20世紀(jì)五六十年代毛澤東周邊外交思想與實(shí)踐

黃慶　張萍

摘 要：20世紀(jì)五六十年代，毛澤東對(duì)如何處理周邊國家關(guān)系進(jìn)行了積極探索：求同存異，與周邊國家和平共處；耐心釋疑解惑，傳遞睦鄰友好誠意；倡導(dǎo)和平談判，解決歷史遺留問題；堅(jiān)持正義事業(yè)，支持鄰國民族解放運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)平等原則，與周邊國家建立外交關(guān)系；提供無私援助，與鄰國共同發(fā)展。其周邊外交實(shí)踐的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在相互尊重的理念、和平協(xié)商的方式、互利合作的形式、包容諒解的態(tài)度等方面。毛澤東的周邊外交實(shí)踐不僅開創(chuàng)了中國周邊和平外交的新局面，而且明確了中國周邊外交的發(fā)展方向，為中國睦鄰友好的周邊外交工作奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：20世紀(jì)五六十年代；毛澤東；周邊外交；思想與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：A84文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2016）04-0138-05

新中國成立后，一些西方敵對(duì)勢(shì)力和部分周邊國家面對(duì)日益強(qiáng)大的中國，始終存在一些擔(dān)心和憂慮。如何發(fā)展與周邊國家的關(guān)系，既是第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索和思考的重要問題，也是新時(shí)期備受社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近些年來，學(xué)界在毛澤東外交理論和實(shí)踐研究方面雖然取得了不少成果，但對(duì)毛澤東周邊外交理論和實(shí)踐的研究還比較薄弱。①本文在研讀《毛澤東外交文選》的基礎(chǔ)上，試圖對(duì)20世紀(jì)五六十年代毛澤東的周邊外交實(shí)踐作簡(jiǎn)要梳理和回顧，并對(duì)其主要特點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)進(jìn)行粗淺分析和探討。

一、20世紀(jì)五六十年代毛澤東對(duì)處理周邊國家關(guān)系的積極探索

1.堅(jiān)持求同存異，與周邊國家和平共處

新中國成立之初，在與社會(huì)主義國家建立友好合作關(guān)系的同時(shí)，毛澤東主張通過談判和協(xié)商的方式與周邊非社會(huì)主義國家建立外交關(guān)系。比如，在談到緬甸政府要求與新中國建立外交關(guān)系時(shí)，毛澤東認(rèn)為應(yīng)該“依商談結(jié)果再定建立外交關(guān)系。此種商談手續(xù)是完全必要的，對(duì)一切資本主義國家都應(yīng)如此”②。1954年10月19日，毛澤東在同印度總理尼赫魯談話時(shí)指出：“中國受西方帝國主義國家欺侮有一百多年。你們的國家受欺侮的時(shí)間更長(zhǎng)，有三百多年?，F(xiàn)在日本人也處在受壓迫的境地。因此，我們東方人有團(tuán)結(jié)起來的感情，有保衛(wèi)自己的感情?！薄氨M管我們?cè)谒枷肷?、社?huì)制度上有不同，但是我們有一個(gè)很大的共同點(diǎn)，那就是我們都要對(duì)付帝國主義?！泵珴蓶|認(rèn)為，中印兩國的“處境差不多，這也是東方國家的共同處境”，兩國人民重視的“不是思想和社會(huì)制度方面的不同，而是我們的共同點(diǎn)”。③在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的共同倡議下，中印兩國根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則簽訂了友好合作協(xié)定。

