全方布控：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)犯罪的新對策

沈晨

摘 要： 隨著我國信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正在人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中起到越來越重要的作用。但是，它在帶給我們工作方便的同時，給我們的生活帶來各種危害，故網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為一個備受人們關(guān)注的問題。作者在檢察院擔(dān)任網(wǎng)警管理工作多年，就近階段通過對這一類案件的建案和偵破，分析了我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的存在現(xiàn)狀的新特點，提出一些對策，以期對我國遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法起到促進作用。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)犯罪 特點 防控

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國也相應(yīng)地制定和修改了一些法律法規(guī)。目前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對打擊我國的網(wǎng)絡(luò)犯罪起到了積極作用。但從網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀看，我國對防范網(wǎng)絡(luò)犯罪在立法上基本還處于起步階段，許多相關(guān)法條無法具體適應(yīng)今日的網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展。筆者主要從刑事法學(xué)的角度分析，我國現(xiàn)行的法律在網(wǎng)絡(luò)犯罪方面存在的問題，其表現(xiàn)有立法方式問題、犯罪構(gòu)成問題、罪名問題、刑罰問題、司法實踐中的證據(jù)問題、刑事管轄問題六大方面，就以下幾個方面的問題，提出以下三個方面的對策。

一、技術(shù)層面上的防控對策

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展依賴于其共享性與易用性，但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)犯罪問題越來越突出，雖然這是很多因素共同作用的結(jié)果，但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的脆弱是不容忽視的，通過提高技術(shù)防控控制網(wǎng)絡(luò)犯罪是最基本的方法之一。目前許多計算機公司都在積極研制并不斷推出防范犯罪的新技術(shù)產(chǎn)品。一是對軟件進行保護的技術(shù)措施，主要有軟件加密法、數(shù)字簽名法、抵御軟件分析法等。二是對訪問者進行身份鑒別的技術(shù)措施，其基本思路是通過鑒別訪問者的一個或多個參數(shù)的真實性和有效性，驗證訪問者是否合法，阻止非法用戶訪問系統(tǒng)，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保密。三是對網(wǎng)絡(luò)加設(shè)密碼的技術(shù)措施，根據(jù)國際化標準組織制定的相關(guān)安全機制和加密所處層次、對象的情況，分別設(shè)置不同密碼，保證系統(tǒng)安全。

二、法律層面的防控對策

正如上文所述，1996年2月1日，我國頒布了《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)答理暫行規(guī)定》，由此，互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)逐步走上正軌。此后，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》等一系列法規(guī)相繼頒布。這些法規(guī)的出臺，結(jié)束了我國在互聯(lián)網(wǎng)管理方面無章可循的局面，有效地遏制了互聯(lián)網(wǎng)的種種負面的影響。但網(wǎng)絡(luò)犯罪還是不斷對網(wǎng)絡(luò)立法這一領(lǐng)域提出許多難題，特別是給我國的現(xiàn)行刑事立法帶來巨大沖擊。

1.司法管轄原則。我國刑法的空間效力管轄原則在網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)之前近乎完美。然而，網(wǎng)絡(luò)的開放性引發(fā)了刑法適用的極大的困惑。針對此問題，適當(dāng)擴大我國的刑事管轄權(quán)是必要的。傳統(tǒng)的司法管轄原則以屬地為主、屬人為輔、兼顧保護、尊重普遍管轄我們?nèi)詰?yīng)遵循，但應(yīng)有適當(dāng)變通。首先，如上文所述，確立網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事管轄權(quán)的根本原則，應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)犯罪行為所本身具有的危害本國刑法所保護的法益，且侵害的法益應(yīng)當(dāng)是具體化的。其次，對于外國侵犯我國國家和公民利益的犯罪，不應(yīng)完全拘泥于雙罰制原則，對于危害我國國家安全的特殊犯罪應(yīng)明確具有管轄權(quán)。最后，加強國家合作，健全國際刑法體系。

2.刑事責(zé)任年齡。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速普及，網(wǎng)絡(luò)犯罪低齡化趨勢非常明顯，一些不滿16周歲的未成年人進行網(wǎng)絡(luò)犯罪，他們的主觀惡劣性和社會危害性都非常大，但在我國現(xiàn)行的刑法規(guī)定中處于無法可治的尷尬境地。因此，適當(dāng)降低部分危害極大的網(wǎng)絡(luò)犯罪人的刑事責(zé)任年齡已經(jīng)刻不容緩。

3.增加新的刑種。網(wǎng)絡(luò)犯罪在大多數(shù)情況下是為了獲取暴利，僅僅對他們處以自由刑，不能很好地發(fā)揮刑罰的懲戒功能。國外刑法在這方面就做得更為可行，即可實行自由刑、財產(chǎn)刑和資格刑并用，甚至對后果嚴重的.還處以生命刑。同時可以對某些獲得計算機網(wǎng)絡(luò)執(zhí)業(yè)資格認證的行為人比照剝奪政治權(quán)利剝奪其從業(yè)資格，減少其再犯可能性。這些國外的做法非常值得我們借鑒。

4.健全刑事訴訟法等相關(guān)法律。網(wǎng)絡(luò)犯罪的自身立法固然重要，但和實體法相配套的程序法也非常重要。其面臨的主要問題是：第一，我國現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定的7種證據(jù)，如上文所述，我國沒有將電子數(shù)據(jù)記錄作為證據(jù)的立法，從而給認定網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來難度。筆者建議通過立法形式確定電子數(shù)據(jù)記錄的刑事法律證據(jù)地位。同時制定電子數(shù)據(jù)記錄保存、保護相關(guān)規(guī)定，為偵破和懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪提供司法訴訟上的保證。第二，網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨國化特征非常明顯，今后隨著其進一步發(fā)展，必使此類犯罪的引渡問題空前增多，我國2000年12月28日施行的《中華人民共和國引渡法》已經(jīng)填補了這方面的空白，當(dāng)然還會有很多問題需要解決。第三，由于刑法固有的屬性，決定了它必須建立在其他相關(guān)行政法律和民商法律之上，此即所謂“刑法次要原則”，而目前我國在計算機網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域里，相關(guān)行政法律和民商法律還很不健全，應(yīng)當(dāng)抓緊這方面的工作，以保證刑法與它們的彼此銜接和正確定位。

三、道德層面上的防控對策

法律和道德都是上層建筑的重要組成部分，是規(guī)范人們行為的重要手段，二者相互聯(lián)系、相互補充、相互促進。法律是外部強制性的約束，道德是發(fā)自內(nèi)心的自我約束。全社會的道德防控可以影響廣大網(wǎng)民自覺地擯棄不良的上網(wǎng)習(xí)慣，遠離一切網(wǎng)上違法行為，抵御互聯(lián)網(wǎng)上一切黃色、下流、庸俗、反動的東西。

總之，互聯(lián)網(wǎng)的日益推進和迅猛發(fā)展，為全人類建構(gòu)起個快捷、便利的虛擬世界。為了更好地保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，分析和防控網(wǎng)絡(luò)犯罪任重道遠。全社會應(yīng)該在技術(shù)、法律和道德等多層面全力出擊，做到“未雨綢繆，犯則必懲”，積極主動地開展網(wǎng)絡(luò)犯罪的防控，增強對網(wǎng)絡(luò)破壞者的打擊和處罰力度，只有這樣才能有效保護網(wǎng)絡(luò)使用者的合法權(quán)益，維護公共利益和國家安全，保證網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，促進社會的不斷進步。

參考文獻：

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