中美關(guān)系的變與不變

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中美關(guān)系的變與不變

中美關(guān)系變化多端，“變”是中美關(guān)系的常態(tài)，但這并非意味著中美關(guān)系不可把握，中美關(guān)系的發(fā)展變化有其自身“不變”的規(guī)律與線索。這對(duì)奧巴馬政府之后中美關(guān)系的發(fā)展走勢(shì)具有強(qiáng)烈的昭示意義。

透視中美元首互動(dòng)高頻化

不久前，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平出席在美國(guó)華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)，其間習(xí)近平與奧巴馬舉行了2016年以來(lái)的首次會(huì)晤，中美兩國(guó)發(fā)表了第三個(gè)《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》和首個(gè)《中美核安全合作聯(lián)合聲明》，在當(dāng)前中美關(guān)系輿論氛圍不佳的背景下凸顯了中美關(guān)系發(fā)展的正能量。

而本次“習(xí)奧會(huì)”最值得關(guān)注的，還是它所昭示的中美元首互動(dòng)頻率加快的趨勢(shì)。這是繼2015年9月習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)以及11月巴黎氣候峰會(huì)之后的第三次雙邊會(huì)晤，而預(yù)期今年9月杭州G20峰會(huì)期間兩國(guó)元首還將舉行會(huì)晤。

在過(guò)去半年多時(shí)間里，中美兩國(guó)元首舉行三次面對(duì)面會(huì)晤并進(jìn)行三次深度電話溝通，可以說(shuō)已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了中美元首互動(dòng)的新紀(jì)錄；而僅就今年而言，中美兩國(guó)元首至少也要舉行兩次會(huì)晤，這無(wú)疑標(biāo)志著中美元首互動(dòng)正朝著高頻化方向發(fā)展。

“你中有我，我中有你”

此次“習(xí)奧會(huì)”中美雙邊合作取得的最大成果是雙方在比較友好的氣氛下就朝鮮核安全問(wèn)題、南海問(wèn)題上交換了意見(jiàn)，也達(dá)成了一定的共識(shí)。但對(duì)“新型大國(guó)關(guān)系”，美國(guó)目前的態(tài)度屬于不公開(kāi)認(rèn)同，也不公開(kāi)否認(rèn)。盡管一開(kāi)始從中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美人文交流高層磋商等的表現(xiàn)來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)的“新型大國(guó)關(guān)系”回應(yīng)比較積極，但因?yàn)楹髞?lái)發(fā)生的一系列斯諾登事件、南海安全問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題等，使得美國(guó)在中國(guó)提出三個(gè)內(nèi)涵，即不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏后，有往后退縮的態(tài)勢(shì)。

從目前來(lái)看，美國(guó)對(duì)不沖突、不對(duì)抗和中國(guó)有比較高度的共識(shí)，都認(rèn)為要避免直接沖突碰撞。但對(duì)后面兩點(diǎn)，即相互尊重、合作共贏，美國(guó)主流意見(jiàn)還是持保留態(tài)度的。美國(guó)還是一個(gè)霸權(quán)守成的國(guó)家，對(duì)任何的新興崛起大國(guó)都保持高度警惕，擔(dān)心它們興起后挑戰(zhàn)自己的霸權(quán)。而美國(guó)目前認(rèn)為，中國(guó)在所有的新興國(guó)家里無(wú)論從綜合實(shí)力、國(guó)土面積，還是人口數(shù)量等來(lái)看，都是最有其潛力的國(guó)家。

中美可以在全球、地區(qū)和雙邊關(guān)系等三個(gè)層面上展開(kāi)合作關(guān)系，重點(diǎn)在全球?qū)用嫔想p方的合作會(huì)不斷強(qiáng)化。如在核峰會(huì)、控制大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等問(wèn)題上，中美有著共同的利益，而在伊朗核協(xié)議取得突破性進(jìn)展上，中美雙方都發(fā)揮了重要作用。再如氣候變暖、非法移民、毒品走私和全球?yàn)?zāi)難性問(wèn)題上，中美合作的空間也很大。

中美經(jīng)濟(jì)交往密切，甚至“你中有我，我中有你”，形成了中美關(guān)系與舊的大國(guó)關(guān)系一目了然的不同面貌。兩國(guó)彼此防范，亦有博弈，但都有克制和保持分寸的意識(shí)，一定程度上形成不希望走向彼此戰(zhàn)略對(duì)抗的信號(hào)互動(dòng)。中美對(duì)于對(duì)方的戰(zhàn)略善意不敢輕信，但認(rèn)為對(duì)方有可能喪失理性做顛覆式的攻擊性戰(zhàn)略調(diào)整，這樣的主流判斷也很難形成。

那句中美關(guān)系“好也好不到哪去，壞也壞不到哪去”的老話在兩邊都頗有生命力。中美新型大國(guó)關(guān)系目前大概處于不那么正規(guī)的“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”形態(tài)，但它實(shí)際業(yè)已存在，而且前景廣闊。現(xiàn)在的中美領(lǐng)導(dǎo)人是這一歷史性格局的奠基者。

中美關(guān)系的復(fù)雜性與難題

同時(shí)，中美關(guān)系的復(fù)雜性又體現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)性顯著上升，包括在戰(zhàn)略定位、亞太安全、南海問(wèn)題、規(guī)則制定、網(wǎng)絡(luò)安全等一系列領(lǐng)域上，美國(guó)對(duì)華防范意識(shí)明顯加強(qiáng)，施壓力度逐步增大。主要包括：

其一，把中國(guó)更加明確定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。

美國(guó)2015年新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》提出，美國(guó)將在“海上安全、貿(mào)易、人權(quán)等一系列議題上堅(jiān)決要求中國(guó)遵守國(guó)際規(guī)則、規(guī)范，與此同時(shí)將基于自身的實(shí)力地位管理與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)”。這一表述說(shuō)明，強(qiáng)化對(duì)華約束已經(jīng)上升為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的突出層面。

其二，加強(qiáng)對(duì)華軍事威懾。

美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)亞太軍事部署并完善作戰(zhàn)理論，包括：繼續(xù)向韓國(guó)推銷“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)，在日本部署X波段雷達(dá)，并在菲部署P- 8A反潛巡邏機(jī)；針對(duì)亞太更新作戰(zhàn)理論，把“空海一體作戰(zhàn)”升級(jí)為“全球公域聯(lián)合介入與機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)”，強(qiáng)調(diào)諸軍兵種以及盟國(guó)軍事力量的聯(lián)合使用，通過(guò)對(duì)敵飽和打擊，逼其屈服；提出軍事同盟現(xiàn)代化概念，推動(dòng)盟國(guó)承擔(dān)更多安全義務(wù)；準(zhǔn)備打大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)新軍事戰(zhàn)略報(bào)告稱“與大國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)較低，但在增大”。

其三，在南海問(wèn)題上與中國(guó)走向直接對(duì)抗。

美國(guó)在南海問(wèn)題上偏袒他國(guó)的立場(chǎng)日益清晰，甚至公開(kāi)對(duì)華挑釁。針對(duì)中國(guó)的建島行動(dòng)，美國(guó)以“捍衛(wèi)航行自由”為名，推動(dòng)南海周邊地區(qū)的“軍事化”，包括：以艦機(jī)闖入中國(guó)島礁12海里范圍或飛越中國(guó)島礁；把航母戰(zhàn)斗群和B- 52戰(zhàn)略轟炸機(jī)駛?cè)肽虾?，公開(kāi)示威喊話；美國(guó)還首度在新加坡部署P- 8“海神”巡邏機(jī)加強(qiáng)對(duì)南海的監(jiān)控。其四，在規(guī)則制定及秩序規(guī)劃中嚴(yán)重排斥中國(guó)。

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）初步達(dá)成后，奧巴馬聲稱：“由于我們95%的潛在客戶都居住在美國(guó)以外，我們不能允許中國(guó)那樣的國(guó)家制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則?！泵绹?guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特甚至說(shuō)，“就廣義的再平衡而言，TPP的重要性相當(dāng)于航母。”

可以說(shuō)，中美兩國(guó)在上述諸領(lǐng)域的分歧和摩擦，以及由此而引發(fā)的中美競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)對(duì)中美正常的交往與合作造成了負(fù)面干擾，如果不對(duì)這些分歧與摩擦進(jìn)行及時(shí)管控，中美關(guān)系有可能會(huì)被這些分歧摩擦所綁架，中美關(guān)系滑向惡性競(jìng)爭(zhēng)以及烈度對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)將大大增加。