2.耐心釋疑解惑，傳遞睦鄰友好誠意

新中國成立之初，泰國等一些周邊國家多多少少對(duì)中國還存在一些疑慮和誤解。為了發(fā)展與泰國的友好關(guān)系，毛澤東傾注了不少精力，體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人的真心和誠意。一方面，直接作泰國有關(guān)人士的工作，直接表達(dá)對(duì)泰國的友好態(tài)度。1955年12月至1956年2月間，毛澤東在與泰國友好人士談話時(shí)指出，希望能夠逐步地改善中泰兩國之間的關(guān)系，盡快建立起邦交。在了解到泰國方面的難處后，毛澤東詳細(xì)地闡明了中國與泰國發(fā)展友好合作關(guān)系的方法和途徑：“泰國要賣幾十萬噸大米給中國，我們是可以買的。我們還可以買一些橡膠。你們需要什么？要鋼，要鐵，我們都有。要輕工業(yè)品我們也有?！薄叭绻銈冃枰覀冞€可以派技術(shù)人員去幫助你們?cè)O(shè)計(jì)工廠，完工后他們就回來，把工廠全部交給你們。”“我們也不在你們國家講共產(chǎn)主義，我們只講和平共處，講友好，講做生意。我們不挑起人家來反對(duì)他的政府。”④毛澤東還向泰國方面表示，中國決不會(huì)利用共產(chǎn)黨組織和華僑干涉泰國內(nèi)政，他說：“你們國內(nèi)也有共產(chǎn)黨，我們也不去挑起他們來反對(duì)你們的政府?！薄拔覀儑馊A僑的共產(chǎn)黨組織也取消了，以消除華僑所在國政府的懷疑，使大家互相信任?！雹?/p>

與此同時(shí)，毛澤東還希望借助印度和緬甸等國領(lǐng)導(dǎo)人的影響，來做泰國領(lǐng)導(dǎo)人的工作。1954年12月1日，毛澤東在與緬甸總理吳努談話時(shí)表示中方“實(shí)在是想”同泰國搞好關(guān)系。他希望吳努總理把中方的意愿轉(zhuǎn)告泰國當(dāng)局，幫助中國與泰國建立外交關(guān)系，并明確表示，如果“中泰兩國之間也能有像中緬之間這樣的關(guān)系，我們將會(huì)很高興”⑥。直到1957年12月，毛澤東在與緬甸副總理吳巴瑞、吳覺迎談話時(shí)，還請(qǐng)對(duì)方轉(zhuǎn)告吳努總理：“希望他再幫我們一點(diǎn)忙。”⑦由于種種原因，雖然中泰兩國直到20世紀(jì)70年代中期才建立外交關(guān)系，但毛澤東為發(fā)展中泰關(guān)系進(jìn)行的不懈努力，充分體現(xiàn)了新中國領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)展周邊國家友好關(guān)系上的耐心和信心。

3.倡導(dǎo)和平談判，解決歷史遺留問題

領(lǐng)土和邊界問題既是鄰國之間最敏感的問題，也是新中國與周邊國家存在的主要?dú)v史遺留問題。以毛澤東為首的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的同時(shí)，主張積極與周邊有領(lǐng)土爭(zhēng)議的國家進(jìn)行談判與協(xié)商，并通過和平談判的方式解決領(lǐng)土問題。20世紀(jì)50年代，在毛澤東的授意下，周恩來代表中國政府與印度、緬甸等國家進(jìn)行了多次談判。通過這種方式，不僅增加了彼此之間的信任，而且協(xié)商解決了一些由于歷史原因造成的領(lǐng)土和邊界問題。1960年3月，毛澤東在會(huì)見尼泊爾王國首相柯伊拉臘時(shí)，希望中尼邊界永遠(yuǎn)和平友好，并建議將雙方有爭(zhēng)議的珠穆朗瑪峰稱為“中尼友誼峰”⑧，由雙方共有。1960年9月，毛澤東在會(huì)見緬甸總理吳努時(shí)也曾表示：“只要雙方友好，邊界問題就好解決?！雹峥傮w而言，以毛澤東為首的中國第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體本著友好協(xié)商、互諒互讓的原則，以和平談判的方式，與緬甸、阿富汗、蒙古、朝鮮等周邊國家簽訂了邊界條約，公平合理地解決了一些歷史遺留問題。這為國際社會(huì)和平解決歷史遺留的邊界與領(lǐng)土問題樹立了成功的典范。

