的流入規(guī)模，是與相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度成正比的。即在那些物產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)作物效益較好，特別是交通較為便捷、跨境貿(mào)易繁榮的地區(qū)，境外勞動(dòng)力的流入數(shù)量更為龐大和集中。該類型以河口縣的越南勞動(dòng)力較具代表性。在河口口岸社區(qū)，越南勞動(dòng)力跨境流入現(xiàn)象極為普遍。他們絕大部分從事服務(wù)業(yè)，如商店導(dǎo)購(gòu)、餐館服務(wù)員等，并且大多已成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的有機(jī)組成部分。如各條街道的商鋪，很多都張貼著招聘越南籍店員的廣告，大多使用雙語(yǔ)書寫。2012年底，我們一共調(diào)查了70家店鋪，招聘情況如下：家裝工2名，銷售促銷員12名，送遞員1名，電器維修工2名，配菜師若干名，店長(zhǎng)、導(dǎo)購(gòu)若干名，賓館服務(wù)員若干名……從職業(yè)分布來(lái)看，服裝店、美容美發(fā)店、賓館等勞動(dòng)力需求最多，并且在招聘要求中，大部分明確要求應(yīng)聘者必須為女性，尤其是服裝店銷售和賓館服務(wù)員。對(duì)年齡的要求集中在20歲～30歲。薪資大多數(shù)為底薪加提成，當(dāng)時(shí)的底薪一般為1000元～1500元。此外，除翻譯、設(shè)計(jì)等較為特殊的職業(yè)之外，大部分行業(yè)所獲薪酬之間相差并不明顯。其他方面，有兩家為雇員提供住宿，一家包食宿。我們調(diào)查了其中的6位越南籍雇員，他們的基本情況如表1所示。

表1：河口縣越南籍雇員基本情況

案例2：阿英在某服裝專賣店工作，她的工作時(shí)間為9:00～21:00，每個(gè)月有3天假期。專賣店的何老板自豪地說(shuō)：“阿英人特別聰明，讀過(guò)點(diǎn)書，剛開(kāi)始來(lái)的時(shí)候(普通話)說(shuō)得還不好，但是學(xué)得特別快，現(xiàn)在她已經(jīng)說(shuō)得很好了。”阿英每月基本工資是1300元，另外還有提成，主要用來(lái)“養(yǎng)家，養(yǎng)小孩”。

綜合來(lái)看，中長(zhǎng)期的勞動(dòng)力所從事的職業(yè)首推服務(wù)業(yè)，并且又以16歲～30歲左右女性居多，這也許與越南戰(zhàn)后產(chǎn)生的性別比失調(diào)有關(guān)，也可能與服務(wù)行業(yè)更多需要女性有關(guān)。此外，這些職業(yè)在學(xué)歷方面，尤其是語(yǔ)言能力有一定的要求，如果語(yǔ)言不過(guò)關(guān)的話，大多數(shù)勞動(dòng)力只能選擇報(bào)酬低廉的體力勞動(dòng)工作。因此，這部分群體中，很多至少是中學(xué)畢業(yè)。他們或?yàn)樯?jì)所迫，或?yàn)樘岣呱钏?，或?yàn)閷で蟾冒l(fā)展機(jī)會(huì)而來(lái)到中國(guó)打工。

再?gòu)倪@部分務(wù)工者的來(lái)源區(qū)域、民族構(gòu)成、行業(yè)選擇等來(lái)看，大致與相鄰的越南老街省的區(qū)域人口狀況、民族成分、受教育程度等的比例結(jié)構(gòu)相似，即并無(wú)來(lái)源區(qū)域、民族成分、行業(yè)偏好等方面的顯著差異。

進(jìn)而，由于手續(xù)復(fù)雜、信息不對(duì)稱、流入成本較低等原因的影響，在我們的所有調(diào)查點(diǎn)中，依法簽訂勞動(dòng)合同的實(shí)屬罕見(jiàn)，即“非法務(wù)工”的“黑工”占據(jù)了絕大多數(shù)。當(dāng)然，他們的合法權(quán)益也就同樣得不到任何保障。這一事實(shí)也讓這部分群體對(duì)既有工作常常呈現(xiàn)出保留一定距離的態(tài)度，并可能在遭遇風(fēng)險(xiǎn)，或者有了更好的工作機(jī)會(huì)時(shí)，也有重新選擇的傾向。