但正是中美相互依存關(guān)系深度發(fā)展、世界問(wèn)題高度關(guān)聯(lián)共生以及中美管控分歧與競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性，共同推動(dòng)了中美元首會(huì)晤高頻化的發(fā)展趨勢(shì)，而中美元首會(huì)晤在中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中不僅發(fā)揮了強(qiáng)大的引領(lǐng)作用，而且在處理中美關(guān)系難題問(wèn)題上也體現(xiàn)出無(wú)可替代的獨(dú)特力量。

由于這種趨勢(shì)具有長(zhǎng)期性發(fā)展的可能，因此也預(yù)示著中美兩國(guó)元首互動(dòng)高頻化有可能成為中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展的新常態(tài)。

戰(zhàn)略互信不增反降

毋庸諱言，目前中美關(guān)系存在一個(gè)令人擔(dān)憂的趨勢(shì)：兩國(guó)務(wù)實(shí)合作增加了，但戰(zhàn)略互信并沒(méi)有隨之成比例增加，甚至不增反降。

在美方看來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力特別是國(guó)防實(shí)力的增強(qiáng)，使中國(guó)對(duì)外行動(dòng)變得“咄咄逼人”，對(duì)美亞太存在和戰(zhàn)略影響構(gòu)成“挑戰(zhàn)”、“威脅”；在中方看來(lái)，美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”包括在南海、東海地區(qū)的政策變化體現(xiàn)了對(duì)華遏制的一面。

但是，不論發(fā)生了多少矛盾和問(wèn)題，每隔五年十年回看一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)關(guān)系總體上一直在向前、向上發(fā)展，兩國(guó)合作的廣度、深度都與過(guò)去不可同日而語(yǔ)。這是中美關(guān)系的韌性，是雙方共同利益使然。因此，中美關(guān)系取得的進(jìn)展值得高興，給人以信心；同時(shí)，中美關(guān)系發(fā)生的問(wèn)題，值得重視，但不必沮喪。中美合作與互疑并存，這種狀態(tài)仍將延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，在全球化的今天和未來(lái)中美誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，同樣是不會(huì)改變的。

努力溝通彼此戰(zhàn)略意圖，積極推進(jìn)合作共贏，妥善有效管控分歧，這樣就能把握好復(fù)雜的中美關(guān)系。要確保在增加合作的同時(shí)，不讓分歧失控，避免雙邊關(guān)系脫軌，實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。中美元首會(huì)晤最關(guān)鍵的意義正在于此。

中美南海軍事交鋒的“冷思考”

盡管雙方元首交流頻繁，但兩國(guó)在南海主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題上仍然針?shù)h相對(duì)，互不相讓。

據(jù)美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站4月2日?qǐng)?bào)道稱，習(xí)近平說(shuō)，中方尊重和維護(hù)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法享有的航行和飛越自由，但是中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)它在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利。但是習(xí)近平也表示，在基于尊重彼此核心利益和重大關(guān)切基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)該通過(guò)對(duì)話協(xié)商積極尋求解決彼此間的分歧。

日本《讀賣新聞》4月2日?qǐng)?bào)道認(rèn)為，這反證了中國(guó)今后不會(huì)在領(lǐng)土問(wèn)題上向美方妥協(xié)。

在中美軍隊(duì)密集過(guò)招之際，兩國(guó)軍方的交流始終保持熱絡(luò)。中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人吳謙2月26日在例行記者會(huì)上公開(kāi)表示，中方準(zhǔn)備好參加美國(guó)主導(dǎo)的2016年“環(huán)太平洋”演習(xí)；曾就南海問(wèn)題對(duì)華“嗆聲”的美國(guó)太平洋司令部司令哈里斯上將也強(qiáng)調(diào)，中美軍方有諸多溝通渠道，尤其雙方簽署了《海上意外相遇規(guī)則》（CUES）等防護(hù)性措施，并對(duì)兩軍關(guān)系前景保持樂(lè)觀。反差巨大的舉動(dòng)，讓看似熱鬧的中美南海軍事交鋒必須加上一道“冷思考”的“清醒劑”。

CUES協(xié)定的本質(zhì)

CUES協(xié)定本質(zhì)是“信心建立措施”的產(chǎn)物，追溯類似“信心建立措施”概念的誕生，一個(gè)是1958年北約與華約組織在“預(yù)防突襲會(huì)議”架構(gòu)下討論大型軍事演習(xí)互換觀察員等事務(wù)，再就是美國(guó)與蘇聯(lián)之間為了防止“擦槍走火”而設(shè)計(jì)的各種預(yù)防沖突措施，從熱線、避免核武器意外協(xié)定到防止海上意外協(xié)定，不一而足。不管效果如何，在有規(guī)范的克制下，世界未再發(fā)生大戰(zhàn)。

如今國(guó)際間研究“信心建立措施”的概念，普遍以1973年在召開(kāi)的歐洲安全合作會(huì)議（注：后改名為歐洲安全與合作組織）為開(kāi)始。當(dāng)年比利時(shí)、意大利代表聯(lián)袂提出議案，提出“信心建立措施”名詞及其概念。試圖跨越北約、華約兩大敵對(duì)組織的歐安會(huì)議協(xié)定要達(dá)成“信心建立措施”，主角還得看美國(guó)和蘇聯(lián)。換言之，措施的建立更在于防范美國(guó)與蘇聯(lián)因誤判而大動(dòng)干戈，尤其是避免1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)再度發(fā)生。

1962年10月爆發(fā)的古巴導(dǎo)彈危機(jī)，讓美蘇領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到溝通不良導(dǎo)致情況誤判，近乎引爆核戰(zhàn)爭(zhēng)。有鑒于此，1963年6月20日，美蘇代表團(tuán)在日內(nèi)瓦簽訂《建立熱線機(jī)制備忘錄》。當(dāng)然，僅憑一條熱線不足以預(yù)防沖突，所以雙方于1970年9月在美國(guó)華盛頓簽署《避免核意外協(xié)定》，避免預(yù)期的失控可能。

除了預(yù)防核沖突外，美蘇在預(yù)防沖突方面的另一項(xiàng)措施是1972 年5月25日簽署的《防止海上意外協(xié)定》，目的是針對(duì)公海上航行的海軍艦船可能發(fā)生的各種情況，擬定規(guī)范，避免局部事件導(dǎo)致全面大戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)的這套規(guī)則汲取了以往美蘇為預(yù)防雙方軍艦在公海上航行不預(yù)期遭遇時(shí)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這套精神與設(shè)計(jì)內(nèi)涵無(wú)疑也成為今天中美類似規(guī)則的“參照物”。

協(xié)定的達(dá)成始末

放到當(dāng)下的中美兩軍關(guān)系中，CUES出現(xiàn)頻率最高的地方當(dāng)屬南海。不過(guò)幾番驚險(xiǎn)過(guò)招后，雙方都能“控局有方”、全身而退，這同樣要關(guān)注中美在軍事安全制度建設(shè)方面“相向而行”的價(jià)值。

2014年4月22日，中國(guó)作為東道主在青島舉辦第十四屆西太平洋海軍論壇年會(huì)，外界最關(guān)心的問(wèn)題是，隨著中國(guó)海軍積極“走出去”，如何與老牌的“帝國(guó)海軍”打交道，如何面對(duì)越來(lái)越多的“競(jìng)合博弈”情況。盡管2001年發(fā)生過(guò)中美南海撞機(jī)事件，2009年又有美國(guó)海軍測(cè)量船“無(wú)暇”號(hào)與中國(guó)船只在南海交鋒，但中美雙方真正考慮CUES規(guī)則并探討實(shí)踐機(jī)會(huì)，還是2013年11月23日中國(guó)政府公告劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)以后。

另一個(gè)未能盡早獲得共識(shí)的原因，在于“美國(guó)規(guī)則”鑲?cè)肓俗掷镄虚g。由于美國(guó)及其盟友早有這類經(jīng)驗(yàn)，因而試圖利用西太平洋海軍論壇這樣的多邊機(jī)制盡早推出自己炮制的協(xié)定模式。據(jù)美國(guó)《連線》雜志稱，早在2012年西太平洋海軍論壇，美國(guó)就集合一幫盟友打算集體通過(guò)其主導(dǎo)的CUES協(xié)定，但當(dāng)時(shí)中國(guó)投了棄權(quán)票。兩年后，在2014年的論壇中，中國(guó)海軍利用東道主的機(jī)會(huì)，加之已有與美國(guó)海軍進(jìn)行危機(jī)管控的經(jīng)驗(yàn)，索性推動(dòng)論壇通過(guò)了CUES協(xié)定，這也標(biāo)志著中國(guó)在成員國(guó)中具備了一定影響力。