4.維護(hù)正義事業(yè)，支持鄰國民族解放運(yùn)動(dòng)

毛澤東積極支持中國周邊國家的民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)，希望建立和平的周邊環(huán)境。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，毛澤東就曾經(jīng)表示，希望緬甸、馬來西亞、印度尼西亞、越南、菲律賓等國家的人民“在日本侵略者被打敗以后，能夠得到建立獨(dú)立的民主的國家制度的權(quán)利”⑩。新中國成立后，為維護(hù)國家安全和周邊地區(qū)的和諧穩(wěn)定，毛澤東以軍事、經(jīng)濟(jì)援助等方式，積極支持周邊國家反對(duì)帝國主義侵略的斗爭(zhēng)。毛澤東認(rèn)為：“美國對(duì)朝鮮、菲律賓、越南等國內(nèi)政的干涉，是完全沒有道理的，全中國人民的同情和全世界廣大人民的同情都將站在被侵略者方面，而決不會(huì)站在美帝國主義方面?！盉111950年10月，為支持朝鮮人民的正義事業(yè)和保家衛(wèi)國，中國政府決定向朝鮮派出志愿軍。毛澤東同時(shí)向進(jìn)入朝鮮境內(nèi)的中國人民志愿軍發(fā)出命令：“必須對(duì)朝鮮人民、朝鮮人民軍、朝鮮民主政府、朝鮮勞動(dòng)黨（即共產(chǎn)黨）、其他民主黨派及朝鮮人民的領(lǐng)袖金日成同志表示友愛和尊重，嚴(yán)格地遵守軍事紀(jì)律和政治紀(jì)律，這是保證完成軍事任務(wù)的一個(gè)極重要的政治基礎(chǔ)?！盉12毛澤東還要求入朝作戰(zhàn)的指戰(zhàn)員一定要愛護(hù)朝鮮的一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線。越南戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國政府明確支持越南人民反抗美國入侵的正義行動(dòng)。后來，美國又策劃與越南軍隊(duì)入侵柬埔寨。毛澤東同樣發(fā)出指示，支持西哈努克親王領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨民族解放運(yùn)動(dòng)，直至柬埔寨的全國解放。新中國在伸張正義的同時(shí)也贏得了周邊國家人民的尊重。

5.提供無私援助，促進(jìn)鄰國共同發(fā)展

20世紀(jì)五六十年代，中國政府雖然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面還面臨著巨大困難，但義無反顧地對(duì)一些周邊國家提供了大量的無私援助。其中，越南是新中國提供援助最多的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1950年至1978年，中國政府對(duì)越南的各種援助物資價(jià)值總額超過200多億美元。B13在對(duì)外援助過程中，中國政府嚴(yán)格尊重受援國家的主權(quán)，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權(quán)，對(duì)那些被派到受援國家?guī)椭ㄔO(shè)的專家不容許有任何特殊要求和享受。中國政府盡量減少受援國家的負(fù)擔(dān)，幫助受援國家逐步走上自力更生、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立發(fā)展的道路。此后，中國政府對(duì)鄰國援助的做法也擴(kuò)展到非洲等經(jīng)濟(jì)更加落后的國家之中，這也為新中國贏得了更多的朋友。

二、20世紀(jì)五六十年代毛澤東周邊外交思想與實(shí)踐的主要特點(diǎn)