不同于短期流入群體，普通中長(zhǎng)期務(wù)工者絕大部分進(jìn)入了沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，所從事的工作也具有較高程度的專業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化的色彩。相應(yīng)的，雇主大多對(duì)他們的語(yǔ)言能力、受教育水平、社會(huì)交往能力等基本素質(zhì)，也就有了不同程度的明確要求。當(dāng)然，他們的收入水平通常比短期務(wù)工者要高，并且也較為穩(wěn)定。在此意義上，雖然中長(zhǎng)期流入者中的相當(dāng)一部分仍游離于正式管理制度之外，但由于職業(yè)的長(zhǎng)期性及其行動(dòng)的可預(yù)期性，他們相當(dāng)程度地受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的約束和規(guī)范。與短期流入者相比，他們?nèi)刖沉鲃?dòng)的靈活性、機(jī)動(dòng)性、偶發(fā)性也就明顯較弱，更加不同于短期務(wù)工者的是，這部分務(wù)工者的獨(dú)立性通常較為凸顯。即他們?cè)诔跗谌猿３Ｒ蕾囇墶⒌鼐夑P(guān)系進(jìn)入邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但在此后的長(zhǎng)期工作中，便更為注重工作地點(diǎn)中的“業(yè)緣”關(guān)系，并常常將其策略化地提升為“認(rèn)干親”“打老同”等擬制親屬關(guān)系[14]，從而在將弱關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)關(guān)系的過(guò)程中，催生新的跨境社會(huì)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。這是因?yàn)?，在更廣闊空間的流動(dòng)過(guò)程中，他們較難獲得直接的血緣關(guān)系的持續(xù)支持，需要把信任的目光投向新的工作領(lǐng)域。這一基本特點(diǎn)在決定他們的獨(dú)立性的同時(shí)，也隨之賦予他們相當(dāng)程度的開(kāi)放性、適應(yīng)性。

四、特殊形式的跨境勞動(dòng)力流入及其問(wèn)題

在中長(zhǎng)期跨境流入勞動(dòng)力中還有較為特殊的部分，主要包括長(zhǎng)期流入、二次流動(dòng)及多次流動(dòng)。他們?cè)诹鲃?dòng)過(guò)程中引發(fā)了一系列值得重視的問(wèn)題。

長(zhǎng)期的跨境流入勞動(dòng)力，本文特指在我國(guó)務(wù)工超出3個(gè)月者。他們中的很多人在我國(guó)甚至已處于半定居狀態(tài)，大多只是在發(fā)生某些家庭重大事件時(shí)才會(huì)回國(guó)，有的甚至全家老少都長(zhǎng)期居住在中國(guó)。他們大致可分為兩類：一類是通過(guò)合法途徑流入，他們主要集中在如河口口岸等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，大多從事木材、藥材等大宗商品貿(mào)易，或者從事專門行業(yè)的翻譯、導(dǎo)游等工作；而另一類則是常常伴隨非法入境居留、跨國(guó)婚姻、難民等特殊形式存在的務(wù)工者*可能由于我們所調(diào)查區(qū)域多為邊境縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，因此，我們所調(diào)查的“合法”境外勞動(dòng)力只占極少比例。。

在中長(zhǎng)期流動(dòng)群體中，還可能衍生更為復(fù)雜的流動(dòng)方式，即二次流動(dòng)乃至多次流動(dòng)。它們是指境外流入者在一個(gè)地方務(wù)工一段時(shí)間后，繼續(xù)向我國(guó)其他區(qū)域遷徙務(wù)工。難民便是其中極為特殊的部分，因?yàn)樗麄冇械囊言谖覈?guó)居住近40年，歷經(jīng)兩代人，并在其間發(fā)生了持續(xù)不斷的遷徙流動(dòng)。如草果灣村共有8戶難民家庭，他們都是1978年春季從越南遷入的。剛到中國(guó)的時(shí)候，因土地不夠分配，他們均被送到了玉溪元江的糖廠工作，此后不久重新回到該村。1990年到2006年期間，其中的6戶難民家庭因聽(tīng)聞元江種植甘蔗比較賺錢，便舉家前往租地，用來(lái)種植甘蔗。直到十多年前，由于天氣干旱、工價(jià)上漲等原因，他們才又陸續(xù)回到了草果灣村繼續(xù)務(wù)農(nóng)。而他們中的年輕一輩，更多的選擇到外地打工。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況引導(dǎo)著移民何去何從，這種影響對(duì)于年輕人尤為突出。二次或多次流動(dòng)的目的地，在他們身上表現(xiàn)為跨越邊疆區(qū)域的大范圍遷移，如奔赴廣州、福建、浙江、北京等內(nèi)地或沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城市，并主要選擇在化工廠、家具廠、鞋廠、家具廠等務(wù)工。當(dāng)然，以“非法”方式深入內(nèi)地，也會(huì)因?yàn)樗麄兩矸莸奶厥庑?，加之語(yǔ)言、文化差異等諸多因素的影響，使之蘊(yùn)藏著極高的各種風(fēng)險(xiǎn)。