當(dāng)各國(guó)通過(guò)CUES協(xié)定后，日本也開(kāi)始試圖與中國(guó)恢復(fù)停滯不前的“中日海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制”。2015年1月雙方展開(kāi)首次復(fù)談，同意盡快啟動(dòng)海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制，目的是希望盡快完成這具備防止偶發(fā)沖突機(jī)制的共識(shí)，建立“?？章?lián)絡(luò)機(jī)制”，方便雙方交流磋商海上和空中安全問(wèn)題。

游戲規(guī)則下的“挑釁”

除第14屆西太平洋海軍論壇年會(huì)通過(guò)CUES規(guī)則外，中美雙方又于2014年8月簽署內(nèi)容更為詳盡的雙邊《?？障嘤鲂袨闇?zhǔn)則》。正是在這一談判前后，中美海軍分別在亞丁灣與南海進(jìn)行了基于CUES規(guī)則的通信驗(yàn)證，此后中美機(jī)艦只要發(fā)生“性質(zhì)敏感”的“相遇”，兩國(guó)軍事學(xué)者紛紛拿出CUES，認(rèn)為它起到“防撞墊”的作用，推測(cè)美軍不斷測(cè)試中國(guó)海軍是否遵守相關(guān)規(guī)范，同時(shí)試圖以此為由，讓美軍艦船在各個(gè)海域“自由進(jìn)出”，維持軍事存在。

不過(guò)，當(dāng)上述規(guī)則推出后，中美機(jī)艦“敏感接近”反倒有增多趨勢(shì)（尤其在南海）。美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授詹姆斯·霍姆斯在2014年4月為《外交官》雜志撰文《亞太海事法則的局限：海上意外相遇規(guī)則不會(huì)為我們這個(gè)時(shí)代帶來(lái)和平》，點(diǎn)出這樣的規(guī)則只是復(fù)制現(xiàn)有規(guī)則，而非新的海上安全規(guī)范。在他看來(lái)，這樣的協(xié)議本質(zhì)上所代表的只是外交承諾，缺乏足夠的保證機(jī)制。

至于“防撞墊”能不能避免故意招惹對(duì)方的情況，霍姆斯同事、海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授彼得·達(dá)頓在美國(guó)《國(guó)家利益》撰文稱，無(wú)論CUES一類互信機(jī)制還是中美之前簽訂的一系列單項(xiàng)合作備忘錄，均無(wú)法從根本上消除中美關(guān)系中的危險(xiǎn)因素，“這些規(guī)則的政治意義大于實(shí)際意義，因?yàn)楝F(xiàn)行規(guī)則在具體實(shí)施方案上存在空白，特別是對(duì)可能違反國(guó)際法規(guī)的一方該承擔(dān)的責(zé)任，利益受損一方是否仍然能夠遵守約定等等，均未做界定”。

在他看來(lái)，美軍對(duì)中國(guó)軍隊(duì)有多少誠(chéng)意遵守規(guī)范感到懷疑，加上中國(guó)加緊建設(shè)南海島礁，美國(guó)只得借口“維持海空航行自由”，派遣艦機(jī)深入南海，穿越幾座被“加工中”的島礁附近海域。

2015年5月11日，駐新加坡的美國(guó)瀕海戰(zhàn)斗艦“沃斯堡”號(hào)在駛近南沙南威島時(shí)，中國(guó)“鹽城”號(hào)（舷號(hào)546）尾隨在數(shù)海里外緊密監(jiān)控，這則新聞被媒體報(bào)道得形勢(shì)緊張，但在新加坡國(guó)際海事防務(wù)展上，“沃斯堡”號(hào)艦長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)回答，當(dāng)時(shí)他們的艦船行動(dòng)、施放MQ- 8B無(wú)人機(jī)與MH- 60R直升機(jī)起降，均按照中美海軍CUES規(guī)則進(jìn)行通報(bào)，實(shí)情并不像外界描述的那樣劍拔弩張。從這些事態(tài)來(lái)看，美軍艦機(jī)巡弋南海，中國(guó)海軍艦艇進(jìn)行監(jiān)控，結(jié)合CUES協(xié)定，早已為這種帶有挑釁、卻符合新型大國(guó)關(guān)系中常態(tài)化的“競(jìng)合博弈”提供了生動(dòng)“教材”。

可以預(yù)期，美軍將會(huì)更多地“不預(yù)期”與中國(guó)海軍進(jìn)行驗(yàn)證，凸顯現(xiàn)實(shí)情況下中國(guó)?？哲姷淖龇ǖ降子袩o(wú)改變、是否真的遵守游戲規(guī)則。

其背后含義是美國(guó)面對(duì)崛起的中國(guó)，雙方在亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上有著巨大分歧，在某些領(lǐng)域甚至無(wú)法取得共識(shí)，即使能相互理解，也不代表不存在（軍事）沖突的可能性。

“中國(guó)超越”非常刺激美國(guó)精英

美國(guó)對(duì)于中國(guó)的崛起始終存在一份戒備與焦慮。就在中美南海摩擦升溫、中美兩國(guó)元首互動(dòng)高頻化的同時(shí)，美國(guó)大選也在如火如荼地進(jìn)行著。我們?cè)谝郧暗奈恼轮性治鲞^(guò)，美國(guó)歷次大選時(shí)都會(huì)拿有關(guān)中國(guó)的話題做文章，因此越是接近大選，美國(guó)輿論越是會(huì)拋出“中國(guó)威脅論”等說(shuō)法。不過(guò)這一次總統(tǒng)大選，美國(guó)精英層對(duì)華的糾結(jié)感是空前的。大量美國(guó)智庫(kù)精英開(kāi)始反思美國(guó)的體制“劣勢(shì)”，對(duì)美國(guó)推選不出好的下屆領(lǐng)導(dǎo)人以及中國(guó)崛起的不可遏制之勢(shì)顯得相當(dāng)焦慮。

本文通過(guò)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文的調(diào)研視角，有利于讓我們了解美國(guó)方面對(duì)華的焦慮感到底來(lái)自于何處。

“中國(guó)崛起”刺激美國(guó)人神經(jīng)

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超越美國(guó)。”在2016年的美國(guó)，對(duì)這個(gè)預(yù)判斷沒(méi)有太大爭(zhēng)議，或者說(shuō)幾乎沒(méi)有人否定這種趨勢(shì)。卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副總裁包道格說(shuō)，“中國(guó)GDP超過(guò)美國(guó)，那是必然的”。交流中，其他智庫(kù)學(xué)者也有的說(shuō)，中國(guó)人口是美國(guó)的4倍，在總量上超過(guò)相當(dāng)正常的。然而，美國(guó)精英們并不愿意接受“中國(guó)是第一”的說(shuō)法，更對(duì)“中國(guó)崛起產(chǎn)生撼動(dòng)美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的可能性”極為敏感。一位不愿透露姓名的美國(guó)前政要說(shuō)：“‘國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)’‘中國(guó)第一’等說(shuō)法就像刺激美國(guó)人神經(jīng)的‘劍’，為減少刺激美國(guó)輿論，營(yíng)造更為友好的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)媒體應(yīng)少用‘第一’之類詞匯去博取眼球！”他還說(shuō)，“不要以為中國(guó)愛(ài)面子，美國(guó)人也很注重面子”。

談起一年前喬治·華盛頓大學(xué)著名“中國(guó)通”沈大偉教授曾說(shuō)過(guò)的“中國(guó)崩潰論”，整個(gè)華盛頓智庫(kù)幾乎將類似言論視為“玩笑”。包道格說(shuō)，“美國(guó)民眾并不認(rèn)為中國(guó)是個(gè)威脅，也并不認(rèn)為‘中國(guó)崩潰’比‘中國(guó)成功’更有價(jià)值，‘中國(guó)崩潰論’并沒(méi)有那么多人感興趣?！彼J(rèn)為，美國(guó)真正要考慮的是如何適應(yīng)中國(guó)在全球范圍內(nèi)發(fā)揮越來(lái)越大的作用，美中應(yīng)找到一個(gè)合適的方式去解決由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事崛起帶來(lái)的與其他國(guó)家之間的摩擦。而就此沈大偉本人也澄清說(shuō)，“那完全是《華爾街日?qǐng)?bào)》標(biāo)題的誤導(dǎo)”。沈大偉透露，目前美國(guó)學(xué)者急切想知道中國(guó)到底怎么樣，這種焦慮感遠(yuǎn)比過(guò)去強(qiáng)烈。