1.堅(jiān)持平等原則，建立與周邊國家的外交關(guān)系

在毛澤東看來，一切主權(quán)國家不論大小強(qiáng)弱都應(yīng)平等相待。中國應(yīng)與周邊不同民族、不同制度的國家之間和平共處，以平等的地位建立外交關(guān)系。早在1949年10月1日的開國大典上，毛澤東就莊嚴(yán)宣布：“凡愿意遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系?！盉14新中國成立后，毛澤東在與周邊多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)都表達(dá)了國家不分大小，一律平等的立場(chǎng)。毛澤東認(rèn)為：“一個(gè)國家不論多么小，即使它的人口只有幾十萬或者甚至幾萬，它同另外一個(gè)有幾萬萬人口的國家，也應(yīng)該是完全平等的?！彼鲝垼按髧筒粦?yīng)該損害小國，不應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上剝削小國，在政治上壓迫小國，不應(yīng)該把自己的意志、政策和思想強(qiáng)加在小國身上”。大國“不能像封建家庭里的家長(zhǎng)，把其他國家看成是它的子弟”。B15毛澤東主張以平等的原則建立與周邊國家的友好關(guān)系，得到了緬甸、印度等周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。20世紀(jì)50年代中期，中國首先提出并與印度和緬甸共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則，而這項(xiàng)處理國家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則為發(fā)展中國與周邊國家之間的睦鄰友好關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

2.尊重對(duì)方主權(quán)，決不干涉周邊國家內(nèi)政

在和平周邊外交實(shí)踐中，毛澤東主張吸取歷史教訓(xùn)，反對(duì)大國沙文主義，反對(duì)干涉包括鄰國在內(nèi)的其他國家的內(nèi)政。1956年8月，毛澤東在與老撾首相梭發(fā)那·富馬親王談話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“小國的地位也應(yīng)尊重?！盉16毛澤東在與包括緬甸在內(nèi)的多個(gè)鄰國領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)都闡明了中國和平友好的外交方針和政策，表示中國不會(huì)干涉鄰國的內(nèi)政。1957年12月14日，毛澤東在與緬甸領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)說：“我們堅(jiān)決反對(duì)侵略，對(duì)任何國家的侵略都是一樣反對(duì)?！盉17同時(shí)他還指出：“中國不會(huì)發(fā)生對(duì)外擴(kuò)張的事?！盉181960年3月，毛澤東在同尼泊爾王國首相談話時(shí)表示，“人家一寸土地我們都不要”，“要?jiǎng)e人的土地是犯罪的”。B19毛澤東甚至主張，華僑也要遵守所在國家的法律法規(guī)。“中國政府一向鼓勵(lì)華僑要遵守所在國的法令，不要從事政治活動(dòng)，并且鼓勵(lì)他們把他們的人力和財(cái)力為所在國的利益服務(wù)?！盉20毛澤東對(duì)外交人員也有明確的要求：“我們要檢查工作，如果發(fā)現(xiàn)有人對(duì)外國態(tài)度不好，就必須責(zé)令他改正錯(cuò)誤；如果他不改，就調(diào)回來?！盉21毛澤東反對(duì)大國主義和不干涉他國內(nèi)政的和平外交思想和主張一直貫穿于新中國與周邊國家交往的全過程，這也是中國政府和人民能夠贏得周邊國家信任和尊重的一個(gè)重要原因。

3.倡導(dǎo)和平協(xié)商，解決彼此之間的矛盾與分歧

“凡是足以引起懷疑、妨礙合作的問題，我們都要來解決，這就能達(dá)到五項(xiàng)原則中的平等互利。”B22毛澤東強(qiáng)調(diào)以和平協(xié)商的方式解決問題，就是要保護(hù)雙方的利益。1954年12月，毛澤東在與緬甸總理吳努談話時(shí)提議：“我們應(yīng)該想出各種辦法來解決我們之間的問題，這樣可以增加我們的互信。也許有些問題現(xiàn)在還不能解決，例如邊界問題，不過將來是要解決的，可以留到以后解決。總之要使雙方的利益不受損害。”B23他認(rèn)為，鄰國之間應(yīng)該加強(qiáng)往來，增進(jìn)了解，在不斷交往中消除疑慮，促進(jìn)友好與合作。毛澤東在與緬甸總理吳努談話時(shí)說，鄰國之間也應(yīng)該多往來、多了解?！拔覀兺鶃矶嗔?，更熟悉了，就能更好相處。兩個(gè)國家在一個(gè)時(shí)期之內(nèi)互相不夠了解，這是很自然的。我們應(yīng)該在合作中增進(jìn)了解?！泵珴蓶|認(rèn)為，國家關(guān)系和朋友關(guān)系有許多相似之處，“朋友之間有時(shí)也有分歧，有時(shí)也吵架，甚至吵到面紅耳赤”。B24