案例3：袁某某，草果灣村苗族，今年28歲，2011年12月結(jié)婚。婚后本來(lái)打算帶妻子到北京打工，但因?yàn)槠拮邮窃侥先?，沒(méi)有身份證，所以沒(méi)有去成。據(jù)他說(shuō)，他在廣東東莞一家家具廠打工4年，并知道那里有很多規(guī)模較小的、招收越南務(wù)工者的“黑廠”。他們的工資每月只有700元～800元，還要自己租房子住。在那里打工的越南女孩子大多不會(huì)嫁到外省，而是常常選擇和一起打工的中國(guó)男孩子結(jié)婚。他們大部分已經(jīng)學(xué)會(huì)說(shuō)簡(jiǎn)單的普通話，但一般不會(huì)與其他中國(guó)人有過(guò)多的交往。

也許正是因?yàn)榇?，我們所調(diào)查的個(gè)案基本上是建立在較為穩(wěn)固、可靠的親屬關(guān)系基礎(chǔ)之上的小規(guī)模群體，許多甚至僅僅是以個(gè)體家庭為單位的流動(dòng)。如較為突出的是“非法”嫁入的鄰國(guó)年輕女性跟隨其丈夫外出打工，還有的是跟隨中國(guó)親戚外出打工，甚至還有一部分是先借用親戚的身份證，找到工作后，再把身份證寄還本人。當(dāng)然，由于對(duì)未知的不確定風(fēng)險(xiǎn)的憂慮，他們只能選擇相對(duì)“安全”的“黑廠”，由此也帶來(lái)了較低的報(bào)酬，以及突出的特定工作地點(diǎn)、途徑與方式等的路徑依賴性特征。二次流動(dòng)的打工地點(diǎn)也就因此常常形成基于業(yè)緣關(guān)系的，來(lái)自同一國(guó)家尤其是同一族群，乃至新構(gòu)建的某種擬制親屬關(guān)系的小規(guī)模團(tuán)體。如據(jù)袁某某反映，在他們所在的工廠，便因?yàn)橛H戚朋友的相互邀約以及相同的民族身份，從而產(chǎn)生了由兩三戶個(gè)體小家庭形成的較為穩(wěn)定的互惠團(tuán)體，他們?cè)谕饨?jīng)常相互往來(lái)、彼此幫忙、互贈(zèng)禮物，回老家后仍保持密切交往。

總體而言，長(zhǎng)期流入、二次流動(dòng)及多次流動(dòng)者，因?yàn)橐愿鼮殡[秘的方式深入我國(guó)內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)或城市，從而不同于一般中長(zhǎng)期流動(dòng)者的獨(dú)立性、開(kāi)放性、適應(yīng)性等特點(diǎn)，而是產(chǎn)生了更為顯著的高風(fēng)險(xiǎn)性、隱蔽性與路徑依賴性，并更為重視基于業(yè)緣關(guān)系的新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的拓展。

五、結(jié)語(yǔ)

作為國(guó)際移民中較為特殊的一部分，西南邊境跨境勞動(dòng)力流入的主要?jiǎng)恿υ醋晕覈?guó)與相鄰國(guó)家之間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，并以普通各民族邊民、各類商人、特殊專業(yè)人才、嫁入的新娘，乃至難民、逃避戰(zhàn)亂的緬北人等多重身份的交合，形成了他們身份的復(fù)雜性與多樣性[7]。必須承認(rèn)，一方面，在國(guó)內(nèi)人口老齡化、勞動(dòng)力成本大幅上升、人口性別比例失衡等壓力下，持續(xù)地流入跨境勞動(dòng)力，已成為我國(guó)邊境勞動(dòng)力的重要補(bǔ)充。但另一方面也要看到，一些無(wú)序的勞動(dòng)力流動(dòng)也可能會(huì)給流入地的本地勞動(dòng)力就業(yè)、社會(huì)安全、社區(qū)治理等帶來(lái)消極影響，因而需要引起足夠的重視。

從流入勞動(dòng)力本身的性質(zhì)來(lái)看，他們絕大部分都屬“非法”。并且，目前他們總體上受教育水平較低，且大多從事低技術(shù)行業(yè)工作；在年齡方面，則以20歲至30歲左右的年輕人居多；在性別方面，女性占據(jù)了更高的比例；由于置身少數(shù)民族集中區(qū)域，他們還表現(xiàn)出鮮明的民族性和地域性特征。尤其是在沿邊村寨中，由于親屬關(guān)系、語(yǔ)言溝通、民族認(rèn)同等因素的影響，他們大部分都會(huì)首選為本民族雇主打工。如在草果灣村附近區(qū)域，我們從未發(fā)現(xiàn)有儂族(壯族)到苗族的寨子里務(wù)工，也鮮有傈僳族到傣族的村子務(wù)工的案例。