美國(guó)人十分關(guān)注并參與領(lǐng)導(dǎo)人大選

談到美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起產(chǎn)生的焦慮，包道格認(rèn)為，許多政客的言論加劇了相關(guān)社會(huì)焦慮感，他們會(huì)通過(guò)智庫(kù)、媒體等制造諸如“中國(guó)威脅論”等言論，以便實(shí)現(xiàn)自己的政治訴求，比如借此增加軍費(fèi)預(yù)算、強(qiáng)化本機(jī)構(gòu)的政治團(tuán)結(jié)與政策協(xié)調(diào)性、引起媒體的關(guān)注，等等。對(duì)此，伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心基辛格中美關(guān)系研究所所長(zhǎng)戴博說(shuō)，市場(chǎng)決定著美國(guó)精英對(duì)中國(guó)崛起的整體看法。只要有國(guó)內(nèi)政治需求所在，美國(guó)對(duì)華輿論的方向就只能以美國(guó)為基軸，而不會(huì)顧及中國(guó)的感受。

很想知道中國(guó)在發(fā)生什么

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么樣？”每個(gè)美國(guó)智庫(kù)都有學(xué)者問(wèn)這樣的話題。解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)高官的講話，成為當(dāng)下美國(guó)智庫(kù)的重要任務(wù)。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心費(fèi)和中國(guó)研究項(xiàng)目副主任甘思德拿出被他標(biāo)劃過(guò)的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川接受中國(guó)媒體的專訪，不知道其中幾段如何解讀。甘思德說(shuō)，這是周行長(zhǎng)五個(gè)月來(lái)第一次講話，必須中文、英文對(duì)照著讀。沒(méi)想到，兩天后，甘思德就公開(kāi)發(fā)表了一篇解讀周小川訪談的文章。

無(wú)論怎么解讀，對(duì)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，在美國(guó)已呈現(xiàn)嚴(yán)重分歧。一是樂(lè)觀派，他們認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，消費(fèi)正在增長(zhǎng)，目前失業(yè)率不高，國(guó)民收入在逐漸提高。然而，這一派人數(shù)在美國(guó)并不多，一些先前的樂(lè)觀派正在轉(zhuǎn)向。二是悲觀派，他們認(rèn)為，中國(guó)的金融危機(jī)將無(wú)法避免。中國(guó)債務(wù)危機(jī)引發(fā)的另一個(gè)問(wèn)題，就是人民幣的貶值壓力。三是批判派，重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容以及中國(guó)政府的話語(yǔ)表達(dá)和應(yīng)對(duì)能力。

伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心基辛格中美關(guān)系研究所所長(zhǎng)戴博認(rèn)為，當(dāng)下在很多話題上，中國(guó)不是沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，事實(shí)上，美國(guó)許多人都在非常認(rèn)真地聽(tīng)中國(guó)說(shuō)什么，只是有時(shí)不一定都聽(tīng)得懂。甘思德也認(rèn)為，目前西方人還不太適應(yīng)和理解中國(guó)人的表達(dá)方式，國(guó)際市場(chǎng)需要更多地與中國(guó)溝通。

在約翰·霍普金斯大學(xué)中國(guó)項(xiàng)目主任戴維·蘭普頓的辦公室，他桌上有本英文版《求是》雜志。他笑著說(shuō)：“最近我開(kāi)始讀《求是》，我們很想知道，中國(guó)到底發(fā)生了什么?！币晃幻绹?guó)官員說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)十分微妙的階段，既讓人興奮，又讓人不安。所有一切的結(jié)果，都在于當(dāng)下中國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革時(shí)機(jī)的把握。他說(shuō)，2015年夏天人民幣匯率中間價(jià)調(diào)整，引起了國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)突如其來(lái)的政策很不適應(yīng)。在一場(chǎng)不公開(kāi)的活動(dòng)中，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格對(duì)此解釋道，美國(guó)是一個(gè)沒(méi)有戰(zhàn)略思維傳統(tǒng)的國(guó)家，沒(méi)有足夠多的經(jīng)驗(yàn)去應(yīng)對(duì)不同類型的大國(guó)，但中國(guó)歷史卻是從來(lái)就有戰(zhàn)略思維，在應(yīng)對(duì)周邊各類大國(guó)的進(jìn)程中成長(zhǎng)。

糾結(jié)應(yīng)對(duì)“不確定的美中關(guān)系”

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)到“一帶一路”，或是中國(guó)目前的政治發(fā)展，2016年美國(guó)對(duì)中國(guó)的不同看法正在呈現(xiàn)出過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)的膠著態(tài)度。用克林頓執(zhí)政時(shí)期美國(guó)特別國(guó)家安全顧問(wèn)何漢理的話說(shuō)，目前美國(guó)正在進(jìn)行著一場(chǎng)前所未有的對(duì)華政策大辯論，即“到底該拿中國(guó)怎么辦”。

根據(jù)何漢理的分類，這大體分為三派：一是保持現(xiàn)狀；二是達(dá)成交易，主張美國(guó)在南海、臺(tái)灣、阿富汗等議題上與中國(guó)達(dá)成某種互換協(xié)議，以便使美國(guó)得到更大的利益；三是強(qiáng)硬對(duì)待，這尤其以軍方為代表，希望聯(lián)合美國(guó)的盟友，加大軍費(fèi)預(yù)算，迫使中國(guó)更多地遵從美國(guó)的意圖。而何漢理的結(jié)論則是，中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)進(jìn)行更多的“戰(zhàn)略再保證”。

在美國(guó)大選過(guò)程中，無(wú)論是特朗普還是希拉里，都希望一旦當(dāng)選，應(yīng)對(duì)中國(guó)更強(qiáng)硬一些。這些都折射出三派不同的利益訴求，也在相當(dāng)大程度上體現(xiàn)了美國(guó)政客的搖擺與左右迎合。比如，特朗普一會(huì)兒說(shuō)“要以中國(guó)為敵”，一會(huì)兒又說(shuō)“要善于與中國(guó)做生意”；希拉里一邊把中國(guó)視為強(qiáng)勁對(duì)手，一邊又反對(duì)以遏制中國(guó)貿(mào)易發(fā)展為目標(biāo)的TPP方案。

沒(méi)有人會(huì)相信，中國(guó)與美國(guó)未來(lái)會(huì)有一場(chǎng)巨大沖突，因?yàn)槟鞘侨祟愲y以承受之重。但是，中國(guó)這樣的大國(guó)，美國(guó)人的確沒(méi)有遇到過(guò)。希拉里在回憶錄《艱難抉擇》中專門用兩章來(lái)講述美中關(guān)系，認(rèn)為“美中關(guān)系正在駛進(jìn)未知水域”，美中兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系的確超越所有國(guó)際關(guān)系教科書(shū)里的想象。可能所有美國(guó)精英希望能有一個(gè)確定的美中關(guān)系未來(lái)，中國(guó)人又何嘗不是呢？

在美國(guó)期間，一位退役將軍表示，中國(guó)是在向正確的方向推進(jìn)，而美國(guó)卻走在錯(cuò)誤的道路上。中國(guó)與很多國(guó)家在商討如何進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，包括宏觀層面和微觀層面，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從出口導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，這些都是一個(gè)國(guó)家的自信表現(xiàn)。相比之下，美國(guó)卻在關(guān)閉大門，甚至連一位合格的領(lǐng)導(dǎo)人都選不出來(lái)。時(shí)間正在錯(cuò)過(guò)，美國(guó)變得無(wú)法像過(guò)去那樣強(qiáng)大。

奧巴馬時(shí)期中美關(guān)系的變與不變

近日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪問(wèn)莫斯科。專家分析這表示俄與西方即將走向全面緩和，并由此引發(fā)世界大國(guó)關(guān)系的重大調(diào)整——中美俄大三角關(guān)系內(nèi)俄中位置可能對(duì)調(diào)，中國(guó)可能成為下一階段美主要遏阻對(duì)象，而俄則處于更有利的平衡者位置，中國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略承壓將持續(xù)加大。這不得不讓我們更加注意觀照當(dāng)前與歷史上的中美關(guān)系，從中把握好分歧，避免雙邊關(guān)系脫軌。哪怕大選后新的政府上臺(tái)，我們也能以此對(duì)美國(guó)日后的對(duì)華戰(zhàn)略有所預(yù)料。