4.本著互利共贏，發(fā)展與周邊國家的合作關(guān)系

毛澤東認(rèn)為，與周邊國家交往同與其他任何國家交往一樣，以互利促進(jìn)合作，只有在互利互惠的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行長(zhǎng)久合作，即使是不同制度的鄰國，也可以開展互利合作。1954年10月，毛澤東在同尼赫魯談話時(shí)說：“無論是人與人之間、政黨與政黨之間、國與國之間的合作，都必須是互利的，而不能使任何一方受到損害。”B25他進(jìn)一步解釋說：“合作不能對(duì)任何一方有害，否則就不能持久，一定會(huì)破裂。不論是朋友之間、國與國之間或是政黨與政黨之間的合作，都是如此。合作一定要有利，否則誰還干呢？”B261954年12月，毛澤東在與吳努談話時(shí)也說：“我們既然講合作，就不能互相損害，否則就合作不好?！盉27毛澤東在同日本國會(huì)議員訪華團(tuán)談話時(shí)指出：“我們之間的社會(huì)制度雖然并不一致，但這個(gè)不一致并不妨害我們相互的尊重和友誼?！盉28由此可見，國家之間互利合作、共同發(fā)展的思想一直貫穿毛澤東周邊外交工作的始終。

5.提倡互相包容，共建和平和諧的國際環(huán)境

新中國成立之初，對(duì)于鄰國的不解、誤解甚至猜疑，毛澤東都能以寬容的態(tài)度來對(duì)待。尤其在與日本發(fā)展關(guān)系問題上，毛澤東主張面向未來，這突顯了毛澤東外交思想的包容特質(zhì)。他認(rèn)為，日本過去是侵略國，但是現(xiàn)在日本的地位變了，“變成半被占領(lǐng)國了，處于困難的境地”。中國人民對(duì)日本人民應(yīng)不計(jì)前嫌，應(yīng)“采取友好態(tài)度”。B291955年10月15日，毛澤東同日本國會(huì)議員訪華團(tuán)談話時(shí)說：“過去的老帳（賬）并不妨害我們，今天制度的不同也不妨害我們。過去的事情已經(jīng)過去了，主要是將來的問題。”B30他還說：“我們的祖先吵過架、打過仗，這一套可以忘記啦！”他希望中日兩國“盡早建立正常的外交關(guān)系”。B31對(duì)于受美國慫恿參加?xùn)|南亞條約組織反對(duì)中國的一些國家，毛澤東也能夠持理解和寬容的態(tài)度。關(guān)于是否邀請(qǐng)菲律賓和泰國參加亞非會(huì)議時(shí)，毛澤東肯定地表示，“應(yīng)該邀請(qǐng)”。毛澤東認(rèn)為，雖然中國同這兩個(gè)國家沒有外交關(guān)系，雙方的意見也不一樣，“但是我們?nèi)匀幌胝f服這些國家，同我們建立友好關(guān)系”B32。毛澤東主張通過發(fā)展與周邊國家的友好關(guān)系，進(jìn)而建設(shè)和平的國際環(huán)境，這也是毛澤東和平周邊外交思想的宗旨之一，正如毛澤東在與尼赫魯談話時(shí)所說：“我們應(yīng)該共同努力來防止戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)取持久的和平。”B33