進(jìn)一步來(lái)看，盡管受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻影響，但勞動(dòng)力的跨境流動(dòng)并不只是受到比較優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)周期變化、勞動(dòng)力稟賦等因素的決定，它同時(shí)還深受國(guó)際政治關(guān)系、族群認(rèn)同、宗教信仰等的影響，尤其是地方性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的作用。所謂地方性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，主要是指建立在跨境血親、姻親、擴(kuò)展的親屬關(guān)系，以及地緣、業(yè)緣及同一族群等基礎(chǔ)上的緊密社會(huì)關(guān)聯(lián)體系。其中，基于血親、姻親的跨境親屬關(guān)系，是境外勞動(dòng)力尋找務(wù)工機(jī)會(huì)的最直接、最便捷有效、最為可靠的社會(huì)資本。在親屬關(guān)系帶動(dòng)下，基于擬制親屬、朋友、族群等關(guān)系所延展的地緣關(guān)系，便會(huì)在更廣的相鄰村鎮(zhèn)得到持續(xù)的拓展。不斷移動(dòng)的遷徙步伐甚至將這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)延伸至中國(guó)內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)，并以此為基礎(chǔ)擴(kuò)展更多的業(yè)緣關(guān)系。如務(wù)工群體形成的常見(jiàn)方式，便是中國(guó)雇主聯(lián)系境外親屬，該親屬又通過(guò)其在本國(guó)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，招募更多的勞動(dòng)力。該親屬常常會(huì)因此演變?yōu)榘雽I(yè)化的勞動(dòng)力雇傭中介人，以及他所組織的打工團(tuán)體的領(lǐng)隊(duì)。這表明，雙方的信任、契約與交換關(guān)系的維系，仍建立在傳統(tǒng)的跨境親屬、地緣、族群、業(yè)緣乃至教緣等地方性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上。

必須強(qiáng)調(diào)的是，主要依賴非正式途徑流入的務(wù)工者，也常常伴生一些非法活動(dòng)，并產(chǎn)生一系列的消極問(wèn)題。如在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，其中的少數(shù)人便與跨境“非法”婚姻、拐賣婦女兒童、走私、販毒，以及從事賭博、黑市交易、非法傳教及色情活動(dòng)等有關(guān)，并可能帶來(lái)艾滋病等疾病的傳播。從另一方面來(lái)看，他們的合法權(quán)益在我國(guó)也無(wú)法得到基本保障。如三四年前，嫁到草果灣村的一名越南婦女，便在隨夫到北京打工時(shí)因煤氣中毒死亡，但由于沒(méi)有合法身份，他們家最終只能以“私了”的形式獲得廠家僅5 000元的賠償。這些問(wèn)題提請(qǐng)我們注意，目前我國(guó)的相應(yīng)政策措施，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下有效應(yīng)對(duì)、管理、引導(dǎo)境外勞動(dòng)力流入問(wèn)題的復(fù)雜性。我們應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)境外流入人口的研究，并探索創(chuàng)新性的政策管理措施，即從已經(jīng)并不適用的、剛性的、單向性的、限制式的傳統(tǒng)方式，逐步向一種更具彈性的，強(qiáng)調(diào)雙向性、服務(wù)型的方式轉(zhuǎn)變。

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【責(zé)任編輯馮雪紅】

Inflow of Overseas Labors and Basic Analysis:Multi-Site Field Research in Frontier Districts Yunnan

ZHENG Yu

(Southwest Frontier Ethnic Research Center，Yunnan University，Kunming 650091，China)

Abstract:After 5 field sites research in Yunnan frontier districts, the author concluded that the inflow of overseas labors has the characteristics of flexibility, mobility and contingency. Labors with longer staying are independent, open and adaptive, as well as the characteristics of high danger, concealment and dependency, which the critical factors was based on the local social networks of kinship, ethnicity identity, geo-identity, and religious identity etc. The inflow of labors, as a social issue, became more complicated, which needed the transformation of service and elasticity.

Key words:Cross Border Labor Force; Flowing; Local Social Network; Migration

收稿日期：2016-02-20

基金項(xiàng)目：中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目“云南甘莊華僑農(nóng)場(chǎng)越南難僑的經(jīng)濟(jì)生活轉(zhuǎn)型調(diào)查研究”(15BZQK111)；教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“西南邊疆人口跨境流動(dòng)研究”(13JJD850007)

作者簡(jiǎn)介：鄭宇(1979-)，男，四川滎經(jīng)人，云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事經(jīng)濟(jì)人類學(xué)與跨境民族問(wèn)題研究。

中圖分類號(hào)：C957

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-6627(2016)03-0023-07

①云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院高志英、白永芳、張振偉、張亮等同仁，以及碩士生杜朝光、碩士生胡夢(mèng)蝶等對(duì)本文均有重要貢獻(xiàn)，特此致謝。