當(dāng)年奧巴馬上任之時(shí)恰逢中美關(guān)系而立之年，日漸成熟的中美關(guān)系本應(yīng)更有所作為，然而近8年來(lái)，中美關(guān)系的發(fā)展并不順利，繼續(xù)演繹著傳統(tǒng)的“變與不變”的主題。因此，總的來(lái)說(shuō)要透視中美關(guān)系我們可以從奧巴馬的外交戰(zhàn)略與對(duì)華政策調(diào)整入手，通過(guò)考察這三個(gè)方面因素的發(fā)展線索，來(lái)梳理2009年以來(lái)中美關(guān)系發(fā)展變化的軌跡。

對(duì)華政策：從“巧實(shí)力”到TPP和“南海航行自由”

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)華政策的特點(diǎn)始終是“兩面下注”，既希望強(qiáng)大的中國(guó)有所作為，為國(guó)際社會(huì)多做貢獻(xiàn)，又擔(dān)心強(qiáng)大的中國(guó)搶了美國(guó)的風(fēng)頭，成了美國(guó)霸權(quán)的“掘墓人”。因此，美國(guó)對(duì)華政策始終在合作（接觸）與對(duì)抗（遏制）之間搖擺。2009年1月初入主白宮的奧巴馬也不例外，不同的是其對(duì)華政策的節(jié)奏不同于以往的美國(guó)總統(tǒng)。以往新入主白宮的美國(guó)總統(tǒng)，比如小布什總統(tǒng)、克林頓總統(tǒng)、里根總統(tǒng)等，他們對(duì)華政策調(diào)整的節(jié)奏往往是先抑后揚(yáng)，即從對(duì)華強(qiáng)硬開(kāi)始，最后以對(duì)華友好終了。而奧巴馬的對(duì)華政策調(diào)整不同于其前任，其節(jié)奏是先揚(yáng)后抑。

2008年金融危機(jī)沉重打擊了美國(guó)國(guó)際影響力，美國(guó)的全球主導(dǎo)權(quán)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年初奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)執(zhí)政后，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的大國(guó)關(guān)系以及國(guó)際反恐與安全形勢(shì)的重大變化，為了繼續(xù)維持美國(guó)的霸權(quán)地位，開(kāi)始調(diào)整美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)卿希拉里代表奧巴馬外交團(tuán)隊(duì)提出了“巧實(shí)力”外交概念，表示美國(guó)要通過(guò)靈巧運(yùn)用可由美國(guó)支配的所有政策工具，包括外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、法律和文化等各種手段，恢復(fù)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，“美國(guó)要充分發(fā)揮一切優(yōu)點(diǎn)——?jiǎng)?chuàng)新、包容、開(kāi)放、道德——重振美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位”?！扒蓪?shí)力”外交可視為奧巴馬政府對(duì)其前任小布什總統(tǒng)單邊外交的修正與改進(jìn)，希望通過(guò)重新調(diào)整大國(guó)關(guān)系，充分發(fā)揮多邊外交的功用，來(lái)維持和提振美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

在此戰(zhàn)略調(diào)整的背景下，奧巴馬總統(tǒng)希望通過(guò)加強(qiáng)中美關(guān)系，促使中國(guó)在西方主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)更多責(zé)任，幫助美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。為此，2009年11月奧巴馬總統(tǒng)主動(dòng)訪華，與時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在北京舉行會(huì)談，就中美關(guān)系及重大國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，達(dá)成許多重要共識(shí)，并在會(huì)談后發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》。雙方都認(rèn)為中美兩國(guó)國(guó)情不同，雙方存在一些分歧是正常的，關(guān)鍵是要尊重和照顧雙方的核心利益和重大關(guān)切。奧巴馬表示，中美元首會(huì)晤對(duì)兩國(guó)未來(lái)至關(guān)重要。美中兩國(guó)有很多重要的共同利益，雙方共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)分歧和差異。通過(guò)這次訪問(wèn)，奧巴馬成為了第一位在上任第一年就訪問(wèn)中國(guó)的美國(guó)總統(tǒng)，這足見(jiàn)其對(duì)中國(guó)的重視，及其對(duì)未來(lái)中美關(guān)系的期待。

從莊園會(huì)晤到瀛臺(tái)夜話，“習(xí)奧會(huì)”譜寫(xiě)了諸多中美外交的佳話

然而，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)和平崛起的勢(shì)頭“被加快”了，中美之間的實(shí)力對(duì)比發(fā)生了微妙變化，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是國(guó)際影響力，中美之間的實(shí)力差距都在加速縮小。例如，中國(guó)改革開(kāi)放之初的GDP只有美國(guó)的5%，1996年達(dá)到10%，2003年達(dá)到20%，2010年前后達(dá)到40%，并超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，中國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)（G20）、金磚國(guó)家（BRICS）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）等國(guó)際機(jī)制中的地位和作用日益凸顯，國(guó)際影響力日益上升。中國(guó)崛起似乎不再是國(guó)際關(guān)系學(xué)者的“紙上談兵”，而是確確實(shí)實(shí)的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)狀。這種狀況客觀上打破了亞太地區(qū)國(guó)家實(shí)力的對(duì)比與國(guó)際安全格局的平衡，促使奧巴馬政府開(kāi)始改變對(duì)華合作的政策基調(diào)。在美國(guó)的“中、美二國(guó)集團(tuán)”（G2）建議遭到中國(guó)拒絕后，奧巴馬的對(duì)華政策基調(diào)開(kāi)始轉(zhuǎn)向了以遏制和對(duì)抗為主，從“重返亞太”，到“轉(zhuǎn)身亞太”，再到“亞太再平衡”，美國(guó)亞太戰(zhàn)略的防范目標(biāo)選定了中國(guó)，其對(duì)華政策也日益強(qiáng)硬。

強(qiáng)推“跨太平洋伙伴關(guān)系”（TPP）和南?！昂叫凶杂伞保‵ON）是奧巴馬政府對(duì)華政策調(diào)整轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬和對(duì)抗的兩個(gè)標(biāo)志。2015年10月，在美國(guó)的大力推動(dòng)下，12個(gè)TPP國(guó)終于達(dá)成協(xié)議。TPP是一個(gè)典型的奧巴馬式多邊外交的產(chǎn)物，意在以集體孤立的形式遏制中國(guó)的和平崛起。TPP的最大“創(chuàng)意”是“另起爐灶”，通過(guò)重新制定游戲規(guī)則，來(lái)維護(hù)美國(guó)的主導(dǎo)權(quán)。用奧巴馬的話來(lái)說(shuō)，美國(guó)不能讓中國(guó)擁有制定國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。另一個(gè)標(biāo)志是FON，所謂的FON是奧巴馬政府欲利用南海爭(zhēng)端給中國(guó)造成的戰(zhàn)略軟肋，發(fā)揮美國(guó)軍事優(yōu)勢(shì)而施行的一種維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的行動(dòng)。從2015年11月“拉森號(hào)”事件到2016年1月的“威爾伯號(hào)”事件，美國(guó)的FON行動(dòng)不斷升級(jí)，大有挑釁中國(guó)核心國(guó)家利益與國(guó)家安全底線的意味。此舉對(duì)中美關(guān)系的傷害與威脅更大，如果雙方處理不好，極易釀成國(guó)家安全危機(jī)，從而危及亞太地區(qū)安全局勢(shì)。因此，甚至有美方學(xué)者認(rèn)為，TPP和FON標(biāo)志著中美關(guān)系的拐點(diǎn)出現(xiàn)了。

從崇尚多邊的“巧實(shí)力”外交，到強(qiáng)推TPP和FON，我們可以清楚地看到奧巴馬對(duì)華政策調(diào)整不同于以往美國(guó)總統(tǒng)的“先揚(yáng)后抑”的軌跡特點(diǎn)。

中國(guó)期待：構(gòu)建升級(jí)版“中美新型大國(guó)關(guān)系”