三、20世紀(jì)五六十年代毛澤東周邊外交思想與實(shí)踐的歷史地位

1.確立了和平友好的發(fā)展理念，開啟了探索新中國睦鄰友好與和平周邊外交的新征程

新中國成立后，一個(gè)堅(jiān)持社會(huì)主義制度的中國必然引起周邊鄰國關(guān)注和擔(dān)心。如何處理與周邊國家的關(guān)系，如何消除周邊國家對(duì)自己的疑慮和畏懼，一直是中國周邊外交的重點(diǎn)和難點(diǎn)。除了社會(huì)制度的不同，加之歷史與文化傳統(tǒng)的差異，與周邊國家的關(guān)系具有非同尋常的特殊性，這些都是新中國周邊外交實(shí)踐中需要考慮的重要因素。在發(fā)展與周邊國家關(guān)系上，以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和平、友好、平等的外交政策。無論是在推動(dòng)與周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，還是在解決由于帝國主義侵略而遺留的棘手歷史問題上，以及在解決與周邊國家的矛盾與分歧方面，以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都本著和平、睦鄰的原則，以平等的姿態(tài)對(duì)待周邊國家。毛澤東所作出的不懈努力和開創(chuàng)性嘗試，不僅在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)時(shí)中國與周邊國家的友好關(guān)系，而且為當(dāng)今處理好中國與周邊國家的外交關(guān)系積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2.打破了美國對(duì)新中國的遏制和孤立，開創(chuàng)了中國周邊和平外交新局面

新中國成立不久，不僅同瑞典、丹麥、瑞士等歐洲資本主義國家建立了外交關(guān)系，而且同印度、印度尼西亞、緬甸和巴基斯坦等亞洲民族獨(dú)立國家建立了外交關(guān)系。“通過與這些國家建交，新中國向周邊國家傳達(dá)了睦鄰友好的信息，向世界昭示了‘一個(gè)中國的原則，邁出了打破美國對(duì)新中國實(shí)行遏制和孤立政策的重要一步?！盉3420世紀(jì)五六十年代，中國政府通過正確的方式處理了周邊國家的華僑問題，排除了周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)憂和恐懼，贏得了周邊國家人民的尊重和信任，為新中國拓展了國際生存空間。以毛澤東為首的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持用和平共處五項(xiàng)原則處理與周邊國家的關(guān)系，迅速打開了新中國的外交局面，鞏固和發(fā)展了與周邊國家的團(tuán)結(jié)，緩和了與周邊國家之間的矛盾。

3.明確了新中國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，指明了發(fā)展中國周邊外交關(guān)系的新方向

為建立和維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，除接見印度、緬甸等國家的領(lǐng)導(dǎo)人之外，毛澤東還接見了巴基斯坦、尼泊爾、印度尼西亞、越南、朝鮮、柬埔寨等周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人和代表團(tuán)，并明確指出了中國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向。新中國的外交實(shí)踐表明，新中國自成立起就不斷努力與周邊國家發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系，在發(fā)展自己的同時(shí)，也促進(jìn)了周邊國家的發(fā)展與進(jìn)步，為建立和平的地區(qū)環(huán)境和國際環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在多年外交工作中，中國政府一直堅(jiān)持以和平方式解決國家之間的分歧或爭(zhēng)端，反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅，主張通過對(duì)話協(xié)商增進(jìn)相互了解和信任，通過多邊、雙邊協(xié)調(diào)合作逐步解決彼此間的矛盾和問題。這也為世界各國和平友好地處理國家間關(guān)系樹立了典范。

