肖颯
監(jiān)管政策收緊,小型P2P網貸平臺何去何從?
正月初七,筆者開工第一項工作就是接咨詢電話。各路平臺負責人的電話紛至沓來,總結下來就是小微型P2P平臺如何平穩(wěn)歇業(yè)。具體來講,目前P2P平臺存在的問題有:存在線上線下業(yè)務,項目良莠不齊;借款企業(yè)違約,平臺是否剛性兌付;國家打擊非法集資力度加大,是否會打到自家平臺?,F將基本要點歸納如下:
問:線下業(yè)務要停嗎?
答:根據《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動暫行管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)第十六條,除信用信息采集、核實、貸后跟蹤、抵質押管理等風險管理及網絡借貸有關監(jiān)管規(guī)定明確的部分必要經營環(huán)節(jié)外,網絡借貸信息中介機構不得在互聯網、固定電話、移動電話及其他電子渠道以外的物理場所開展業(yè)務。由于該管理辦法尚未正式出臺,線下業(yè)務尚可存在,但應當做好收縮整理工作,以防各地細則出現比《意見稿》更緊迫的時間表。
問:平臺“兌付不能”就一定是非法集資嗎?
答:這個問題要分情況討論。如果平臺僅從事資金撮合中介服務,在法律上并沒有“剛性兌付”的義務,更談不上非法集資;如果平臺存在期限錯配,具有隱性或顯性資金池,則有可能涉嫌非法吸收公眾存款罪(詳見《刑法》第176條);如果平臺存在假標或者實際用途與合同不符,則有可能涉嫌集資詐騙罪(詳見《刑法》第192條);如果集資人數不足或金額不足情況下,部分地區(qū)舉報人會按照合同詐騙罪、詐騙罪來舉報平臺實際控制人和直接負責人員,至于是否立案,各地公安機關執(zhí)行標準不同,需要專業(yè)法律人士與之從《刑法》層面多次溝通。
問:目前打擊非法集資的力度大嗎?是否存在選擇性執(zhí)法的情況?
答:目前看來,力度很大,國務院各部門、各地方政府都很重視打擊非法集資活動。從以往出圈才打,延伸到“打早、打小”,各家平臺應當抓緊時間自查自糾,對不同產品線重新做合法合規(guī)審核,針對新形勢、新政策制訂整改規(guī)劃,多與監(jiān)管機構保持溝通,必要時請示其對某些創(chuàng)新產品或服務的態(tài)度,以便正式運營時減少政策摩擦。另外,要相信法律和監(jiān)管機構,如果出現個別地方執(zhí)法不公的現象,不宜姑息軟弱,可以按照法律規(guī)定的途徑正式提出不同意見,必要時可以行政訴訟。
問:是否會打到自家平臺?
答:每家平臺的實際運行情況不同,要實事求是,從商業(yè)模式、產品架構、合同模板、風控制衡手段等方面考察,只有將自家平臺的定位找準,才能在大浪淘沙中幸免。歷史問題比較重的小微平臺,建議暫停修正,將舊有法律問題處理干凈后,按照《意見稿》的規(guī)定,重新“起照”設置法律上干凈的公司從事相關經營。