梳理2009年以來(lái)中美關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r的第二條線索是中國(guó)方面的回應(yīng)與主張。由于中美兩國(guó)政治體制的不同，對(duì)中美關(guān)系的維護(hù)存在某種“時(shí)間差”，因此，2009年底至2010年初奧巴馬對(duì)中美關(guān)系的積極主動(dòng)作為，未能及時(shí)獲得中國(guó)的積極正面回應(yīng)。時(shí)隔一年之后，中國(guó)按照其自身政治規(guī)律與處理中美關(guān)系的慣例，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤于2011年1月在其離任之前對(duì)美國(guó)進(jìn)行了最后一次國(guó)事訪問(wèn)，意在安排其后的中美關(guān)系。這次訪問(wèn)是自2006年4月之后，胡錦濤時(shí)隔近5年再次對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，也是中國(guó)國(guó)家元首對(duì)奧巴馬政府的第一次國(guó)事訪問(wèn)。這次訪問(wèn)實(shí)際上是中國(guó)政府對(duì)奧巴馬總統(tǒng)2009年底訪華的正式回應(yīng)，也是中國(guó)政府開(kāi)始正式營(yíng)造面向未來(lái)的中美大國(guó)關(guān)系的起點(diǎn)。此次訪問(wèn)之后發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中提到要致力于建設(shè)“相互尊重、互利共贏”的合作伙伴關(guān)系，以推進(jìn)兩國(guó)共同利益、應(yīng)對(duì)二十一世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這可視為后來(lái)習(xí)近平主席所提倡的“中美新型大國(guó)關(guān)系”概念的雛形。

2012年2月，按照中國(guó)的政治慣例，習(xí)近平以國(guó)家副主席的身份訪美，首提中美之間要構(gòu)建“前無(wú)古人、后啟來(lái)者”的“新型大國(guó)關(guān)系”倡議，該倡議成為中國(guó)處理中美關(guān)系的定音錘。2012年11月，中美兩國(guó)各自完成最高領(lǐng)導(dǎo)人的更迭，這是1992年以來(lái)的中美兩國(guó)第一次在同一年進(jìn)行最高領(lǐng)導(dǎo)人的更替。習(xí)近平當(dāng)選中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人，奧巴馬也順利連任美國(guó)總統(tǒng)。中方認(rèn)為這為“中美新型大國(guó)關(guān)系”的展開(kāi)打下良好基礎(chǔ)。2013年6月，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國(guó)加州安納伯格莊園會(huì)晤，這是習(xí)近平第一次以國(guó)家元首身份訪美?！扒f園會(huì)晤”之后，中美兩國(guó)元首就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系逐漸達(dá)成共識(shí)，其基本內(nèi)涵明確為“不對(duì)抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”。2014年11月，奧巴馬總統(tǒng)利用在北京參加APEC峰會(huì)的機(jī)會(huì)，與習(xí)近平主席在北京中南海瀛臺(tái)再次會(huì)晤，并進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的深入交流，此次習(xí)奧會(huì)被學(xué)界贊譽(yù)為“瀛臺(tái)夜話”?！板_(tái)夜話”之后，在中美雙方尤其是中方的努力下，中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)取得了一些成果。兩國(guó)高層交往頻繁，各領(lǐng)域合作不斷取得新進(jìn)展，在國(guó)際、地區(qū)、全球性問(wèn)題上保持密切溝通和協(xié)調(diào)。這個(gè)階段可視為基礎(chǔ)版的中美新型大國(guó)關(guān)系時(shí)期?；A(chǔ)版的中美新型大國(guó)關(guān)系依然屬于已往我們所強(qiáng)調(diào)的“兩國(guó)關(guān)系是建立在共同的國(guó)家利益基礎(chǔ)之上”的傳統(tǒng)范疇。

2015年9月，為了進(jìn)一步加強(qiáng)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)，習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行了首次國(guó)事訪問(wèn)，在白宮與奧巴馬進(jìn)行了正式會(huì)見(jiàn)。此次訪美期間，習(xí)近平還利用參加聯(lián)合國(guó)成立70周年大會(huì)的機(jī)會(huì)，提出了許多富有中國(guó)創(chuàng)意的大國(guó)關(guān)系的概念思想，例如“人類命運(yùn)共同體”思想，以期以此進(jìn)一步豐富新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵，推動(dòng)中美關(guān)系向前發(fā)展。

分析認(rèn)為，這是中國(guó)方面試圖超越原來(lái)基礎(chǔ)版中美新型大國(guó)關(guān)系的缺陷，擺脫片面追求因時(shí)而異、變化不定的現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益，試圖尋找除了現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益之外保持中美關(guān)系穩(wěn)定的價(jià)值觀基礎(chǔ)。有人把這種中美關(guān)系稱為改良版的中美新型大國(guó)關(guān)系。

盡管中美之間在歷史文化、社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)方面存在很大的差異，但在全球化與全球治理已進(jìn)入升級(jí)版的時(shí)代，國(guó)際社會(huì)所提倡的價(jià)值不僅是西方國(guó)家所提倡的“自由、民主、人權(quán)”等理念，而應(yīng)是超越國(guó)界的全球價(jià)值觀。中美作為當(dāng)今世界最有影響力的兩個(gè)大國(guó)，都有對(duì)世界和平與人類發(fā)展事業(yè)負(fù)有不可推脫的全球責(zé)任。未來(lái)改良版“中美新型大國(guó)關(guān)系”的構(gòu)建要強(qiáng)調(diào)全球治理升級(jí)版時(shí)代的價(jià)值觀認(rèn)同，即強(qiáng)調(diào)“和平與發(fā)展、合作與共贏”的價(jià)值觀念。

顯然，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是2009年奧巴馬首次訪華以來(lái)中國(guó)方面對(duì)中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展的期待與戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，并已努力訴諸中國(guó)的外交實(shí)踐。然而，由于美國(guó)對(duì)華崛起認(rèn)知偏見(jiàn)的問(wèn)題，以及中美在相互博弈過(guò)程中所產(chǎn)生的不可回避的現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益沖突，都使得中美新型大國(guó)關(guān)系更多地體現(xiàn)為未來(lái)的愿景，而不是現(xiàn)在時(shí)。

中美博弈：從“中日關(guān)系跌破”到“中英關(guān)系突破”

2009年以來(lái)大國(guó)關(guān)系變幻莫測(cè)，國(guó)際安全局勢(shì)尤其是亞太安全局勢(shì)一直動(dòng)蕩不定，它們成為我們考察中美關(guān)系發(fā)展的第三方背景。通過(guò)考察中國(guó)與第三方大國(guó)（日本、英國(guó)）的關(guān)系，我們可以看到2009年以來(lái)中美之間的激烈博弈和復(fù)雜互動(dòng)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于日本在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)歷史問(wèn)題上一直未有認(rèn)真反省，且日本政府高層頻頻做出有傷中國(guó)人民感情的舉措，中日政治關(guān)系一直低迷，呈現(xiàn)出所謂的“政冷經(jīng)熱”的現(xiàn)象。這給奧巴馬政府“重返亞太”與“戰(zhàn)略再平衡”找到了合法性與合理性的理由與借口。

奧巴馬充分利用日本政府欲“借美制華”的心態(tài)，積極利用2010年“天安艦事件”、“中日撞船事件”和“2012年日本購(gòu)島事件”的契機(jī)，大力發(fā)展美日關(guān)系，使本已冷淡的美日同盟關(guān)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展。這使得日本安倍政權(quán)有恃無(wú)恐，在右傾的道路上越走越遠(yuǎn)，中日關(guān)系自然就雪上加霜，已從“政冷經(jīng)熱”跌入“政冷經(jīng)冷”的低谷。筆者認(rèn)為，中日關(guān)系呈現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的“跌破”狀態(tài)與奧巴馬政府的“積極作為”有密切的關(guān)系。