4.確立了新中國周邊外交工作的基本方針，奠定了中國睦鄰友好周邊外交工作新基石

以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在處理與周邊國家關(guān)系過程中，從探索處理與周邊國家邊界問題、華僑問題及其他歷史遺留問題開始，逐步提出了處理國與國之間關(guān)系應(yīng)遵循的原則，確立了中國政府解決各國之間矛盾與分歧的原則和立場(chǎng)，以和平協(xié)商方法解決各國之間的爭(zhēng)端，而不應(yīng)使用武力或以武力相威脅，最后形成處理國家間關(guān)系的和平共處五項(xiàng)原則，得到了印度和緬甸等國家領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎和接受。實(shí)踐證明，和平共處五項(xiàng)原則是新中國處理與其他國家關(guān)系的一個(gè)長(zhǎng)期的方針和準(zhǔn)則，得到了包括第三世界在內(nèi)的大多數(shù)國家的廣泛支持和認(rèn)可，它不僅僅是處理中國與周邊國家關(guān)系的原則，后來也成為中國處理與一切國家關(guān)系的準(zhǔn)則。毛澤東的和平周邊外交實(shí)踐，不僅為20世紀(jì)五六十年代發(fā)展中國與周邊國家的友好關(guān)系做出了重要貢獻(xiàn)，而且為新時(shí)期發(fā)展與鞏固周邊國家的友好關(guān)系奠定了重要基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

為保持周邊環(huán)境的和平穩(wěn)定，以毛澤東為首的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在周邊外交實(shí)踐中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。毛澤東的周邊外交的理論與實(shí)踐不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于國際關(guān)系的理論，而且成為改革開放后中國處理與周邊國家關(guān)系的重要借鑒。然而，受極“左”思潮的影響，毛澤東周邊外交思想中一些正確的原則并沒有得到很好地遵循。在與周邊國家的交往中，曾以意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，與一些周邊國家建立結(jié)盟或準(zhǔn)結(jié)盟關(guān)系，這不僅增加了中國政府的責(zé)任和義務(wù)，制約了中國對(duì)外政策的選擇余地，而且妨礙了中國與其他國家關(guān)系的改善，影響到中國與其他周邊國家友好關(guān)系的發(fā)展。與此同時(shí)，過度宣揚(yáng)“世界革命”思想，強(qiáng)調(diào)“革命性”外交政策，也不利于構(gòu)筑和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，難免引起一些鄰國的猜疑和反對(duì)，導(dǎo)致中國的周邊環(huán)境在20世紀(jì)60年代曾一度惡化。這樣深刻的歷史教訓(xùn)無疑值得我們深思和總結(jié)。

注釋

①這方面的研究成果主要有李才義：《論毛澤東外交思想中的意識(shí)形態(tài)與國家利益》，《黨史研究與教學(xué)》2003年第6期；張清敏、潘麗君：《類比、認(rèn)知與毛澤東的對(duì)外政策》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第11期；張清敏：《隱喻、問題表征與毛澤東的對(duì)外政策》，《國際政治研究》2011年第2期；譚天星：《毛澤東外交戰(zhàn)略思想的歷史意蘊(yùn)與當(dāng)代價(jià)值》，《中州學(xué)刊》2013年第8期；黃慶、張萍：《毛澤東和平外交思想的基本主張及其歷史貢獻(xiàn)》，《馬克思主義研究》2014年第6期；鄭國成：《毛澤東處理與周邊國家關(guān)系的思想與實(shí)踐》，《中共中央文獻(xiàn)研究室個(gè)人課題成果集（2012年）》（上），中央文獻(xiàn)出版社，2013年；等等。

②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩B11B12B14B15B16B17B18B19B20B21B22B23B24B25B26B27B28B29B30B31B32B33中華人民共和國外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，1994年，第117、163—164、228—229、230、180—191、305、396、445、45、137、143、116、191、242、302、303、389、250、528、176、182—183、175、167、176、181、222、184、222、226—227、183—184、174頁。

B13王泰平：《中華人民共和國外交史》第3卷，世界知識(shí)出版社，1999年，第52頁。

B34中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷（上），中共黨史出版社，2011年，第26—27頁。

責(zé)任編輯：南 武