對(duì)此，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，在中英關(guān)系上給奧巴馬政府回以顏色。我們都知道美英關(guān)系是特殊關(guān)系，是西方世界的一對(duì)領(lǐng)頭羊關(guān)系。從外交關(guān)系史來(lái)看，在對(duì)華政策問(wèn)題上，美英多是“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，較少分歧。然而，中國(guó)在回應(yīng)美國(guó)重返與再平衡戰(zhàn)略所采取的戰(zhàn)略西向策略中，有效地利用了美英不同的國(guó)家利益訴求與外交價(jià)值取向，用中英關(guān)系的突破，打破了美英特殊關(guān)系的神話，有效削弱了美國(guó)在西方世界的主導(dǎo)權(quán)與影響力。筆者認(rèn)為，中英關(guān)系的突破有三個(gè)標(biāo)志：標(biāo)志一，2015年5月中國(guó)成功爭(zhēng)取到英國(guó)對(duì)“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)銀行”（AIIB）的支持，打破美國(guó)對(duì)AIIB的封堵，從而打開(kāi)了歐洲大門，打破了西方世界的鐵板。標(biāo)志二，2015年10月習(xí)近平對(duì)英國(guó)非常成功的國(guó)事訪問(wèn)，英國(guó)給習(xí)近平超高規(guī)格的禮遇以及訪問(wèn)期間簽署的一系列重要協(xié)議，更是中英關(guān)系取得突破的重要標(biāo)志。標(biāo)志三，2015年11月在國(guó)家貨幣基金組織（IMF）有關(guān)“人民幣入籃”問(wèn)題上，英國(guó)也做出較大讓步，讓出將近30%的份額，成為僅次于歐元的第二大份額出讓方，從而使得人民幣成為IMF特別提款權(quán)（SDR）中的第三大國(guó)際貨幣，為人民幣未來(lái)的國(guó)際化奠定了很好基礎(chǔ)。此舉進(jìn)一步削弱了美元貨幣權(quán)力，用英國(guó)學(xué)者的話來(lái)說(shuō)，英國(guó)又一次背叛了美國(guó)。

如果說(shuō)促使中日關(guān)系的“跌破”，是奧巴馬政府遏制中國(guó)崛起的“妙招”，那么，中英關(guān)系的突破則是中國(guó)回敬美國(guó)重返亞太與戰(zhàn)略再平衡的生花妙筆。中美兩國(guó)在這一輪博弈與互動(dòng)中各有得失，這也從另一個(gè)方面看到2009年以來(lái)中美關(guān)系發(fā)展的復(fù)雜性與多變性。

未來(lái)走勢(shì)：中美將迎來(lái)競(jìng)爭(zhēng)顯著加劇的戰(zhàn)略磨合期

美國(guó)強(qiáng)化對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的核心根源是對(duì)自身霸權(quán)旁落的擔(dān)憂。隨著中國(guó)國(guó)力進(jìn)一步提升，美國(guó)對(duì)華焦慮感還將繼續(xù)上升，對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度也會(huì)持續(xù)增加并呈長(zhǎng)期化發(fā)展。就此而言，無(wú)論民主黨還是共和黨贏得2016年美國(guó)大選，美國(guó)強(qiáng)化對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)都不會(huì)發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，尤其不能排除的情況是，在美國(guó)大選背景下，在共和黨候選人及其他國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的壓力下，奧巴馬政府有可能在人權(quán)、貿(mào)易、臺(tái)海以及涉華海上爭(zhēng)端等問(wèn)題上對(duì)華示強(qiáng)，在個(gè)別敏感問(wèn)題上甚至可能奉行邊緣對(duì)抗的政策。

美國(guó)強(qiáng)化對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)既面臨中美相互依存關(guān)系的捆綁，也基本接受中美交流機(jī)制化建設(shè)的規(guī)范，還有不斷擴(kuò)大和持續(xù)深化的合作予以軟化、緩沖，再加上“不沖突、不對(duì)抗”的底線共識(shí)，中美競(jìng)爭(zhēng)大致可維持在可控范圍之內(nèi)。一方面，在分歧、摩擦、矛盾突出的問(wèn)題上，雙方都應(yīng)會(huì)保持戰(zhàn)略審慎和戰(zhàn)略克制，盡量避免走極端，以防造成雙方都不愿面對(duì)的戰(zhàn)略攤牌局面。另一方面，由于雙方合作需求的黏合，積極管控競(jìng)爭(zhēng)，使之總體維持在良性軌道之內(nèi)，可有效防止兩國(guó)間的互利合作受到不必要的干擾。尤其重要的是，避免片面地把競(jìng)爭(zhēng)視為中美關(guān)系的主導(dǎo)性因素，防止兩國(guó)不可控制地滑向全面戰(zhàn)略對(duì)抗。

美國(guó)在秩序?qū)用鎻?qiáng)化對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，是以捍衛(wèi)其地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)以及安全事務(wù)主導(dǎo)權(quán)為宗旨的。但對(duì)中國(guó)而言，探討亞太秩序問(wèn)題并非要挑戰(zhàn)美國(guó)在亞太的正當(dāng)利益和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位。隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)，中國(guó)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的能力和意愿上升，不堪重負(fù)的美國(guó)向中國(guó)讓渡部分提供國(guó)際公共產(chǎn)品的空間并與中國(guó)分擔(dān)國(guó)際責(zé)任將是大勢(shì)所趨，由此可以推動(dòng)包容性政治、經(jīng)濟(jì)及安全秩序在亞太的誕生。以中美圍繞亞投行進(jìn)行的博弈為例，美國(guó)最初對(duì)中國(guó)倡議成立亞投行一直持抵制態(tài)度，認(rèn)為中國(guó)試圖另立爐灶、挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融秩序。隨著英、法、德等主要西方國(guó)家加入，美國(guó)轉(zhuǎn)變了此前的強(qiáng)硬立場(chǎng)。習(xí)近平主席訪美期間，雙方達(dá)成共識(shí)：中方承諾新成立的金融機(jī)構(gòu)，將與現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、透明度、高效率和有效性原則保持一致，并遵循現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境和治理高標(biāo)準(zhǔn)；美方承諾盡快落實(shí)2010年國(guó)際貨幣基金組織份額和治理改革方案，支持將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子。中美圍繞亞投行問(wèn)題產(chǎn)生的分歧和摩擦由此得到有效管控，兩國(guó)關(guān)于國(guó)際金融秩序的競(jìng)爭(zhēng)最終實(shí)現(xiàn)了雙方都能接受的軟著陸。

我們不可否認(rèn)，奧巴馬任期內(nèi)中美關(guān)系的發(fā)展軌跡確實(shí)不同于以往，奧巴馬有他自己的外交節(jié)奏與思路。另外，今年恰逢美國(guó)的大選年，從目前的選情來(lái)看，如果特朗普與希拉里僥幸殺進(jìn)最后的競(jìng)技場(chǎng)，那么美國(guó)內(nèi)政有可能進(jìn)入某種“老人政治”時(shí)代，未來(lái)美國(guó)人也許還會(huì)懷念?yuàn)W巴馬的活力和風(fēng)格。

未來(lái)二十年，中美如何博弈

未來(lái)的十年和二十年，中美博弈將成為全球的主軸。這不僅決定著全球力量的重新分配和洗牌，更決定著未來(lái)人類文明的走向。

“只要不打仗，中國(guó)100%掰贏”

自從尼克松訪問(wèn)中國(guó)以來(lái)，中美關(guān)系一向起起伏伏，但今天的波瀾已經(jīng)和過(guò)去有了質(zhì)的不同。因?yàn)榻裉熘袊?guó)已經(jīng)取代歷史上的蘇聯(lián)和日本，成為全球第二。

二戰(zhàn)以后的歷史已經(jīng)表明，美國(guó)對(duì)于“第二”這個(gè)挑戰(zhàn)者向來(lái)是格外關(guān)照，不管雙方的制度是否相同。

所以，今天中美兩國(guó)已經(jīng)來(lái)到歷史的十字路口——不同于過(guò)去具體的、局部的摩擦，比如最惠國(guó)待遇、人權(quán)等等，而是國(guó)家最根本的戰(zhàn)略利益博弈期：雙方爭(zhēng)奪誰(shuí)的模式更有生命力、吸引力；雙方爭(zhēng)奪的是全球第一大經(jīng)濟(jì)體和它所賦予的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，當(dāng)然這自然也包括誰(shuí)是最后的世界貨幣。

客觀而言，儒家中國(guó)傳統(tǒng)上就是一個(gè)內(nèi)向的、非擴(kuò)張性的民族，中國(guó)也沒(méi)有挑戰(zhàn)任何國(guó)家的主觀故意。

但在全球化時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的迅速發(fā)展，必然導(dǎo)致擠出效應(yīng)和替代效應(yīng)。比如，過(guò)去西方統(tǒng)治世界依靠的是對(duì)資本、工業(yè)產(chǎn)品、原材料定價(jià)權(quán)的壟斷。

中國(guó)崛起后，這三個(gè)壟斷紛紛打破，這自然動(dòng)搖了西方的統(tǒng)治基礎(chǔ)。站在西方立場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)自然是威脅。所以中美雙方在這個(gè)級(jí)別的博弈不存在雙贏。要么中國(guó)如同當(dāng)年的蘇聯(lián)和日本敗下陣來(lái)，要么美國(guó)是第二個(gè)英國(guó)，交出世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

因此，在中國(guó)進(jìn)入崛起最后一公里的十到二十年間，將面臨美國(guó)的全面戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。不僅中國(guó)，人類歷史也隨之進(jìn)入一個(gè)驚心動(dòng)魄的、難以預(yù)測(cè)的大時(shí)代。

海軍少將張召忠認(rèn)為，中國(guó)對(duì)外關(guān)系最大的決定因素就是美國(guó)。美國(guó)設(shè)置三條島鏈“包圍”中國(guó)，但近年來(lái)，我國(guó)基本突破了“第一島鏈”，還需突破“第二、第三島鏈”?！懊绹?guó)到中國(guó)周邊到處設(shè)局、拉攏關(guān)系。”張召忠說(shuō)。

隨著中國(guó)超日本成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)現(xiàn)在也承認(rèn)了中國(guó)是世界大國(guó)。“這一次APEC會(huì)議，奧巴馬承認(rèn)了，中國(guó)和美國(guó)一樣，都是世界數(shù)一數(shù)二的大國(guó)?！?/p>

張召忠認(rèn)為，作為世界兩大國(guó)家，未來(lái)十年中美都將在掰手腕，只要不打仗，中國(guó)100%掰贏。

“空海一體戰(zhàn)”針對(duì)中國(guó)

美國(guó)人在考慮用軍事手段應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的問(wèn)題上，提出了一個(gè)概念，叫做“空海一體戰(zhàn)”。空軍少將喬良認(rèn)為，提出“空海一體戰(zhàn)”，實(shí)際上首先就反映出美軍今天正在走弱。美軍過(guò)去以為，它用空襲可以打擊中國(guó)，用海軍也可以打擊中國(guó)。

現(xiàn)在美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己的力量無(wú)論是空軍還是海軍單獨(dú)使用，都不可能對(duì)中國(guó)構(gòu)成優(yōu)勢(shì)，必須空海聯(lián)合才能對(duì)中國(guó)構(gòu)成一定的優(yōu)勢(shì)，這就是“空海一體戰(zhàn)”的來(lái)由。美國(guó)人認(rèn)為10年內(nèi)，中美之間不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)槊绹?guó)人研究中國(guó)今天的軍力發(fā)展后，認(rèn)為以美軍現(xiàn)有能力，不足以確保抵消中國(guó)軍隊(duì)已建立的一些對(duì)美優(yōu)勢(shì)。

如攻擊航母的能力和摧毀太空系統(tǒng)的能力，所以，美國(guó)必須再拿出10年時(shí)間發(fā)展更先進(jìn)的作戰(zhàn)系統(tǒng)，以抵消中國(guó)的某種優(yōu)勢(shì)。這意味著美國(guó)人可能的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)刻表?yè)艿搅?0年后。雖然10年后戰(zhàn)爭(zhēng)也仍可能不會(huì)發(fā)生，但我們都必須對(duì)此做好準(zhǔn)備。

用“一帶一路”來(lái)“打太極”

美國(guó)人崇尚實(shí)力的風(fēng)格，直來(lái)直去，重拳出擊，最好KO（擊倒獲勝）對(duì)手，一切都很明確；而中國(guó)人則相反，喜歡打太極，以柔克剛。

“一帶一路”就反映了這種思路。歷史上所有的大國(guó)在崛起過(guò)程中，都有圍繞它的崛起展開(kāi)的全球化運(yùn)動(dòng)。每一次全球化都是被每一個(gè)崛起的帝國(guó)推動(dòng)的；每一個(gè)帝國(guó)都有與它相關(guān)的一段全球化，在它的上升期到它的鼎盛期，全球化達(dá)到一個(gè)巔峰。而這個(gè)全球化同時(shí)會(huì)被它自身的力量所限制，這就是它的能力所能達(dá)到的最大范圍和它的交通工具所能到達(dá)的最遠(yuǎn)點(diǎn)，那也就是它全球化的終點(diǎn)。

真正的近現(xiàn)代史上的全球化，是從大英國(guó)帝國(guó)開(kāi)始的，大英帝國(guó)的全球化是貿(mào)易的全球化。美國(guó)秉承了大英帝國(guó)的衣缽之后延續(xù)了一段貿(mào)易全球化，而真正具有美國(guó)特色的全球化，是美元的全球化。這也是我們今天正經(jīng)歷的全球化。

作為一個(gè)崛起中的大國(guó)，“一帶一路”是中國(guó)全球化的初始階段?！耙粠б宦贰笔歉绹?guó)戰(zhàn)略東移的一次背向?qū)_。中國(guó)往西走，既不是避讓美國(guó)，也不是畏懼美國(guó)，而是非常巧妙地化解“你由東向我壓來(lái)”的這種壓力。

要比的是“誰(shuí)先邁入新的時(shí)代”

喬良將軍認(rèn)為，美國(guó)沒(méi)有意識(shí)到，一個(gè)大時(shí)代正在到來(lái)，這個(gè)時(shí)代將會(huì)把它所代表的金融資本主義推到最高階段之際，讓美國(guó)從巔峰跌落，因?yàn)橐环矫?，美?guó)通過(guò)虛擬經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)把資本主義的紅利吃盡了。

另一方面，美國(guó)又通過(guò)它引以為傲的領(lǐng)先全球的科技創(chuàng)新、把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算推到了極致，而這些工具最終將成為埋葬以美國(guó)為代表的金融資本主義的最主要的推手。

阿里巴巴在去年“雙11”這天，其淘寶網(wǎng)、天貓網(wǎng)的網(wǎng)購(gòu)銷售額一天達(dá)到507億人民幣，而在相隔不久的感恩節(jié)三天的假期里，美國(guó)網(wǎng)上銷售和地面上的商場(chǎng)銷售總額才相當(dāng)于407億人民幣，不及阿里巴巴一家。而中國(guó)還沒(méi)有算上網(wǎng)易、騰訊、京東，更沒(méi)有算其他商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額。這意味著一個(gè)新的時(shí)代已經(jīng)悄悄到來(lái)，而美國(guó)人面對(duì)這個(gè)時(shí)代仍然遲鈍。阿里巴巴的交易，全是用支付寶的方式完成的，支付寶意味什么？意味著貨幣已經(jīng)退出交易舞臺(tái)，而美國(guó)人的霸權(quán)是建立在美元貨幣基礎(chǔ)上的。

未來(lái)當(dāng)我們?cè)絹?lái)越多的不再使用貨幣結(jié)算的時(shí)候，傳統(tǒng)意義上的貨幣就將成為無(wú)用的東西。當(dāng)貨幣成為無(wú)用的東西時(shí)，建立在貨幣之上的帝國(guó)還會(huì)存在嗎？這才是美國(guó)人要考慮的問(wèn)題。

3D打印機(jī)同樣將使人類社會(huì)今天的生產(chǎn)方式發(fā)生根本性變化。由于生產(chǎn)方式在改變，交易方式在改變，世界就必然要發(fā)生根本性變化。

西方拿破侖攜法國(guó)大革命的雄風(fēng)橫掃歐洲，把一頂頂王冠掃落在地，但等到滑鐵盧一仗失敗，拿破侖下臺(tái)，歐洲的帝王們一個(gè)個(gè)復(fù)辟，立刻重回封建社會(huì)。直到英國(guó)的蒸汽機(jī)來(lái)了，工業(yè)革命來(lái)了，使人類的產(chǎn)能大大的提升，大量剩余產(chǎn)品出現(xiàn)，有了剩余產(chǎn)品才會(huì)有剩余價(jià)值，然后才有資本，然后才有資本家，然后資本主義社會(huì)就到來(lái)了。

那么今天當(dāng)資本有可能隨著貨幣的消失而消失，當(dāng)生產(chǎn)的方式也將隨著3D打印機(jī)的出現(xiàn)而改變時(shí)，人類即將跨入一個(gè)新的社會(huì)門檻，這時(shí)的中國(guó)和美國(guó)都站在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的起跑線上。那么這時(shí)我們要比的就是誰(shuí)先邁入這個(gè)時(shí)代，而不是誰(shuí)把誰(shuí)打壓下去。

從這個(gè)意義上講，美國(guó)真正的對(duì)手是它自己，是這個(gè)時(shí)代。而美國(guó)人恰恰在這一點(diǎn)上，顯示出驚人的遲鈍。因?yàn)樗释Ｗ∽约旱陌詸?quán)地位，而從未想過(guò)與別的國(guó)家分享權(quán)力。

（《瞭望》2016年14期、《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016.4.2等）